Асет КАЛЫМОВ, "Казахстанская правда", 23 февраля

Жесткой критике подверг на очередном заседании комиссии по борьбе с коррупцией аким Алматы Имангали Тасмагамбетов своих подчиненных - руководителей трех районных акиматов города. Особенно досталось главе Ауэзовского района Адилю Несипбаеву, заместитель которого недавно был арестован за получение взятки.

Бодрые рапорты акимов Алмалинского и Жетысуского районов о проводимых в их ведомствах антикоррупционных мероприятиях городского мэра также не впечатлили. По его словам, он ждал от докладов большего. В частности, И. Тасмагамбетова интересовала работа в сфере оказания государственных услуг. Именно здесь, по его мнению, создана наиболее благодатная почва для злоупотреблений. В одной районной администрации сегодня работает около сорока сотрудников, на которых возложено до 19 контрольных и согласительных функций: от выдачи всевозможных справок до тендерных процедур.

Вот только один пример. По представлению прокуратуры за совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечен главный специалист отдела благоустройства акимата Жетысуского района Дуйсекеев. Этот чиновник по просьбе знакомого незаконно выдал госакт о сносе дома, из-за чего хозяйка недвижимости чуть не лишилась жилья. Госслужащий за свой проступок получил, как водится, "суровое наказание" - замечание акима района. Напомнив об этом случае, И. Тасмагамбетов тут же распорядился освободить Дуйсекеева от занимаемой должности.

Что касается статистики, то, как сообщил прокурор города Джаксылык Байтукбаев, в прошлом году за коррупционные правонарушения в Алматы возбуждено 180 уголовных дел, что вдвое превышает показатель 2005 года. Прокурор выразил недовольство тем, что ни один из районных акимов по собственной инициативе не поднял вопрос о привлечении к ответственности своих подчиненных. Наоборот, при явных фактах коррупции наблюдались попытки увести их от наказания.

Так, легким испугом отделались заместитель акима Турксибского района и сотрудник городского департамента Министерства труда и социальной защиты населения. Целых полгода прокуроры тщетно пытались привлечь к ответственности директора одной из гимназий, получившего от общественного фонда при школе незаконное вознаграждение на сумму свыше миллиона тенге. Чтобы эти деньги вернуть, пришлось обращаться в суд.

Между тем в городе стали выявляться факты коррупционных преступлений и правонарушений в сфере легализации имущества. По словам начальника ДКНБ по Алматы Нуржана Мырзалиева, в поле зрения оперативников попал первый заместитель акима Ауэзовского района А. Сармсаков, который, являясь председателем районной комиссии по легализации, вымогал взятки за ускоренное оформление документов.

- Кроме того, в домашних условиях он занимался изготовлением поддельных документов на недвижимость, якобы не прошедшую оформление в 1990-х годах, - сообщил начальник ДКНБ. - Шестого февраля Сармсаков был задержан в служебном кабинете по факту вымогательства пяти тысяч долларов, а также за получение взяток в размере двух и одной тысячи долларов за легализацию недвижимого имущества. В ходе обыска в его квартире изъяты печатная машинка, чистые бланки акимата старого образца и государственные акты на земельные участки.

- Вы же рекомендовали его как хорошего специалиста, - обратился И. Тасмагамбетов к акиму Ауэзовского района А. Несипбаеву. - Давали ему великолепную характеристику. Кто теперь будет отвечать за то, что привели на ответственную должность такого человека?

- Есть хорошее определение, что коррупция - это монополия плюс свобода действий и минус подотчетность, - продолжил аким города. - Эти три фактора таят в себе возможность совершения коррупционных правонарушений, а элементы коррупции имеются везде, начиная от сдачи экзаменов в вузах и заканчивая принятием решений о возведении крупных строительных объектов и выдаче разрешительных документов по земельным участкам.

И. Тасмагамбетов отметил, что в Алматы уже сформировалась система клиентско-патронатных отношений, когда один человек, решив свою проблему с помощью взятки чиновнику, рекомендует его другим "потенциальным клиентам". Глава города сделал ссылку на данные социологических опросов, по которым алматинцы считают коррупцию самой острой общественной проблемой.

- Даже такие вопросы, как преступность, состояние экологии, наркомания оказались вторичными, - посетовал аким.

Он поручил всем руководителям районных администраций и департаментов в месячный срок провести системный анализ работы структурных подразделений, выявить возможные коррупционные зоны, а также провести собеседование с каждым сотрудником.