Геннадий БЕНДИЦКИЙ, "Время", 31 июля

С того самого момента как финансовая полиция арестовала президента "Казахстан темир жолы" (КТЖ) Жаксыбека Кулекеева, знающие люди не перестают удивляться сумме взятки, которая ему вменяется. Настолько эти 100 тысяч долларов не соответствуют тем масштабам махинаций, которые происходят на казахстанской железной дороге.

Дело тут даже не в том, брал Кулекеев эти сто тысяч или не брал, видел подозрительный чемоданчик в своей машине или не видел. Дело в том, что при расследовании ситуации в КТЖ всех почему-то интересует исключительно один-единственный эпизод с чемоданчиком в машине Кулекеева. А сколько еще таких чемоданчиков гуляет по компании, никого, похоже, уже не интересует.

Наша редакция на днях получила довольно подробную информацию о тех маленьких хитростях, которые регулярно используют в АО "КТЖ" при госзакупках. Как полагают сведущие люди, эти хитрости позволяют высокопоставленным функционерам ежегодно класть в карманы миллионные суммы в долларах.

Например, 22 января 2008 года проводился открытый тендер по госзакупке материалов для верхнего строения пути. На конкурс было выставлено 226 лотов, и в нем приняли участие 43 потенциальных поставщика. Конкурсная комиссия сразу отсекла половину участников как не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации. Причем в ряде случаев комиссия зацепилась за совершенно надуманные, а иногда и не соответствующие действительности причины. Зато в списках участников остались компании, у которых были нереально завышенные ценовые предложения или имелись недочеты в предоставленной на конкурс документации.

После такого отбора победителем конкурса по 140 самым аппетитным лотам объявили некое ТОО "ED Групп", которому как отечественному производителю решением тендерной комиссии еще и на 20 процентов была условно понижена цена. Более того, при заключении договоров это ТОО получило такую дополнительную привилегию, как авансовый платеж в размере 40 процентов от суммы договоров. В результате "ED Групп" получила госзаказ на общую сумму 1 миллиард 279 миллионов 481 тысяча 200 тенге. По нынешнему курсу это свыше 10 миллионов 600 тысяч долларов США.

Между тем если бы комиссия действовала по закону, то "ED Групп" вообще бы не имела шансов выиграть этот конкурс.

Во-первых, компания не являлась производителем - она не имела ни производственной базы, ни помещений, ни соответствующего оборудования, чтобы выполнить госзаказ. В то время как у многих других участников конкурса все это было.

Во-вторых, компания "ED Групп" предоставила на конкурс липовые сертификаты соответствия якобы своей продукции, которые впоследствии были аннулированы Национальным центром экспертизы и сертификации.

И наконец, в-третьих, "ED Групп" конкурировала как минимум с одной компанией, которая была с ней же аффилирована. Как оказалось, фирма "Эль-Дос.Р", участвовавшая в том конкурсе и изрядно мутившая воду своими смешными ценовыми предложениями, принадлежала родной сестре владелицы ТОО "ED Групп". Одного только этого обстоятельства было достаточно, чтобы комиссия закрыла дорогу на конкурс обеим этим компаниям. Кстати, "ED Групп" в 2008 году участвовала и побеждала в разных тендерах КТЖ на поставку шпал, запчастей, всевозможных товарно-материальных ценностей…

Или вот другой пример, когда в конкурсе на поставку щебня для железнодорожных насыпей сошлись ТОО "Ардагер-Неруд" и ТОО "Береке-Бурабай". Казалось бы, справедливо выиграло первое ТОО, потому что заявленная им цена на щебень была почти на 6 миллионов тенге ниже, чем у второго. Однако сейчас всплыло письмо директора "Ардагер-Неруд", в котором он гарантирует директору "Береке-Бурабай" поставку щебня в течение 2008 года. Другими словами, на конкурсе эти два ТОО играли в паре, и им, по большому счету, не важно было, кто из них выиграет. Как сейчас выясняется, в конкурсной комиссии были прекрасно осведомлены о связи двух участвующих в конкурсе компаний, но закрыли на это глаза. Почему?

На кону был выигрыш госзаказа на 1 миллиард 655 миллионов 521 тысячу 700 тенге. Или почти 14 миллионов долларов. А злые языки утверждают, что обычная ставка отката для нашего чиновничества составляет 10 процентов. Какие ставки действуют и есть ли они в КТЖ, мы, конечно, не знаем. Но и в то, что все это делается бескорыстно, поверить трудно. Кто-то же кому-то грузит апельсины бочками.

Согласитесь, что на фоне этих денег "жалкие" 100 тысяч долларов, оказавшиеся в портфеле в машине Кулекеева, выглядят как унизительная подачка.

В этой азартной игре с государ­ством на деньги функционеры КТЖ часто применяют и другую хитрость, когда конкурсная комиссия нарушает принцип предоставления всем участникам равных возможностей. Скажем, на конкурсе, проводившемся 23 января 2008 года, в требованиях к закупаемой продукции было указано, что это должны быть композитные накладки конкретной торговой марки Р65-6, выпускаемые российской компанией "АпАТэК". Все участники, конечно же, ориентировались именно на эту позицию. Но победителем конкурса стало ТОО "ТрансПолимер", представившее стеклопластиковые накладки Р65 из полиамидных смол, которые не были предусмотрены условиями конкурса. Цена вопроса 170, 5 миллиона тенге.

В том же конкурсе, но по другим лотам победило некое ТОО "Temir invest company", получив заказ на 332 миллиона 600 тысяч тенге. Это товарищество, обошедшее несколько солидных компаний, указывало, что только в 2006 году осуществило поставки на сумму 80 миллионов тенге. В действительности же в 2006 году баланс этого ТОО составлял всего 80 тысяч тенге.

При закупке для железной дороги легковых автомобилей, микроавтобусов и спецтехники в ноябре 2007 года как фанера над Парижем пролетели все официальные казахстанские дилеры крупнейших автоконцернов мира. Зато выиграли несколько никому не известных ТОО из разных областей Казахстана.

Закупая в феврале 2008 года тепловизоры и элегазовые выключатели, конкурсная комиссия КТЖ отдала предпочтение компаниям, даже не предоставившим никакой технической документации на предлагаемую ими продукцию.

В общем, в какой тендер ни ткни пальцем - при желании найдется железный повод для возбуждения уголовного дела. Однако правоохранительные органы Казахстана пока ограничиваются уголовным преследованием лишь одного Жаксыбека Кулекеева.

А как же другие руководящие труженики стальных магистралей?

Как известно, все тендеры и конкурсы, что мы описали, а также многие другие, что не вошли в эту публикацию, напрямую курировал не кто иной, как управляющий директор компании по государственным закупкам Руслан МЕСТОЕВ.

Тот самый Местоев, которого причисляют к команде Данияра ХАСЕНОВА, одного из заместителей президента КТЖ.

Тот самый Местоев, который, собственно, и заявил в финполицию на Кулекеева и выступил посредником при получении главой КТЖ взятки.

Тот самый Местоев, который сейчас интересует финполицию исключительно в качестве свидетеля.

Это значит, что как и при Ерлане Атамкулове, как и при Жаксыбеке Кулекееве, так и при занявшем сейчас место президента КТЖ Аскаре Мамине казахстанская железная дорога воспринимается наверху не как стратегический объект, олицетворяющий силу, мощь и состоятельность государства, а исключительно как кормушка и чей-то персональный кошелек.

Так что грузите апельсины бочками!