Шымкент. 3 октября. "Казахстан Сегодня"

Государственное управление (ГУ) "Межрегиональная земельная инспекция по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям" никаких мер к выявлению и устранению нарушений не принимала, ограничившись лишь проведением анализа сведений о лицах, получивших участки в 10-километровой зоне. Об этом в своем докладе на координационном совете в областной прокуратуре сообщил первый заместитель прокурора Южно-Казахстанской области Ержан Ералиев.

"Многочисленные нарушения по выделению и использованию земельных участков, выявленные прокуратурой ЮКО, являются ярким примером бездействия уполномоченного органа в области земельных отношений", - заявил Е. Ералиев.

Он пояснил, что в соответствии с положением о ГУ "Межрегиональная земельная инспекция по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям" основной задачей инспекции является обеспечение соблюдения земельного законодательства государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявление и устранение нарушений законодательства.

Однако деятельность инспекции не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

Нарушения в сфере предоставления земельных участков должны были стать предметом проверок и реагирования со стороны инспекции. "Однако даже по поручению президента РК земельная инспекция никаких мер к выявлению и устранению нарушений не приняла, ограничившись лишь проведением анализа о лицах, получивших участки в 10-километровой зоне", - сообщил Е. Ералиев.

Первый помощник прокурора заметил, что "при этом работники инспекции прекрасно разбираются в требованиях земельного законодательства".

"К примеру, земельной инспекцией привлечено к административной ответственности несколько сельских акимов и их работников за вынесение решений о предоставлении земельных участков за пределами населенных пунктов. А по фактам массового незаконного изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель и дачи разрешений на строительство вне населенных пунктов в Сайрамском и других районах ни одно должностное лицо не привлечено к ответственности, меры к отмене незаконных решений не приняты", - сказал Е. Ералиев.

По данным прокуратуры, за 8 месяцев 2008 года земельной инспекцией за нарушение сроков рассмотрения ходатайств о предоставлении земельного участка по статье 256 Кодекса об административных правонарушениях РК привлечено 30 лиц, однако в 2007 году ни одно лицо к такой ответственности не привлекалось.

"Хотя количество обращений с нарушенными сроками исчисляется сотнями, за этот период ни одно должностное лицо аппарата акима и отдела земельных отношений Шымкента за такие действия к административной ответственности не привлечено. В результате этого идут споры по вопросу исчисления выкупной стоимости земель, полученных после увеличения базовой ставки платы за землю до 1230 тенге", - говорится в докладе.

По словам Е. Ералиева, такое же бездействие в сфере регулирования земельных отношений наблюдалось и со стороны государственных архитектурно-строительных органов.

В соответствии со статьей 47 закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" развитие и застройка территорий населенных пунктов должны осуществляться на основании утвержденных в установленном порядке генеральных планов. Согласно статье 109 Земельного кодекса РК все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов должны использоваться в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки и проектами земельно-хозяйственного устройства территории.

"Но утвержденный в 2004 году генеральный план Шымкента не стал для местных исполнительных органов основополагающим документом при предоставлении земельных участков для целей строительства. Генеральным планом территория застройки Шымкента ограничена так называемой малой объездной дорогой. Однако вся оставшаяся территория города, не вошедшая в генеральный план, уже распределена для застройки различными объектами", - сказано в докладе Е. Ералиева.

"Органами архитектуры не подано ни одного возражения по решениям о предоставлении земель без соответствующих изменений в генеральном плане, хотя руководители отделов архитектуры являются членами земельных комиссий и в соответствии со статьей 44 Земельного кодекса обязаны принимать участие при предварительном выборе земельного участка для строительства", - заявил первый помощник прокурора.

Как сообщалось ранее, проверка областной прокуратурой правомерности выделения земель в 10-километровой зоне Шымкента выявила многочисленные нарушения. По итогам проверки возбужден ряд уголовных дел.