www.procuror.kz, 20 ноября
Акимом города Щучинска и соответственно земельным комитетом в 2007 году были выданы акты на право частной собственности на землю ТОО "Энергия Электросила", ТОО "Строительно-промышленная компания "Казкомплект"и ТОО "Торговый Центр "Жана Курылыс". Есть соответствующие документы. Но в ходе прокурорской проверки выяснилось, что участки те весьма спорны и входят в особо охраняемую зону и принадлежат государственному национальному природному парку "Бурабай". В судебном заседании достоверно установлено, что спорные земельные участки расположены в границах г.Щучинска, что подтверждается приобщенными к гражданскому делу материалами земельно-кадастровых дел. Однако, Специализированный межрайонный экономический суд Акмолинской области, решение которого в октябре было поддержано коллегией по гражданским делам Акмолинского областного суда, отказался удовлетворить исковые требования прокурора Акмолинской области к акиму г.Щучинска, ГУ "Отдел земельных отношений Щучинского района", о признании незаконными и отмене распоряжений акима г.Щучинска о предоставлении права частной собственности на земельные участки, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и государственных актов на право частной собственности на земельные участки.
На данные судебные акты прокурор области принес протест в порядке надзора, ссылаясь на то, что указанные участки входят в состав земель г.Щучинска , как земли особо охраняемых природных территорий.
В соответствие с постановлением акимата Акмолинской области от 23.01.07г. вокруг земель ГНПП "Бурабай" установлена охранная зона, в которую вошли земли г.Щучинска. И значит запрещена в пределах данной зоны любая деятельность, отрицательно влияющая на сохранение и воспроизводство объектов государственного природно-заповедного фонда. Спорные земельные участки по документам действительно входят в состав земель г.Щучинска, и в свою очередь, в состав земель охранной зоны ГНПП "Бурабай".
Как известно, водоохранные зоны и полосы с особыми условиями пользования устанавливаются в соответствие со ст.ст.116, 119 Водного Кодекса РК для поддержания водных объектов и водохозяйственных сооружений в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхности вод, а также сохранения животного и растительного мира.
Также, отказывая иску прокурору области, суд в качестве основания указал, что ТОО "Энергия Электросила", ТОО "Строительно-промышленная компания "Казкомплект", ТОО "Торговый Центр "Жана Курылыс" понесли значительные убытки, которые могут быть возложены на местный бюджет. То есть суд встал на сторону частника в ущерб интересам государства.
Но названные юридические лица не представили суду доказательства о фактических, реально понесенных затратах, связанных с получением данных земельных участков.
Суд 1 инстанции не усмотрел нарушений прав собственника земельных участков( в данном случае государства) в результате издания несоответствующих законодательству актов местного исполнительного органа. Данный довод противоречит утверждению суда о нарушении требований ст.119 Водного Кодекса РК, поскольку земельные участки в водоохранных зонах могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам только во временное пользование.
Следовательно, интересы собственника - государства - существенно ущемлены, И в результате незаконных распоряжений акима г.Щучинска спорные земельные участки выбыли из собственности государства.
Учитывая все эти моменты, прокурор Акмолинской области просил надзорную коллегию отменить решение специализированного межрайонного суда Акмолинской области и постановление от 07.10.08г. коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда по данному гражданскому делу и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Надзорная коллегия Акмолинского облсуда удовлетворила требование прокурора области. По всем искам, кроме к ТОО "Энергия Электросила", вынесено новое решение. По иску, предъявленному к ТОО "Энергия Электросила", коллегия решила направить дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции. |