Пресс-служба Счетного комитета, 4 декабря

По оценке Счетного комитета, первый этап Программы развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 - 2010 годы реализован неэффективно. Не достигнута цель первого этапа программы. Вместо запланированного ежегодного снижения материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на 2-3% наблюдается его рост в 2,9 раза по сравнению с 2003 годом. При этом количество чрезвычайных ситуаций за указанный период уменьшилось на 70%.

Из 16 мероприятий плана по реализации первого этапа программы (2004-2006 годы) не исполнено семь. Реализация второго этапа программы осуществляется без утвержденного плана мероприятий. В результате достижение поставленных целей и задач второго этапа подвергается срыву.

Не разработан порядок формирования оперативного резерва средств и систем жизнеобеспечения в период чрезвычайных ситуаций, что повлекло ненормированную закупку в резерв продуктов питания и имущества в 2004-2006 годах на общую сумму445,1 млн.тенге.

На сегодняшний день службы противопожарной защиты не обеспечены на должном уровне штатной численностью, специальными средствами и техникой. Только 50% населения Казахстана охвачены службами противопожарной защиты. При этом 1,6 млрд. тенге экономии по заработной плате и пенсионным взносам по бюджетной программе "Организация ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"направлены на премирование и другие текущие расходы.

В 2007 году ТОО "Юником М" не поставило спецтехнику в ГУ "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ" на сумму 155 млн.тенге. К поставщику не предъявлены штрафные санкции на сумму 30,5 млн. тенге.

Кроме того, в ГУ "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ" поставлены18 единиц спецавтомобилей на общую сумму 291,0 млн. тенге, не укомплектованных необходимым оборудованием и имеющих значительные производственные дефекты.

В 2007 году за невыполненные аэровизуальные работы перечислено РГП "Казавиаспас" 78,2 млн. тенге. Из-за отсутствия утвержденного руководства по производству полетов и техническому обслуживанию имеются факты перевозки пассажиров, съемки коммерческого видеоролика.

Без утвержденного технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации, прошедшей госэкспертизу, начато строительство защитной дамбы от затопления г.Астаны паводковыми водами р.Есильи пожарного депо на 6 автомобилей в г.Астане. Допущены завышение стоимости проектов и оплата невыполненных работ на общую сумму 226,3 млн. тенге. На момент контроля строительство пожарного депо на 6 автомобилей в г.Астане не завершено. При этом сдача его в эксплуатацию планировалась еще в 2007 году.

Не утверждена в установленном порядке проектно-сметная документация по строительству учебного комплекса Кокшетауского технического института. На разработку проектно-сметной документации затрачено 238,8 млн. тенге.

Научные исследования в области чрезвычайных ситуаций проводились исполнителями, не прошедшими аттестацию как научные организации. Исследования приобретались без рассмотрения Межотраслевым координационным научно-техническим советом. Порядок проведения прикладных научных исследований в области чрезвычайных ситуаций, их приемки, а также внедрения результатов прикладных научных исследований до настоящего времени отсутствует.

Счетный комитет рекомендует правительству обеспечить соблюдение установленных норм по укомплектованности пожарных и аварийно-спасительных служб министерства по чрезвычайным ситуациям. Министерству по чрезвычайным ситуациям необходимо утвердить порядок и нормы формирования оперативного резерва, средств и систем жизнеобеспечения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предлагается регламентировать проведение прикладных научно-исследовательских в области чрезвычайных ситуаций.