Тохнияз КУЧУКОВ, "Время", 27 января
Почему финполицейские, громко заявив на всю страну, что экс-президент национальной компании "Казахстан темир жолы" Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ взяточник, доказать это не смогли? Кто из высокопоставленных чиновников Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана и Налогового комитета, под покровительством которых иностранная компания не заплатила в бюджет более 47 миллиардов тенге, сядет на скамью подсудимых? Каким образом уголовному преступнику Амиркулу КУЛЬМАХАНОВУ удалось покинуть Казахстан? Почему уголовные дела, возбужденные против Алмаса и Аскара КЕНЖЕХАНОВЫХ, до суда так и не дошли?
На эти вопросы газете "Время" отвечает заместитель председателя республиканского Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Саттибек ОНГАРБАЕВ.
Мы убеждены: он взятку брал
- Саттибек Онгарбаевич, почему ваши подчиненные, на всю страну заявив, что президент национальной компании "Казахстан темир жолы" Жаксыбек Кулекеев получил взятку - сто тысяч долларов, так и не смогли доказать этот факт?
- Ваша газета подробно освещала это дело с первых дней расследования. Приговор Кулекееву остался без изменения, ни его адвокат, ни прокуратура этот приговор не обжаловали.
- Но осудили-то экс-главу КТЖ всего лишь за злоупотребление служебными полномочиями! Выходит, те сто тысяч долларов Кулекееву просто подбросили, как это утверждал с первых дней расследования его адвокат Салимжан МУСИН?
- Мы убеждены: взятку он брал. Иначе кто дал бы нам возможность возбудить уголовное дело и арестовать руководителя крупной компании? Ведь, только начав расследование факта получения взятки, мы выявили и другие преступления, совершенные г-ном Кулекеевым, за что он, собственно, и был осужден. Есть показания главного свидетеля Руслана МЕСТОЕВА, занимавшего тогда должность управляющего директора КТЖ по госзакупкам.
- Кстати, о Местоеве. Он был допрошен вашими следователями, но в самый ответственный для вас момент сказался больным и не приехал подтвердить свои показания в суде. Какие показания он дал и где сейчас находится?
- Мы его допрашивали как главного свидетеля. Потом Руслан Местоев выехал лечиться в Москву. А когда дело направили в суд, судьи не приняли во внимание его показания, данные в ходе следствия. Хотя Местоева должны были допросить на судебных заседаниях, судьи этого не сделали. Видимо, они не стали ждать, пока он вылечится, и приняли решение. Мы не участники процесса, и раз уж Генеральная прокуратура не стала обжаловать приговор, все так и осталось: взятку Кулекеев получил, но осужден за другое преступление. Думаю, дальнейшие разговоры на эту тему можно прекратить.
Кто ответит за 40 миллиардов?
- Выходит, вам больше нечего сказать? Допустим... Тогда расскажите, кто из высокопоставленных чиновников Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана ответит за то, что бюджет недополучил более 40 миллиардов тенге от некой иностранной компании? Больше года сотрудники финполиции расследуют это скандальное дело, но конкретных фамилий и фирм до сих пор так и не назвали. Выходит, у вас нет веских доказательств?
- Расследование затянулось, потому что нам пришлось отправить несколько запросов в зарубежные компании. Что касается деталей, то 9 февраля 2008 года возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана по факту неисполнения ими своих служебных обязанностей. Другими словами, канадская фирма "CITIC Canada Energy Ltd" продала китайской компании "Nations Energy Company LTD" нефтяные месторождения. Часть ресурсов продали национальной компании "КазМунайГаз". Но высокопоставленные чиновники Минэнерго и Налогового комитета Минфина не обеспечили поступление подоходного налога с этой сделки на общую сумму 47 млрд. тенге.
- Саттибек Онгарбаевич, назовите фамилии чиновников, ставших фигурантами этого скандала?
- Пока не могу. Докладная записка уже лежит у премьер-министра Карима МАСИМОВА. Когда он определит, какая именно компания должна будет погасить эту сумму, мы установим вину каждого чиновника из Минэнерго и Налогового комитета, тогда после предъявления им официального обвинения я обещаю проинформировать вас. На сегодня могу заверить, что ни один из фигурантов этого дела не избежит персональной ответственности.
- Лично вы уверены, что иностранцы перечислят в казахстанский бюджет эту сумму, а не сошлются, скажем, на мировой экономический кризис?
- В таком случае по закону сделка будет признана незаконной, и все проданные нефтяные месторождения вернутся государству. А фирмы пусть судятся между собой - это уже не наши проблемы.
- Саттибек Онгарбаевич, экс-начальник УКУИС по Алматы и Алматинской области Амиркул КУЛЬМАХАНОВ, бегающий от правосудия и объявленный в межгосударственный розыск, - тоже не ваша проблема?
- Г-ну Кульмаханову заочно предъявлен ряд обвинений: похищение человека, грабеж и вымогательство. Все эти преступления он совершил в составе группы лиц и по предварительному сговору. 29 августа 2007 года прокуратура Алматы выдала санкцию на арест Кульмаханова, 14 сентября он объявлен в межгосударственный розыск. Примерно через год его подельники Т. ДЖАКУПОВ, О. ИДРИСОВ и У. ТОКТАРБАЕВ были осуждены Бостандыкским районным судом на длительные сроки. Вина Амиркула Кульмаханова полностью доказана.
- Но почему-то он не сидит вместе с подельниками, хотя бывшего полковника Минюста можно было тоже арестовать, как говорится, по горячим следам. Теперь ваши оперативники вынуждены искать его по всему свету, если, конечно, розыск Кульмаханова вообще ведется. Как получилось, что подозреваемому в целом букете тяжких должностных преступлений удалось покинуть страну?
- Ну, я могу сказать, что он не избежит наказания... Нам известно, что 3 сентября он рейсом 180 вылетел из Бишкека в Москву. До 27 октября Кульмаханов жил в Германии, в гостинице "Савой". Оттуда вылетел в Лондон и остановился в отеле "Шекспир". Но у нас с Великобританией нет договора о выдаче уголовных преступников, поэтому их бюро Интерпола попросило выслать запрос по розыску и необходимые документы на экстрадицию Кульмаханова. Но экстрадиция - очень сложный процесс...
- За это время ваш беглец вроде бы уже успел поменять фамилию и гражданство?
- 5 ноября прошлого года управление миграционной полиции Алматы прислало нам справку, согласно которой Кульмаханов Амиркул Кульмаханович по-прежнему является гражданином РК.
Не может быть!
- Господин Онгарбаев, в вашем ведомстве расследовались еще два уголовных дела в отношении небезызвестных братьев КЕНЖЕХАНОВЫХ. По нашим данным, эти дела прекращены...
- Нет. Только на днях Алмас САКЕНУЛЫ (он же - трижды гражданин Казахстана Алмас КЕНЖЕХАНОВ. - Ред.) и бывшие инспекторы Налогового комитета Бостандыкского района Алматы Т. МАМЕДАЛИЕВ, А. АБДРАИМОВ, А. УСТИНОВ, Г. БЕСЕНЕЕВА и А. ЖЕТЫБАЕВ начали знакомиться с материалами уголовного дела по обвинению их в хищении 14,3 миллиона тенге. Ходили разговоры, что подельники Кенжеханова уже осуждены и даже успели выйти на свободу, но это не так. После того, как Кенжеханов-младший ушел в бега, суд вернул дело его подельников на доследование, и позже оно было приостановлено. Только в конце прошлого года расследование возобновили.
- Говорят, что теперь уже с бывшего ответственного секретаря Министерства юстиции Аскара Кенжеханова сняты все обвинения?
- Не может быть!.. Наше агентство начало расследование уголовного дела в отношении Аскара Кенжеханова по факту контрабанды. Но позже Генеральная прокуратура передала все материалы в КНБ, и на сегодня я ничего не знаю о ходе расследования.
- Саттибек Онгарбаевич, бывшие первый замначальника финансовой полиции по Жамбылской области Жаксылык УМИРЗАК и начальник спецуправления областного департамента финполиции Асан СЕЙТЖАПАРОВ были задержаны при получении 18 миллионов 150 тысяч тенге. Фактов, когда ваши сотрудники вымогают деньги, немало. Но в суде многие взяточники становятся не коррупционерами, а мошенниками и получают меньшие сроки, а то и вовсе отделываются условными. Как вы считаете, почему это происходит?
- Есть и недоработки следствия, и некоторые пробелы в законодательстве. Мы предложили внести изменение в статью "мошенничество", чтобы чиновник, даже путем обмана получивший взятку, считался коррупционером со всеми вытекающими последствиями. Только тогда для следствия, суда и защиты не останется возможности переквалифицировать обвинение. Но пока эта лазейка есть, и ею часто пользуются в суде.
- Вы-то сами уверены, что такое изменение закона возможно?
- Да. Важно, чтобы клеймо коррупционера осталось на госслужащем на всю жизнь. Чтобы он уже никогда не сел в руководящее кресло.
- Саттибек Онгарбаевич, что вам известно о судьбе генерала Владимира КУРБАТОВА, возглавлявшего Алматинский департамент финполиции?
- Генерал Курбатов освобожден от занимаемой должности и уволен - долго болел. Сейчас там новый руководитель - ЕСТАЕВ, начал он неплохо.
- Речь идет об экс-начальнике департамента финансовой полиции Атырауской области Амирхане Естаеве? Вы знаете, что аудиторы выявили факты незаконной продажи нефти тремя компаниями на общую сумму почти 18 млн. долларов и уведомили об этом г-на Естаева, но это дело, насколько нам известно, вообще не расследуется. Почему?
- Не может этого быть! Нам докладывали о каком-то деле про 18 миллионов долларов. Я дам команду, пусть выяснят и доложат.
- Недавно сотрудники КНБ при получении взятки задержали следователя алматинской финансовой полиции. Мы послали г-ну Естаеву официальный запрос, но ответа так и не дождались: видимо, не хочет сор из избы выносить. А вы говорите - "неплохо начал"...
- Ничего секретного в этом задержании нет. Следователь вел рядовое дело, прекратил его в связи с примирением сторон и начал вымогать деньги. Его задержали и возбудили уголовное дело, а председатель нашего агентства Кайрат КОЖАМЖАРОВ наказал ответственных сотрудников алматинского департамента. В том числе и службу внутренней безопасности, сотрудники которой обязаны предупреждать и пресекать такие факты. Если подобный факт повторится, встанет вопрос о персональной ответственности первого руководителя. За прошлый год служба внутренней безопасности возбудила 14 уголовных дел на сотрудников финансовой полиции. Еще 10 дел расследуют другие правоохранительные органы. Будем чистить свои ряды...
Это все прокуратура
- Экс-директора Центра международных программ по подготовке кадров за рубежом "Болашак" Альжана БРАЛИЕВА подозревали в серьезном должностном преступлении, но через некоторое время уголовное дело вообще прекратили. Почему?
- Это прокуратура прекратила, а не мы. Выявлены факты, когда Бралиев незаконно премировал себя и своего заместителя. Выписывал направления на учебу по программе "Болашак" не тем, кто это заслужил по результатам тестов, а другим кандидатам, которые вообще не должны были учиться в зарубежных вузах.
- Речь идет о так называемой "золотой молодежи"?
- Ну, так вопрос мы не ставили. Прокуратура прекратила дело, все вопросы к ним...
- Мы неоднократно писали, что тендеры, проводимые руководством "Казахстан темир жолы", практически всегда сопровождаются скандалами: идет откровенное лоббирование отдельных фирм-поставщиков, нередки "откаты". Меняются президенты компании, но порядка на железной дороге как не было, так и нет...
- Так будет до тех пор, пока проведение тендера не станет прозрачным - при обязательном участии общественности и журналистов. А в крупных компаниях всегда крутятся огромные суммы. Например, ТОО "ТД "Темир жолы" выиграло тендер на поставку 9 тепловозов стоимостью 2 800 000 долларов каждый. Но австрийской компании-поставщику VIMOS TRADE Handles ind GmbH перечислили по $2,2 млн. за тепловоз. В деле есть справка завода-изготовителя: рыночная стоимость одного тепловоза, завезенного руководством "Темир жолы", составляет 1 миллион долларов. Получается, они похитили более 1,7 миллиарда тенге. На сегодня только нашим агентством расследуется шесть дел в отношении руководящих лиц КТЖ и филиалов этой компании, связанных с незаконными тендерами. И это - только начало...
Послесловие автора
Интервью Саттибека ОНГАРБАЕВА оставило у меня ощущение какой-то незавершенности. Первый зампред финпола был вроде бы достаточно откровенен и в то же время чего-то недоговаривал...
В самом деле, если суд не признал того же Кулекеева взяточником, то почему заместитель руководителя антикоррупционного ведомства продолжает настаивать: экс-президент КТЖ брал взятку?
Почему премьер-министр Масимов, а не следствие и суд, определяет компанию, которая "должна будет погасить" задолженность по подоходному налогу с продажи нефтяных месторождений? Или, может быть, теперь глава правительства сам будет "назначать" виновных в коррупционных преступлениях, подменив собой и следствие, и суд?
Увы, ответов на эти и другие вопросы я так и не получил. Ну что ж, значит, есть повод устроить нашим борцам с коррупцией новые "допросы с пристрастием". |