www.procuror.kz, 28 января
Прокуратурой г.Алматы выявлены нарушения мер нетарифного регулирования должностными лицами Департамента таможенного контроля по городу Алматы.
В 2008 году ТОО "GRIN EXPO", ТОО "ОКМИН", ИП "Сванадзе А.Р." в таможенном режиме экспорта товаров, без предоставления специального разрешения уполномоченного органа, было вывезено за пределы таможенной территории Республики Казахстан ценных видов рыб, являющихся объектами рыболовства, их частей и производных, общим весом 336 806 килограмм, по грузовым таможенным декларациям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Таможенного кодекса Республики Казахстан, при перемещении товаров через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств, подлежащих нетарифному регулированию, декларант обязан представить таможенным органам Республики Казахстан документы, подтверждающие соблюдение мер нетарифного регулирования, в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Мерами нетарифного регулирования являются запреты и ограничения на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан товаров и транспортных средств, квотирование, лицензирование, подтверждение соответствия стандартам и требованиям по безопасности товаров (в том числе технические, фармакологические, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, фитосанитарные, радиационные, экологические стандарты) и иные требования, устанавливаемые законодательными актами Республики Казахстан и (или) нормативными постановлениями Правительства Республики Казахстан (подпункт 14 пункта 1 статьи 7 ТК РК).
В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" уполномоченный орган определяет порядок и выдает разрешения на ввоз и вывоз объектов животного мира, их частей и производных, в том числе видов животных, отнесенных к категории редких и находящихся по угрозой исчезновения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Такой порядок определен Приказом председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства №16-6-69п 24 мая 2006 года, по согласованию с председателем Комитета таможенного контроля (30 мая 2006 года), "Об утверждении Правил выдачи разрешений на вывоз за пределы Республики Казахстан рыб, их частей и производных" (далее - Правила вывоза рыбы), который зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 20 июня 2006 года под №4259.
Согласно пункту 2 Правил вывоза рыбы, разрешения на вывоз за пределы Республики Казахстан рыб, их частей и производных (далее - Разрешения) выдаются территориальными органами Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Управления) по месту вылова (изъятия) или приобретения по форме согласно приложению 1.
Разрешения выдаются на вывоз ценных видов рыб, являющихся объектами рыболовства, их частей и производных, за исключением видов рыб, включенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, а также перемещаемых через территорию Республики Казахстан в таможенном режиме транзита товара (пункт 3 Правил вывоза рыбы).
Перечень ценных видов рыб определен Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2002 года № 433 Об утверждении перечня ценных видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства.
Между тем, сотрудники таможенного поста "Алматы-ЦТО" Департамента таможенного контроля по городу Алматы Каженов Е., Байдильдин Ж., Жанияров М. и Рахимжанов М., не требуя специального разрешения уполномоченного органа на вывоз ценных видов рыб, их частей и производных, оказали вышеуказанным участникам ВЭД неправомерное предпочтение.
Оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений является правонарушением, создающим условия для коррупции (статья 12 Закона Республики Казахстан от 12.07.1998 года "О борьбе с коррупцией").
Кроме того, в результате указанных неправомерных действий создавались условия для вовлечения в легальный экономический оборот незаконно добытой рыбы, частей и производных.
Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет понижение в должности, увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания (пункт 2 статьи 12 Закона РК "О борьбе с коррупцией").
По результатам проверки, прокуратурой г.Алматы в отношении указанных сотрудников возбуждено дисциплинарное производство, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" (подпункт 4 пункта 1 статьи 12).
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, 3 сотрудников таможни привлечены к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения… |