Пресс-служба прокуратуры города, 8 апреля

Исполнение вступивших в законную силу судебных актов является обязательным для всех без исключения и на всей территории Республики Казахстан.

При этом законодатель кроме административной и уголовной ответственности за неисполнение судебных актов предусмотрел и самостоятельный вид имущественной ответственности должника, не исполнившего добровольно исполнительный документ, в виде взыскания санкции.

Так, в соответствии со ст. 77 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" судебный исполнитель после полного принудительного исполнения исполнительного документа выносит и направляет в суд представление о взыскании с должника исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы или стоимости имущества или десяти месячных расчетных показателей с физических лиц и двадцати месячных расчетных показателей с юридических лиц по исполнительным документам неимущественного характера. Исполнительская санкция не взыскивается в случае, если должник исполнил исполнительный документ в полном объеме в срок, установленный ему судебным исполнителем, а также если исполнительская санкция меньше одного месячного расчетного показателя.

Согласно Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 20.06.05г. № 2 под полным принудительным взысканием следует понимать исполнение документа в полном в период нахождения его в производстве судебного исполнителя, за исключением срока, представленного судебным исполнителем должнику для добровольного исполнения. Действия судебного исполнителя о принятии мер к обеспечению исполнительного документа, а также принятые меры по реализации описанного и арестованного имущества, обращению взыскания на заработную плату и другие доходы должника, на имущество, находящееся у других лиц, должны рассматриваться как меры принудительного исполнения.

Однако, как показали результаты проведенной прокуратурой города Астана плановой проверки, судебные исполнители проведя работу по принудительному исполнению, данные меры зачастую не применяют и в бюджет не поступают значительные суммы.

Так, за 2008 год на исполнении судебных исполнителей Администратора судов г. Астана находилось 49149 исполнительных документов, из которых окончено в связи с полным исполнением 16 753 или 34 % документов. Окончено в связи с добровольным их исполнением должниками 6010 документов, т.е. к добросовестным должникам, исполнившим судебные акты добровольно и в срок, можно отнести только десятую часть от всех физических и юридических лиц обязанных исполнить судебные акты.

В частности, только по гражданским делам о взыскании в пользу граждан из 12116 документов реально исполнено судебными исполнителями 1467 и должниками добровольно - 358, о взысканиях в пользу юридических лиц из 11298 документов судебными исполнителями исполнено - 1136 и должниками - 1420.

В тоже время, по 1467, прекращенным в связи с принудительным исполнением производствам о взысканиях вытекающих из споров между гражданами суммы 2 млрд. 153млн. 296тыс. тенге, в бюджет в виде санкции от недобросовестных должников поступило только 15 млн. 714тыс. тенге.

По 1136 принудительно исполненным производствам о взыскании с юридических лиц 2 млрд. 686млн. 028тыс. 259 тенге. Взыскана санкция и в бюджет поступило только 79 млн. 518тыс. 586 тенге.

При этом, простой арифметический подсчет показывает, что в результате неприменения указанных норм казна недополучила сумму в пределах 388 млн. тенге, что примерно равно сумме, которую государство выплачивает 1012 пенсионерам в год со средним размером пенсии 32 000 тенге.

Обращает внимание и тот факт, что судебными исполнителями не вносилось ни одного представления о взыскании санкции по производствам неимущественного характера.

И только во время проводимой прокуратурой проверки судебными исполнителями Администратора судов г. Астаны внесено в суды 115 представлений о взыскании 10% исполнительской санкции на сумму 35 924 191 тенге, тогда как за весь период 2008 года судебными исполнителями было внесено 262 представления.

С учетом значимости указанные и иные результаты проверки послужили предметом рассмотрения расширенной коллегии прокуратуры города Астаны с участием руководителей Администратора судов г. Астаны, работников суда города Астаны и председателей районных судов города.