NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Вторник 19.03.2024 08:10 ast
06:10 msk

Прокуратурой проведена проверка применения законодательства, направленного на защиту и поддержку прав и интересов детей с ограниченными возможностями
Предусмотренные Законами "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями" и "О социальной защите инвалидов в РК" права детей, ограниченных в жизнедеятельности, нарушаются в большинстве регионов страны
17.04.2009 / криминал и коррупция

www.procuror.kz, 16 апреля

Генеральной прокуратурой проведена проверка применения законодательства, направленного на защиту и поддержку прав и интересов детей с ограниченными возможностями, за период 2007-2008 г.г.

Как показала проверка, предусмотренные Законами "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями" и "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" права детей, ограниченных в жизнедеятельности, нарушаются в большинстве регионов страны.

Поздняя выявляемость детей с психическими или физическими недостатками, препятствующая своевременному получению квалифицированной помощи, недостаточность организаций, оказывающих специальные образовательные и социальные услуги, дефицит кадрового и организационно-методического обеспечения организаций социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки, ограничивающие детей в доступе на поддержку и специальное образование, отсутствие преемственности между медучреждениями и специальными организациями образования в передаче сведений о выявленных отклонениях в развитии детей и целый блок других нарушений выявлен практически в каждой области республики.

По данным Министерства образования и науки на 1 января т.г. в стране проживают 149 246 детей с ограниченными возможностями, это примерно 3,15% от общего числа несовершеннолетних граждан Республики. Од-нако, результаты проверки свидетельствуют о том, что эта статистика не отражает реальную ситуацию, поскольку в отдельных регионах прокурорами выявлены факты приписки статданных и, наоборот, не включения в учет нуждающихся детей.

К примеру, в Актюбинской области в ходе проверки выявлен несовершеннолетний Е.Коныров, который лишь после вмешательства прокурора поставлен на учет в психолого-медико-педагогической консультации.

Также выявлены факты неправильного диагностирования детей при выявлении психофизических не-достатков, которые, в итоге, привели к необратимым последствиям для их здоровья.

Так, в 2008г. родители М.Смагулова 1995 г.р., жители г. Жезказгана, самостоятельно обратились в психолого-медико-педагогическую консультацию с жалобами на постоянную утомляемость и сонливость ребенка.

При обследовании было установлено, что ребенку еще в 5-летнем возрасте поставлен диагноз: "Вегетососудистая дистония по кардиальному типу. Невроз", в связи с чем, проводилось соответствующее лечение, которое положительных результатов не дало.

По итогам нового комплексного обследования в диагностическом центре г.Караганды, проведенного в 2008 году по направлению ПМПК, этому же ребенку был установлен другой диагноз: "Гепатоцеребральная дистрофия. Аутоиммунный тиреондит эутиреоз", а в январе т.г. М.Смагулову определена инвалидность.

Данный факт свидетельствует о том, что установленный неправильно диагноз, без своевременного комплексного обследования и соответствующего лечения, привел в конечном итоге к оформлению инвалидности.

Несмотря на долгое существование психолого-медико-педагогических консультаций (более 5 лет) в некоторых регионах страны врачи не знают об этих учреждениях. По такой банальной причине многие дети с риском отставания в психофизическом развитии не направляются в ПМПК для углубленного обследования и оказания лечебной помощи.

Например, в г.Жезказган Карагандинской области медработники семейных врачебных амбулаторий ознакомились с деятельностью ПМПК лишь в ходе прокурорской проверки и только после вмешательства сотрудников прокуратуры стали принимать меры к взаимодействию.

При этом, важно отметить, что существующая сеть ПМПК не соответствует нормативам, установленным Правилами о порядке организации деятельности психолого-медико-педагогической консультации, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года №744.

Согласно сведениям Минобразования и науки, на сегодняшний день сеть ПМПК составляет 56 единиц. Хотя, с учетом численности детского населения, количество данных учреждений должно составлять как минимум 79 единиц.

В частности, в г.Алматы при численности детского населения 335 262 человек должно быть не менее пяти ПМПК, а существуют лишь две консультации.

Развитие сети организаций, осуществляющих специальные образовательные и социальные услуги, является одной из основных задач социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями.

Однако, как показала проверка, акиматы областей финансируют ПМПК и другие специальные организации образования по остаточному принципу, что подтверждается их слабой оснащенностью.

К примеру, ПМПК г.Павлодара расположена в здании школы №29 на площади менее ста квадратных метров. Поэтому, у учреждения отсутствуют отдельный вход и пандус.

Кроме того, спецучреждения образования не обеспечены автотранспортом, специальным и медицинским оборудованием, методическим и диагностическим материалом для проведения всех видов обследований.

Так, в Карагандинской областной ПМПК из медицинского оборудования имеется лишь ростомер, весы, молоточек для невропатолога и комплект пробных линз, который, кстати, не используется из-за отсутствия окулиста.

И такие примеры по республике не единичны.

Согласно Законам "Об образовании" и "О лицензировании", образовательная деятельность юридических лиц, реализующих специальные образовательные программы, подлежит лицензированию.

Как известно, постановлением Правительства от 2 июня 2007 года № 452 были утверждены Правила лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности.

Однако, этими Правилами почему-то до сих пор не предусмотрены квалификационные требования, предъявляемые к деятельности юридических лиц, реализующих специальные образовательные программы, что, в свою очередь, не позволяет уполномоченному органу приступить к выдаче соответствующих лицензий.

Например, дома-интернаты для умственно отсталых детей городов Аркалыка и Костаная работают без гос.лицензий.

Эти и другие организационно-правовые проблемы привели к различным массовым нарушениям прав указанных детей на образование.

На сегодняшний день во многих регионах дети обучаются при недостаточном научно-методическом обес-печении, нехватке педагогов-дефектологов, социальных педагогов, педагогов-психологов

Например, в трех ПМПК по Кызылординской области нет сурдолога и офтальмолога, сурдопедагога, социальный педагога.

Прокуратурой г.Костаная выявлено, что обучение детей с умственной отсталостью в ясли-саде №9 вообще ведется по программе воспитания и обучения умственно отсталых детей дошкольного возраста, утвержденной Министерством просвещения СССР в 1983 году!

Также, при проверке соблюдения имущественных прав детей с ограниченными возможностями, воспитывающихся в интернатных учреждениях, выявлены многочисленные правонарушения, касающиеся обеспечения несовершеннолетних социальными выплатами.

К сожалению, не редко администрации воспитательных учреждений не принимают меры к своевременному обеспечению подопечных гарантированными государством пособиями.

В частности, несмотря на наличие у Б.Дьяченко инвалидности, установленной еще в 2003г., администрация детдома для умственно-отсталых детей г.Алматы обратилась за назначением пособия лишь через 4 года - т.е. в 2007 году.

Таким же образом были нарушены права еще 28 воспитанников. По актам прокурорского надзора имущественные права детей были восстановлены.

В соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан", местные исполнительные органы области должны обеспечивать реализацию прав на получение социальной помощи и специальных социальных услуг.

Однако, как показала проверка дети с ограниченными возможностями не получают социальные услуги в должном объеме.

К примеру, в нарушении Правил социального обслуживания на дому отделом занятости и соцпрограмм Карасайского района Алматинской области более 1,5 месяцев не оказывалась социальная помощь на дому 6 детям, проживающим на ст. Шамолган.

В Т.Рыскуловском районе Жамбылской области социальным работником С.Коныратбаевой на протяжении длительного времени не оказывалась социальная помощь 4 инвалидам, при этом зарплата получалась ежемесячно.

Практически во всех учреждениях системы образования выявлены нарушения требований законодательства в части охраны жизни и здоровья граждан, в том числе законодательства о лекарственных средствах, санитарных и противопожарных норм и правил.

В частности, в медпункте коррекционного детдома Шортандинского района Акмолинской области в ходе проверки обнаружены лекарства со сроками годности до ноября 1993 года и октября 2005 года, которые использо-вались при проведении физиотерапии!

Таким образом, анализ результатов проверки свидетельствует о повсеместных нарушениях прав детей с ограниченными возможностями, которые стали возможными из-за ненадлежащего выполнения должностными лицами уполномоченных государственных органов и учреждений системы здравоохранения, образования и социальной защиты населения возложенных на них функциональных обязанностей.

Условиями же для этих правонарушений стали отсутствие ведомственного контроля, межведомственного взаимодействия, несовершенство действующего законодательства, а также неудовлетворительное финансовое обеспечение.

По итогам проверки органами прокуратуры внесено 349 представлений об устранении нарушений законности, в том числе одно - Премьер-Министру Республики. К различным видам ответственности привлечено более 700 должностных лиц, принесено 40 протестов, заявлено 32 иска, мерами прокурорского реагирования защищены конституционные права более 2 500 детей.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Уголовные дела в отношении экс-министра охраны окружающей среды и его заместителей завершены производством 30.04.2009
Борьба с правонарушениями в сфере оборота подакцизной продукции 30.04.2009
Осужден за злоупотребление должностными полномочиями 30.04.2009
Пятно на погоны 30.04.2009
Общая несовместимость 30.04.2009
Чекисты хлопнули группировку "Четыре брата" 30.04.2009
Возбуждено уголовное дело 30.04.2009
В Степногорске задержан бывший директор ТОО "Байлюсты Алтын" за незаконную сделку по добыче 700 тонн золотосодержащей руды 29.04.2009
Подробности в деле казахстанцев, задержанных узбекскими пограничниками 29.04.2009
Замначальника ДВД ЮКО пытался откупиться от проверяющих 29.04.2009

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
19.03.24 Вторник
83. САТБАЕВ Кабылтай
82. ЕДЫГЕНОВ Ерик
76. ГУЛЯЕВ Владимир
72. АЛТАЕВ Базарбай
72. ПРИМКУЛУЛЫ Керим
67. АМАНЖОЛОВА Дина
67. ДЮСЕМБАЕВ Аскербек
66. УТЕСИНОВ Абдрхан
64. БАЖИРОВ Динмухамед
64. ТУРСУНОВ Куанышпек
64. ХАМЗИН Берикбол
61. АХМЕТБЕКОВ Абай
59. НУРЛЫБАЕВ Кайдар
58. ЕРИН Сергей
58. НАУРЫЗБАЕВ Асет
...>>>
20.03.24 Среда
97. НУРЛЫБАЕВ Абдрахман
80. ДЕВЯТКО Василий
76. ДУЙСЕНОВ Дюсембай
76. ОСПАНБЕКОВ Тулеухан
75. БАПАХОВ Галихан
75. ТАЖИЕВ Сагатбек
74. ЖУКОВ Владимир
72. АМИРОВ Самат
72. БЕЛОРУКОВ Николай
71. ГЕЛЛЕРТ Наталья
71. ЗАГОСКИНА Зинаида
70. ДУЛЫБАЕВ Алиакбар
70. САЛИМЖУАРОВ Гани
69. МУКАШЕВ Каирбек
64. КАЗАНТАЕВ Ганибек
...>>>
21.03.24 Четверг
86. ДУШИМОВ Дмитрий
84. БАЙЗАКОВ Сабит
77. ЖАНТАЕВ Жумабек
74. ЛАВРОВ Сергей
74. НУРМАГАНБЕТОВ Жанмырза
73. АШИМОВ Ундасын
73. КАРМАКОВ Владимир
72. МУСАБАЕВ Хаирбек
68. ЗАХАРОВ Владимир
68. КУШЕРБАЕВ Ерик
67. ЧАЙЖУНУСОВ Сержан
64. ТОКСАБА Абай
64. ШУБИНА Светлана
63. АХМЕТОВ Серик
63. КО Константин
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz