www.procuror.kz, 2 ноября

Решением 26 сессии Осакаровского районного маслихата "О вопросах лицензирования розничной реализации алкогольной продукции" утвержден состав комиссии при акимате района по лицензированию розничной реализации алкогольной продукции (кроме пива)".

В указанное решение внесены изменения решением маслихата от 08 июня 2009 года №149, а именно внесены изменения в состав комиссии при акимате района по лицензированию розничной реализации алкогольной продукции.

Данные решения маслихата являлись незаконными так как, создание и утверждение состава указанной комиссии не входит в компетенцию маслихата.

В соответствие со ст.112 Гражданского кодекса от имени административно - территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать в суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их компетенции, установленными законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, данными решениями утверждена комиссия, которая в настоящий момент осуществляет деятельность по лицензированию розничной реализации алкогольной продукции, создание которой не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, создание комиссии и осуществление ею своей деятельности, не предусмотренной законодательством, является дополнительным бюрократическим барьером для развития частного предпринимательства, что не соответствует целям и принципам его регулирования.

Так как, согласно п.1 ст. 4 Закона "О частном предпринимательстве", основными целями государственного регулирования частного предпринимательства являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства.

Изучение материалов отдела предпринимательства, опрос лицензиатов, представителей Лицензиара и сотрудников государственных органов показывает, что комиссия свою деятельность осуществляет формально, фактически не исполняя никакие функции в области лицензирования деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции на территории района.

В этой связи, прокуратурой района внесены протесты на указанные решения маслихата. Протесты прокурора удовлетворены в полном объеме, решения маслихата отменены.