www.procuror.kz, 7 июля

Прокуратурой Чингирлауского района Западно-Казахстанской области по результатам рассмотрения обращения директора ТОО "Гипрогаз" Чекалина В. о фактах нарушения законодательства РК о государственных закупках при проведении конкурса по государственным закупкам услуг на разработку проектно-сметной документации на газоснабжение социальных объектов Чингирлауского района, внесен протест на незаконное решение конкурсной комиссии.
Установлено, что конкурсная комиссия Чингирлауского района 2 июня 2010 года, рассмотрев конкурсные заявки, представленные потенциальными поставщиками для участия в конкурсе по государственным закупкам, приняла решение о недопущении ТОО "Гипрогаз" к участию в конкурсе в связи с несоответствием конкурсной заявки требованиям конкурсной документации.
В связи с тем, что к участию в конкурсе допущен только один потенциальный поставщик, т.е. ТОО "СПС", комиссия признала государственные закупки способом открытого конкурса несостоявшимися. На основании этого, заказчик ГУ "Шынгырлауский районный отдел строительства" в соответствии с п.п.3 п.1 ст.28 Закона РК "О государственных закупках" (далее Закон) приняло решение о заключении с ТОО "СПС" договора о государственных закупках из одного источника, руководствуясь приказом начальника отдела строительства Чингирлауского района Мукиева М. №27 от 14.06.2010 года.
Однако проверкой установлено, что вышеуказанные решения конкурсной комиссии о недопущении ТОО "Гипрогаз" к участию в конкурсе, а также о признании конкурса на разработку ПСД на газоснабжение социальных объектов района несостоявшимися и приказ начальника отдела строительства Мукиева М. являются незаконными по нижеследующим основаниям.
В соответствии с п.п.3 п.2 ст.21 Закона сведения, а также документы, которые должны содержаться в заявке на участие в конкурсе, определяются правилами осуществления государственных закупок.
Конкурсная комиссия отклонила конкурсную заявку по надуманным основаниям, тем самым, нарушив принципы правового регулирования государственных закупок, предусмотренные ст.3 Закона, о предоставлении потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, а также о добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков. При этом были нарушены права и законные интересы субъекта малого предпринимательства, а именно ТОО "Гипрогаз".
В соответствии с п.п. 12 п.1 ст. 12 Закона РК "О борьбе с коррупцией" явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов является правонарушением, создающим условия для коррупции.
Более того, конкурсной комиссией и лично заказчиком, несмотря на то, что у ТОО "СПС" отсутствовал необходимый по заданию на проектирование аттестат на проведение работ в области промышленной безопасности, принято решение о допуске его к конкурсу и заключении с ним договора о государственных закупках из одного источника.
По итогам проверки по протесту прокурора района данное решение конкурсной комиссии отменено и ТОО "Гипрогаз" допущен на 2-ой этап конкурса.