Лариса НОВИЦКАЯ, "Око", 13 августа
Поставлена точка в уголовном деле экс-заместителя начальника ДВД ЮКО по общим вопросам полковника полиции 51-летнего А. Максакова. На эту должность он был назначен приказом министра внутренних дел 11 марта 2009 года. И занимал ее ровно месяц и 13 дней. Утром 25 апреля полковника задержали по подозрению в даче взятки…
РЕВИЗИЯ В ПОЛИЦЕЙСКОМ ВЕДОМСТВЕ Все началось с массированной проверки соблюдения законодательства о госзакупках в ЮКО, назначенной приказом председателя комитета финконтроля (КФК) в марте 2009 года. На юг прибыла бригада в составе 15 ревизоров, включая главэксперта Б. Исатаева. Именно ему поручили проверить госзакупки в ДВД за 2007-2008 годы. Проведением тендеров в силовом ведомстве занимается управление тылового обеспечения, которое с 2006 до назначения на должность замначальника ДВД возглавлял А. Максаков. Столичный ревизор выявил серьезнейшие нарушения: неполная конкурсная документация; отсутствие лицензий у всех без исключения фирм, принимавших участие в тендерах; проведение конкурса без заключения госэкспертизы по капремонту зданий и сооружений; неправильное составление документации; отсутствие и несоответствие сертификатам строительных материалов; бухгалтерского баланса и т. д. Ко всем этим изъянам имел прямое отношение А. Максаков, являвшийся зампредседателя конкурсной комиссии. Именно под его бдительным оком проводились тендеры по госзакупкам. К слову, в январе 2009 года в ДВД побывали ревизоры КФК по ЮКО, но серьезных нарушений они не обнаружили. По результатам проверки Б. Исатаев составил акт в двух экземплярах и с сопроводительным письмом направил его начальнику ДВД С. Досумову на подпись. А вот свою подпись ревизор не поставил, хотя был обязан, потому что не подписанный документ не имеет юридической силы. В судебном заседании отсутствие своей подписи на акте Б. Исатаев объяснил тем, что "в результате ознакомления у руководства ДВД могли возникнуть возражения, дополнения…". По закону же, если ознакамливающаяся с актом проверки сторона не подписывает его, то проверяющий должен составить другой соответствующий акт. Б. Исатаев также не зарегистрировал ни сопроводительное письмо, ни акт проверки в канцелярии ДВД. Возможно, из-за этого последствия ревизорской проверки приобрели криминальную окраску.
"МНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ" 23 апреля 2009 года Б. Исатаев обращается в департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по ЮКО с заявлением о том, что ему пытаются дать взятку за "корректировку" акта по итогам ревизии в ДВД. Финполовцы начинают оперативную разработку. Вечером того же дня заявитель встречается с А. Максаковым, спец-устройства фиксируют их диалог и прозвучавшую сумму – 5000 долларов. "Завтра встретимся и завершим это дело", – говорит на прощание замначальника ДВД. Финполовцы тщательно готовятся к предстоящей операции по задержанию взяткодателя в кафе "Камшат", понятыми приглашают двух студентов медакадемии. Но А. Максаков, за плечами которого богатый опыт оперативной службы, в том числе в 9-м управлении, страхуется, проявляя бдительность. Он приехал в кафе, где в одной из кабинок уже находился ревизор, поздоровался с ним и вызвал на минутку на улицу. Затем подвел к микроавтобусу, в салоне которого сидели двое молодых людей, открыл дверку в салон, показывая на сидение, на котором лежал пухлый конверт. Но ревизор жестом отказался его взять, и полковник полиции тут же захлопнул дверцу. Все это зафиксировала скрытая камера. Следующая встреча состоялась в тот же день около 20 часов за городом на трассе возле бывшего ресторана "Кайнар". А. Максаков ждал ревизора на дороге в своей "Хонде CRV" вишневого цвета. Б. Исатаев подъехал на "Опеле-Вектра", за рулем которой находился сотрудник финпола. Но осторожный полковник из машины не выходил. Когда ревизор первым подошел к "Хонде", полковник молча передал ему свернутую газету "АиФ". Исатаев развернул ее, увидел конверт с купюрами, спросил: "Сколько?", но Максаков, почувствовав опасность, рванул с места. Финполовцы дали отбой – погоня в городе могла обернуться ДТП с человеческими жертвами. Полковника задержали на следующий день, когда тот утром ехал на работу.
ВИНОВЕН, НО КАКОЙ ХОРОШИЙ!.. В основу обвинения, предъявленного А. Максатову по статье "дача взятки в крупном размере лицу, занимающему ответственную госдолжность", легли судебно-видеофонографическая экспертиза и другие материалы. Подполковник занял активную наступательно-оборонительную позицию, отрицая все и вся. Уголовное дело поступило в производство председателя Аль-Фарабийского райсуда Н. Жамашева, который вынес решение отправить дело на доследование. Во второй раз оно снова вернулось в Аль-Фарабийский райсуд в производство судьи Ш. Бийсимбиевой. Обвинение представлял начальник отдела управления прокуратуры области Ш. Кентаев, настаивавший на назначении полковнику полиции наказания в 9 лет колонии общего режима с лишением воинского звания и конфискацией имущества. Адвокат И. Лившиц просил суд оправдать А. Максакова. В ход пошли всевозможные способы защиты, в том числе показания свидетелей о том, что в тот вечер в машине при передаче ревизору газеты "АиФ" и 5000 долларов наличными Максакова быть не могло. В частности, начальник капстроительства ДВД Н. Буташев заявил: "24 апреля в течение всего дня видел А. Максакова на работе. В 19 часов в его кабинете в присутствии ряда сотрудников в течение полутора часов проходило обсуждение рабочих вопросов". Такие же показания дали другие сослуживцы полковника. Это же утверждал и сам подсудимый. Однако финполовская видеосъемка в районе бывшего ресторана "Кайнар" засвидетельствовала обратное: именно полковник передал газету с долларами. Суд признал А. Максакова виновным в даче взятки должностному лицу. Но, "принимая во внимание его исключительно положительную характеристику, безупречную службу в ОВД на протяжении многих лет, состояние здоровья, а также отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих вину, суд счел возможным применить ст. 55 УК – "назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление". Если ч. 4 ст. 312 предполагает наказание от 7 до 12 лет с конфискацией, то суд приговорил А. Максакова к 1 году и 3 месяцам колонии общего режима, лишив воинского звания и права занимать руководящие должности в правоохранительных органах в течение 4 лет. Отказал он и в конфискации имущества. Надзорный орган направил апелляционный протест в облсуд, в котором сослался на ст. 54 УК РК – "обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность и наказание". Таковым было названо нарушение присяги, которую обвиняемый давал при поступлении в правоохранительные органы. Но прокурорский протест удовлетворен не был, приговор райсуда вступил в законную силу. |