www.procuror.kz, 26 августа

На "телефон доверия" прокуратуры Бескарагайского района поступила информация о незаконном использовании труда иностранных граждан на одной из сельскохозяйственных ферм района.
Проведенной проверкой соблюдения миграционного законодательства установлено, что действительно, на строительстве животноводческой фермы в селе Мало-Владимировка занято 12 человек, являющихся гражданами соседних Республик Кыргызстан и Узбекистан.
Однако, соответствующие документы, дающие право занятия трудовой деятельностью в Республике Казахстан, а также подтверждающие регистрацию в уполномоченных органах, сотрудникам прокуратуры и полиции данные работники представить не смогли.
Дальнейшим выяснением обстоятельств дела установлено, что владельцемживотноводческой фермы является житель Карагандинской области Едгей Арбиев, который в июле 2010 года привлек для ее строительства в качестве разнорабочих 12 граждан Кыргызстана и Узбекистана, прибывших в Республику Казахстан по гостевой визе.
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о миграции населения основания выдачи въездных виз должны соответствовать целям пребывания иностранцев в Республике Казахстан. При этом, иностранцы, пребывающие в Республику Казахстан по приглашению родственников и знакомых, то есть по частным делам, а также прибывшие с деловыми целями, на учебу и в качестве туристов, не могут быть трудоустроены на территории Казахстана, заниматься иной деятельностью, не связанной с целью въезда, указанной в визе, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Однако, иностранными гражданами Кыргызстана и Узбекистана данные требования закона были нарушены. Прибыв в Казахстан по гостевой визе, фактически, они незаконно занимались трудовой деятельностью.
Кроме того, согласно Законам Республики Казахстан "О занятости населения", "О миграции населения" привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан производится в пределах устанавливаемой центральным исполнительным органом квоты, на основании разрешений, выдаваемых местными исполнительными органами. Работодатель же обязан направлять уполномоченному органу сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение трех рабочих дней со дня их появления.
Данная процедура главой животноводческой фермы Арбиевым также не была соблюдена. Соответствующего разрешения, дающего право привлекать к работе иностранных граждан, не имелось.
По данным фактам выявленных нарушений прокуратурой Бескарагайского района в адрес начальника районного органа внутренних дел было внесено представление об устранении нарушений законности. В рамках рассмотрения и исполнения акта прокурорского надзора сотрудниками полиции в отношении граждан Узбекистана и Кыргызстана были составлены протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.394 КРКобАП (нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан).
Постановлением Бескарагайского районного суда от 26.07.2010г. граждане Узбекистана и Кыргызстана привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 394 Кодекса РК об административных правонарушениях и подвергнуты взысканию в виде ареста каждому на срок 10 суток с выдворениям за пределы Республики Казахстан. Постановление суда в отношении вышеуказанных граждан вступило в законную силу. В настоящее время все 12 граждан Узбекистана и Кыргызстана выдворены за пределы Республики Казахстан.
В отношении работодателя Арбиева Е. за нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы прокурором района возбуждено административное производство по ч.1 ст.396 КРКобАП РК.
Постановлением начальника районного отдела внутренних дел Бескарагайского района Арбиев подвергнут административному штрафу в размере 80 МРП, который уплачен в полном размере.