"Кызылординские вести", 11 января
В числе первых итоги ушедшего года подвели финансовые контролеры, оперативно предоставив редакции свой отчет. Инспекцией Комитета финансового контроля по Кызылординской области за 12 месяцев 2010 года произведено 587 проверок на 424 объектах контроля, в том числе на 39 объектах контроля, финансируемых из республиканского бюджета, на 277 из местного бюджета и на 108 хозяйствующих субъектах. Указанными проверками выявлено финансовых нарушений на общую сумму 9337870,1 тыс. тенге, в том числе финансовых нарушений на 1009603,8 тыс. тенге и нарушений правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на 8328266,3 тыс. Кроме того, установлены нарушения процедур при осуществлении государственных закупок на 1630879,2 тыс. тенге, влияющих на итоги конкурса. Из подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет 7153580,7 тыс. тенге (76,6 % от суммы выявленных нарушений) восстановлено и возмещено 7110442,3 тыс. тенге (99,4 % от суммы подлежащих восстановлению и возмещению). Принятыми мерами привлечены к дисциплинарной ответственности 327 должностных лиц, из них освобождены от занимаемой должности 2 лица. В соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях 30 должностных лиц привлечены к административным штрафам на 3320,5 тыс. тенге, из которых взыскано в бюджет 2897,1 тыс. тенге, в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений к виновным лицам передано 100 материалов контроля с суммой финансовых нарушений на 404449,3 тыс. тенге. По объектам контроля, финансируемым из областного бюджета: В сельской врачебной амбулатории "Туктыбаев" при Казалинской районной консультативно-диагностической поликлинике произведена предварительная оплата бюджетных средств на 829,5 тыс. тенге, установлено неиспользуемое медицинское оборудование, приобретенное еще в сентябре 2008 года, стоимостью 590,2 тыс. тенге, до настоящего времени не принято на баланс поликлиники здание балансовой стоимостью 49929,7 тыс. тенге, построенное в поселке Майдаколь в 2009 году, по состоянию на 1 января 2010 года допущена кредиторская задолженность на 122,2 тыс. тенге, излишне списано на возмещение командировочных расходов 9 тыс. тенге. Принятыми мерами, выявленные нарушения финансовой дисциплины полностью устранены, а к виновным лицам, за указанные нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. В Кызылординской городской станции скорой медицинской помощи по состоянию на 1 января 2010 года допущена кредиторская задолженность на 21979,1 тыс. тенге, за несвоевременное перечисление средств по социальному налогу и в пенсионный фонд, оплачены штрафные санкции на сумму 154,4 тыс. тенге, 4-м работникам станции излишне начислены и выплачены в 2009 году надбавки к заработной плате на 14,5 тыс. тенге, выявлена недостача товарно-материальных ценностей на 21,3 тыс. тенге. Принятыми мерами, выявленные нарушения полностью устранены, а на главного бухгалтера Алиакбарову Б., за допущенные нарушения финансовой дисциплины наложен административный штраф в размере 70650 тенге. В управлении образования Кызылординской области установлены нарушения правил ведения бюджетного учета на 12103,2 тыс. тенге, не по целевому назначению использованы бюджетные средства на 3200,0 тыс. тенге. Принятыми мерами, выявленные нарушения полностью устранены, а к виновным лицам, за указанные нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. По объектам контроля, финансируемым за счет городского бюджета: Произведенной плановой комплексной проверкой в Кызылординском городском отделе образования за период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2010 года установлено необоснованное списание товарно-материальных ценностей, сокрытие дебиторской и кредиторской задолженностей, отсутствие фактического наличия приобретенного в 2009 году административного здания, а также другие нарушения в ведении бухгалтерского учета на общую сумму 132343 тыс. тенге. В целях освоения средств, выделенных за счет трансфертов областного бюджета на приобретение в коммунальную собственность здания стоимостью 30100 тыс. тенге, был заключен договор о государственных закупах от 24 сентября 2009 года №1 между Кызылординским городским отделом образования и частным лицом Тумурзаевой Ш. "О приобретении административного здания" (для Дворца школьников для дополнительного образования детей) двухуровневого жилого дома общей площадью 222,9 кв.м. по адресу: город Кызылорда, улица Ыдырысова, №56. Следует отметить, что в техпаспорте и документах регистрации недвижимости и сделок с ними указан адрес: город Кызылорда, улица Ыдырысова, б/н. Денежные средства в сумме 30100 тыс. тенге в сентябре 2009 года полностью перечислены на карт-счет Тумурзаевой Ш. В октябре приказом №413-а от 26 октября 2009 года на основании договора купли-продажи, без оформления акта приема-передачи, здание оприходовано на баланс городского отдела образования. В ходе контроля по состоянию на 18 ноября 2010 года выявлено, что по указанному в договоре адресу располагается одноуровневый дом и к приобретенному зданию отношения не имеет. По письменным объяснениям бывшего главного бухгалтера и специалиста городского отдела образования на приобретение административного здания создана конкурсная комиссия согласно приказу от 7 августа № 301 и соблюдены все процедуры государственных закупок, однако до проведения конкурса и впоследствии местонахождение вышеуказанного здания им не было известно, этого здания они не видели и что в нем располагается не знают. По имеющимся сведениям, данное здание используется другим ведомством, финансируемым из средств республиканского бюджета, однако ее местонахождение в процессе контроля не было установлено. Кроме того, допущено необоснованное списание товарно-материальных ценностей на сумму 444,8 тыс. тенге, использование услуг Интернета в личных целях на сумму 100,1 тыс. тенге, сокрытие дебиторской задолженности в 2009 году на сумму 10033,3 тыс. тенге и за 9 месяцев 2010 года на сумму 7820,2 тыс. тенге, сокрытие кредиторской задолженности в 2008 году на 5202,7 тыс. тенге и в 2009 году на 2027,8 тыс. тенге, а также по учету, приобретенные основные средства на момент контроля числились по счету 070, как малоценные, быстроизнашивающиеся предметы на общую сумму 33254,8 тыс. тенге. В нарушение "Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 2009 года № 220 допущена предварительная оплата на сумму 16209,9 тыс. тенге, в том числе 2009 году и за 9 месяцев 2010 года 557 тыс. тенге. В нарушение требований Бюджетного кодекса Республики Казахстан (статья 44) по бюджетной программе "Социальная поддержка обучающихся и воспитанников организации образования очной формы обучения", неиспользованные денежные средства на конец года в общей сумме 2736 тыс. тенге не возвращены в доход бюджета, в том числе в 2008 году на 14,4 тыс. тенге и в 2009 году на 2721,6 тыс. тенге. Принятыми мерами, в ходе контроля обеспечен возврат в доход бюджета средств в сумме 1081,2 тыс. тенге. В нарушение постановления Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2000 года №738 "О размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в период получения ими образования" установлено сверхнормативное списание продуктов питания на сумму 1027 тыс. тенге, в том числе в 2008 году 779 тыс. тенге и в 2009 году 248 тыс. тенге. Принятыми мерами, в ходе контроля обеспечен возврат в доход бюджета средств в сумме 1027 тыс. тенге. За несвоевременное перечисление налоговых платежей в бюджет за проверяемый период начислены пени на 220,3 тыс. тенге. В нарушение ЗРК "О государственных закупках" и Правил осуществления государственных закупок за проверяемый период установлены нарушения процедур государственных закупок на сумму 23058,5 тыс. тенге, в том числе влияющие на итоги конкурса в сумме 17343,6 тыс. тенге и не влияющие на итоги конкурса 5714,9 тыс. тенге. Кроме того, из-за не предоставления обеспечения исполнения договора не удержано в размере одного процента обеспечение исполнения конкурсной заявки в сумме 106,4 тыс.тенге. Материалы контроля, для принятия соответствующих мер, переданы в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Кызылординской области. В городском отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог не отнесены на балансовую стоимость капитальные затраты на ремонт автодорог в сумме 1663055,7 тыс. тенге, за счет сверхплановых ассигнований по заработной плате необоснованно выплачены премиальные на общую сумму 476,3 тыс. тенге, по состоянию на 1 января 2010 года допущена кредиторская задолженность на 1567,0 тыс. тенге и скрыта от учета дебиторская задолженность на 438,0 тыс. тенге, установлено нецелевое использование на 441015,7 тыс. тенге. Кроме того, установлены нарушения процедур государственных закупок на 135511,1 тыс. тенге, повлиявших на итоги конкурса. Принятыми мерами, вышеуказанные нарушения устранены, а к виновным лицам применены меры дисциплинарного взыскания. В средней школе №144 им. Альжикова в г. Кызылорде установлено, что в нарушение требований "Инструкции по бухгалтерскому учету в организациях, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов", утвержденной приказом Департамента Казначейства МФ РК от 27 января 1998 года №30 не принято на баланс новое здание школы сметной стоимостью 1656472,0 тыс. тенге, установлено необоснованное и нецелевое использование средств республиканского бюджета соответственно на 14372,7 и 8742,6 тыс. тенге. Принятыми мерами, вышеуказанные нарушения устранены, а к виновным лицам применены меры дисциплинарного взыскания. По объектам контроля, финансируемым за счет районных бюджетов: В средней школе №250 Кармакшинского района не принято на баланс новое здание школы сметной стоимостью 1766699,0 тыс. тенге, допущена предоплата бюджетных средств на 454,6 тыс. тенге, а приобретенный в 2009 году дизельный генератор стоимостью 3450,0 тыс. тенге на момент проверки по состоянию на 22 ноября 2010 года не установлен и не используется. Принятыми мерами, вышеуказанные нарушения устранены. Отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог Жалагашского района не отнесены на баланс затраты на благоустройство привокзальных дорог в сумме 52961,0 тыс. тенге, тогда как эти работы были приняты и сданы в эксплуатацию государственной приемной комиссией. Принятыми мерами, вышеуказанные нарушения устранены. В ГККП "Детский сад "Мерей" Аральского района выявлено необоснованное использование наличных бюджетных средств на 11904,9 тыс. тенге, установлены нарушения правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на 3339,2 тыс. тенге. Материалы проверки для принятия соответствующих мер к виновным лицам переданы Аральской районной прокуратуре. В средней школе №244 им. И.Жахаева Шиелийского района 1235 тонн угля, закупленного за счет средств республиканского бюджета на сумму 4693,5 тыс. тенге, розданы школам и детсадам, финансируемым из местного бюджета или 4693,5 тыс. тенге использованы не по целевому назначению. Кроме того, сверхустановленных нормативов приобретено угля на общую сумму 8999,5 тыс. тенге. Принятыми мерами, обеспечен возврат 4693,5 тыс. тенге в доход республиканского бюджета, а главному бухгалтеру школы Кайырбаевой Х., за допущенные нарушения финансовой дисциплины, объявлен выговор. В средней школе № 165 им С.Сейфулина Казалинского района произведена предварительная оплата бюджетных средств на 3258,7 тыс. тенге, по состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 93,5 тыс. тенге и кредиторская на 478,7 тыс. тенге, установлено переплат по заработной плате на 785,2 тыс. тенге, выявлена недостача продуктов питания на 6,2 тыс. тенге. Принятыми мерами, выявленные нарушения финансовой дисциплины полностью устранены, а к 4 виновным лицам, за указанные нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. Материалы проверки для принятия процессуальных мер к виновным лицам переданы органам финансовой полиции. По объектам контроля, финансируемым из республиканского бюджета: В РГКП "Кызылординский государственный университет им. Коркыт-ата" по состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 8500,6 тыс. тенге и кредиторская на 7710,8 тыс. тенге, установлена переплата по заработной плате на 5,3 тыс. тенге, излишне списано на возмещение командировочных расходов 53,1 тыс. тенге, установлено неэффективное использование на 178,6 тыс. тенге, выявлена недостача продуктов питания на 2,0 тыс. тенге. Кроме того, установлены нарушения процедур государственных закупок на 187466,8 тыс. тенге, повлиявших на итоги конкурса. Принятыми мерами, выявленные нарушения финансовой дисциплины полностью устранены, а к 2 виновным лицам, за указанные нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. В Департаменте таможенного контроля по Кызылординской области установлены нарушения правил ведения бюджетного учета и составления финансовой отчетности на общую сумму 4008,5 тыс. тенге. В целях предотвращения финансовых нарушений, а также нарушений коррупционного характера, инспекцией на постоянной основе проводятся мероприятия, предусмотренные планом, а также на постоянном контроле ведется работа по восстановлению и возмещению финансовых нарушений. |