Анастасия МАЛЫШЕВА, "Вечерний Алматы", 22 февраля

Об итогах прошлого года и планах на 2011 год "Вечерке" рассказал начальник инспекции финансового контроля по Алматы Комитета финансового контроля Министерства финансов РК Алмат АУАНОВ
– Алмат Мырзахметович, сколько проверок провело ваше ведомство в прошлом году, какие нарушения были выявлены?
– В 2010 году инспекцией проверено 475 объектов. Это государственные учреждения, финансируемые из республиканского и местного бюджетов, и хозяйствующие субъекты. Общая сумма выявленных нарушений составила 5102503,9 тысячи тенге.
– Какие меры были приняты к нарушителям и сколько денег возвращено в бюджет?
– Инспекцией направлено 545 представлений на устранение выявленных нарушений и рассмотрение ответственности виновных должностных лиц в установленном законодательством порядке. По итогам контрольных мероприятий в бюджет возмещено 2096928,0 тысячи тенге, что составляет 83,2 процента.
К дисциплинарной ответственности привлечены 540 работников, два должностных лица были уволены. К административной ответственности привлечены 10 должностных лиц, взыскано 1271,7 тысячи тенге, эти деньги уже поступили в бюджет. Также по результатам контроля подано 6 исков в суд, в том числе по материалам контроля 2009 года 5 исков. Из них один иск уже удовлетворен, еще по двум решения суда не вступили в законную силу.
– Как организациями соблюдается законодательство о госзакупках?
– Нарушения по государственным закупкам установлены в 203 материалах контроля на сумму 27310046,0 тысячи тенге. Из них влияющие на итоги составили сумму 7 392 763,1 тысячи тенге и не влияющие на итоги – 19917282,5 тысячи тенге.
По 16 объектам контроля отменены итоги и расторгнуты договоры государственных закупок. К дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения привлечены 128 работников. На 21 должностное лицо наложен штраф на сумму 2967,3 тысячи тенге, из них уже поступило в бюджет 2826,0 тысячи тенге, или 95,2 процента.
Кроме того, в специализированный межрайонный экономический суд по Алматы передано 11 исков о признании незаконными решения конкурсной комиссии и недействительными договора о государственных закупках. Из них кассационная жалоба удовлетворена в полном объеме по двум материалам контроля ГУ "Специализированный комплекс "Жануя" и ГККП "Центральная городская клиническая больница", еще семь материалов находятся на рассмотрении.
– Кстати, как проходит процесс контроля за использованием бюджетных средств, выделенных для реализации программы "Дорожная карта"?
– В прошлом году инспекцией проведены контрольные мероприятия по вопросу соблюдения законодательства о государственных закупках в рамках реализации "Дорожной карты" в семи учреждениях. В шести из них установлены нарушения на общую сумму 4192 миллиона тенге, из них влияющие на итоги конкурса – в сумме 692 миллиона тенге. Несмотря на то что внесены изменения и дополнения в действующее законодательство о государственных закупках, в качестве временных мер, а именно упрощены процедуры проведения госзакупок при реализации "Дорожной карты" путем распространения на них особого порядка осуществления госзакупок способом конкурса, имеются факты нарушений в районных акиматах, управлении строительства и управлении энергетики Алматы.
По вопросу использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации программы "Дорожная карта – 2010", проведены контрольные мероприятия в девяти учреждениях, где установлены нарушения на 55,7 миллиона тенге.
Характерным нарушением, установленным контролем, является неэффективное использование бюджетных средств. То есть были приобретены материальные ценности, которые не использовались для обучения в рамках "Дорожной карты", производились необоснованные социальные выплаты. Кроме того, стипендия выплачивалась отчисленным учащимся, необоснованно производилась оплата труда преподавателям и так далее.
– Как осуществляется контроль за деятельностью организаций публичного интереса?
– По состоянию на 31 октября 2010 года 150 организаций публичного интереса (ОПИ) не представили финансовую отчетность в депозитарий. В результате чего были оформлены протоколы об административном правонарушении на сумму 78 562,0 тысячи тенге и переданы для рассмотрения в суд. На сегодняшний день взыскано в бюджет 989,0 тысячи тенге.
Кроме того, 134 ОПИ не представили аудиторские отчеты в депозитарий за 2009 год. По ним составлены протоколы, общая сумма штрафов составила 9 636,7 тысячи тенге, взыскано в бюджет 482,0 тысячи тенге.
– Какие цели и задачи стоят перед вашим ведомством в текущем году?
– Сегодня, руководствуясь Посланием Президента РК, мы наметили конкретные действия по проведению плановых контрольных мероприятий. Кроме того, проверки будут осуществляться на основании жалоб и писем юридических и физических лиц, по постановлениям правоохранительных органов и по исполнению централизованных заданий. Одной из главных тем остается принятие исчерпывающих мер по возмещению сумм, выявленных нарушений по итогам контроля, а также вопросы ужесточения спроса и усиления ответственности по улучшению качества проводимых ревизорами контрольных мероприятий и соблюдению Кодекса чести государственных служащих. С целью недопущения коррупционных правонарушений проводятся анонимные анкетирования ревизоров, выездные проверки на объектах контроля. Также в текущем году одним из приоритетных направлений работы станет проверка соответствия Закону РК "О государственных закупках". При осуществлении госзакупок без применения норм вышеуказанного закона и из одного источника, а также соблюдению норм законодательства, направленных на поддержку отечественных поставщиков.
Всего за 2010 год инспекцией проведено 51 мероприятие по обеспечению гласности деятельности правления.