www.prokuror.kz, 5 марта

4 марта 2011 года на расширенном заседании коллегии прокуратуры Западно-Казахстанской области под председательством прокурора области Байтукбаева Д.И. с участием руководителей правоохранительных, государственных и специальных органов рассмотрены вопросы соблюдения законов по противодействию пыткам и иным незаконным методам, связанным с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в уголовный процесс, а также содержащимися в специализированных учреждениях, и их предупреждению в деятельности правоохранительных органов области за 2010 г. и истекший период т.г.
Отмечено, что данная проблема на сегодняшний день остается актуальной, так как в деятельности органов уголовного преследования не искоренены факты незаконного задержания граждан, применения в отношении участников уголовного процесса недозволенных методов следствия.
Результаты прокурорских проверок показали, что оперативно-следственными службами органов уголовного преследования допускаются случаи незаконного задержания лиц с целью получения признательных показаний о совершенном преступлении.
Прокурорами в 2010 году из служебных помещений органов внутренних дел освобождено 12 лиц, в нарушение ч.1 ст.134 УПК РК содержавшихся в зданиях ГОРОВД более трех часов с момента фактического задержания без составления протокола, за 2 месяца т.г. – 10 (г.Уральск – 7, Бурлинский район – 3).
Нарушения конституционных прав граждан выявлены при помещении в приемник – распределитель, который в соответствии с п.1 постановления Правительства Республики Казахстан № 665 от 30.05.1996 г. предназначен для содержания лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, в целях установления личности и последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям.
Между тем, прокурорами вскрыто 5 фактов необоснованного помещения лиц в указанное учреждение при отсутствии предусмотренных законом оснований, из которых двое имеют статус подозреваемых по уголовным делам, а трое проходят в качестве свидетелей.
Органами прокуратуры области в истекшем году рассмотрено 168 обращений об обжаловании действий сотрудников правоохранительных органов, из них 147 – о применении сотрудниками органов уголовного преследования недозволенных методов следствия, по которым проведены доследственные проверки и принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел.
В тоже время, за истекший период 2010 года по фактам нарушений конституционных прав граждан, выразившихся в причинении сотрудниками правоохранительных органов телесных повреждений, возбуждено 6 уголовных дел.
Приговором Уральского городского суда за причинение телесных повреждений гр.Кусекенову Ж. бывшие сотрудники полиции ОБ ППС УВД г.Уральска Байсенов М. и Уразалиев Ж. осуждены к 3 годам лишения свободы с применением ст.63 УК РК условно с испытательным сроком 3 года.
В изоляторах временного содержания условия содержания задержанных не в полной мере соответствуют установленным нормам Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых Конгрессом ООН от 30.08.1955 г.
В частности, здания ИВС не оборудованы душевыми кабинами, ИВС ОВД Сырымского района расположено в подвальном помещении и не отвечает установленным нормам.
Следует отметить, что после вмешательства органов прокуратуры области из областного бюджета на ремонт и строительство изоляторов временного содержания выделено более 28 млн. тенге.
Имеют место нарушения прав подозреваемых и обвиняемых на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. По представлению прокуратуры области за нарушения законности начальники ИВС Бурлинского, Зеленовского и Таскалинского районов привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Органами КУИС не всегда соблюдаются требования совместного приказа МЮ, МВД КНБ и Министерства здравоохранения Республики Казахстан об обеспечении обязательного участия специалистов в области судебной медицины в проведении медицинского освидетельствования на предмет наличия телесных повреждений у лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Осмотр задержанных и арестованных при каждом доставлении их из ИВС в следственный изолятор медицинским работником проводится, однако в нарушение п.15 Инструкции результаты осмотра в личном деле задержанных и арестованных не фиксируются.
Вопреки п.28 Инструкции при применении мер взыскания не обеспечивается обоснованность и соразмерность применения дисциплинарных взысканий. Так, в отношении 6 лиц, содержащихся в следственном изоляторе, совершивших два и более нарушения, мера взыскания в виде водворения в карцер не применялась.
В ходе работы коллегии прокурором области потребовано от руководителей правоохранительных органов принять дополнительные действенные меры по устранению и недопущению выявленных недостатков, а перед горрайпрокурорами и начальниками структурных подразделений облаппарата были выдвинуты строгие требования по усилению надзора.
По итогам обсуждения коллегией принято решение о разработке Плана мероприятий правоохранительных органов по противодействию пыткам и иным незаконным методам, связанным с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в уголовный процесс, а также содержащимися в специализированных учреждениях, и их предупреждению, а также выработаны конкретные предложения, способствующие повышению эффективности надзора в указанном приоритетном направлении.