Наталья ЧЕРНЕЙ, "Кызылординские вести", 13 апреля

Минул первый квартал, а это значит, что очередные промежуточные итоги подвели ведомства, наделенные контрольными функциями. Что показали прошедшие три месяца? С этого вопроса началась наша беседа с начальником инспекции Комитета финансового контроля по Кызылординской области Рысбеком Мамбетовым.
– Общие итоги наших проверок таковы – в 76 объектах контроля установлены финансовые нарушения на общую сумму 941,6 миллиона тенге, из них 786,7 миллиона должны быть восстановлены и возмещены в бюджет, но пока вернули 278,7 миллиона тенге (здесь и далее привожу округление цифры, хотя у нас они подсчитаны до тиына). К дисциплинарной ответственности привлечены 16 должностных лиц, четверо привлечены к адмштрафам – 302,4 тысячи тенге, в правоохранительные органы направлено 12 материалов на 469,6 миллиона тенге.
– Каков характер нарушений?
Должностные лица идут на них по незнанию или надеются, как говорится, на авось, мол, как-нибудь обойдется?
– Как бы то ни было, незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. И здесь никаких вольностей быть не должно. Причины нарушений бывают разные, но конечный их итог всегда остается один – за все надо отвечать. Характер нарушений практически у всех одинаковый – это нарушения финансовой дисциплины, законодательства РК о государственных закупках, законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и других нормативных правовых актов, применяемых в сфере бюджетных и финансово-экономических процедур. На что надеются ответственные лица, неизвестно. Каждый раз попадаются на одних и тех же статьях.
– Государственные учреждения финансируются из разных источников. Где нарушений больше?
– Нарушений хватает везде – будь то республиканский или местный бюджет. Чем денег больше, тем больше статей их расхода. Бухгалтеры , конечно же, пытаются "химичить" – скрывать доход и так далее, но как показывает наш опыт, это они делают только во вред себе.
– Можете привести примеры?
– Примеров много, всех не назовешь. В ГУ "Араломорская противочумная станция" нарушений по дебиторской задолженности выявили на 969 тысяч тенге, за несвоевременное перечисление социальных отчислений и взносов в накопительные пенсионные фонды штрафные санкции составили 105,4 тысячи тенге, помимо того на капитальный ремонт административного здания и лаборатории станции здесь израсходовали 53 миллиона тенге, которые не были отражены на увеличении балансовой стоимости указанных зданий, и только после проверки эти миллионы были включены в балансовую стоимость зданий, в доход республиканского бюджета было перечислено 200 тысяч тенге от суммы дебиторской задолженности. Такие же нарушения выявлены в ГУ "Кызылординская противочумная станция". В ГУ "Кызылординское отделенческое управление санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте" 607 тысяч тенге, предусмотренные на социальный налог, использовали по другому назначению, нарушения выявили по содержанию сверхштатной единицы и по командировочным расходам. Всего же сумма нарушений правил ведения бухгалтерского учета и отчетности составила здесь более миллиона тенге. В ГУ "Департамент по контролю и социальной защите Кызылординской области" нарушили Постановление Правительства РК "О служебных телефонах и нормах площадей для размещения аппарата государственных органов", использовав сверхустановленной нормы 304,8 квадратных метра, на содержание которых ушли лишние 561,8 тысячи тенге. Также выявлены нарушения по командировочным расходам и использованию служебного телефона в личных целях, а в Кызылординском филиале РГКП "Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения РК" неэффективно потратили более миллиона тенге, поступивших из республиканского бюджета. В областном управлении строительства из-за несвоевременного представления подрядчиками строительных работ социальных объектов актов выполненных работ на 1 января текущего года была допущена дебиторская задолженность на 34 миллиона тенге. Были проверены и объекты образования.
– И здесь есть нарушения?
– Нарушения есть и в школах. В ГУ "Профессиональный лицей №2 Аральского района", помимо дебиторской и кредиторской задолженностей, выявлены недостачи книг,учебников, продуктов питания, перерасход по заработной плате, по командировочным расходам. Нарушения ведения бухгалтерского учета и отчетности здесь составили более миллиона тенге, а нарушение законодательства о государственных закупках, влияющее на итоги, – более четырех миллионов тенге. За эти нарушения главного бухгалтера К. Умбетову оштрафовали на 75600 тенге. На эту же сумму за те же самые нарушения в ГУ "Профессиональный лицей №13" Жанакоргана оштрафовали главного бухгалтера У.Сыздыкову и еще четверых привлекли к дисциплинарной ответственности. Нарушения нашлись и в госучреждениях "Кызылординская областная специализированная ДЮСШ олимпийского резерва № 2", "Детско-юношеская спортивная школа Сырдарьинского района, "Средняя школа № 101 г. Кызылорды", "Сырдарьинский районный отдел образования", "Санаторный детский сад № 6 "Ботагоз" Сырдарьинского района. – Помимо комплексных, вы проводите и другие проверки. Расскажите о них. – Проверки назначаются и по постановлению финансовой полиции. В частности, в ГУ "Управление пассажирского транспорта и автодорог Кызылординской области" выявили, что из-за несвоевременного выполнения договорных обязательств по строительству третьего этапа железнодорожного путепровода через железнодорожные пути Кызылорды со стороны ТОО "Бушра", выигравшего тендер на это строительство, не были начислены и соответственно перечислены в бюджет пени – 38,7 миллиона тенге. А в ГУ "Средняя школа №179 имени А.Хангельдина" установлено, что новое здание школы балансовой стоимостью 416,9 миллиона тенге не было вовремя оприходовано и поставлено на баланс учреждения. Кроме того, здесь выявили недостачу основных средств и инвентаря более чем на девять миллионов тенге. По материалам последней проверки органами финансовой полиции возбуждено уголовное дело. Для предотвращения финансовых и коррупционных нарушений инспекцией на постоянной основе проводятся мероприятия, предусмотренные планом, также у нас на контроле работа по восстановлению и возмещению финансовых нарушений.
– Спасибо за беседу.