Пресс-служба Генеральной прокуратуры, 4 июля

Сегодня состоялось совместное заседание коллегии Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел с участием Секретаря Совета Безопасности Марата Тажина, на котором обсуждены состояние учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел и вопросы совершенствования критериев оценки правоохранительной деятельности.
В работе коллегии также приняли участие руководители и члены коллегий Генеральной прокуратуры и МВД, областные прокуроры и начальники департаментов внутренних дел, по видеоконференцсвязи – прокуроры и сотрудники отделов внутренних дел областного, городского и районного звена.
В свете новых требований к эффективности работы правоохранительных органов, в соответствии с поручением Главы государства о совершенствовании критериев оценки их деятельности, усилении персональной ответственности за укрытие преступлений Генеральной прокуратурой совместно с Министерством внутренних дел проведен анализ состояния законности учета, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. Обсуждены пути совершенствования и внедрения качественно новых подходов к учетно-регистрационной практике, искоренению фактов укрытия преступлений. И как отмечалось участниками заседания, общее понимание важности и остроты проблемы должно позволить совместными усилиями решить поставленные задачи.
Несмотря на принимаемые меры учетно-регистрационная дисциплина в органах внутренних дел остается очень серьезной проблемой. Только за последние полтора года выявлено более 11 тысяч укрытых преступлений. Основными причинами такого положения являются устаревшие критерии оценки результативности правоохранительной деятельности, одним из которых является процент раскрываемости преступлений, а также многоуровневые формы приема и рассмотрения заявлений. Наиболее широкое распространение получили такие способы укрытия, как отказ в возбуждении уголовного дела и сокрытие заявлений от учета.
Создавшаяся ситуация требует принятия новых подходов и системных мер, способных преломить ситуацию. В этой связи признана необходимость изменения критериев оценки правоохранительной деятельности, а также внедрение принципиально новых механизмов регистрации заявлений и сообщений о преступлениях. Более полной регистрации преступлений также призвано способствовать ограждение регистрирующих служб от влияния оперативно-следственных подразделений и руководства местных органов внутренних дел.
Генеральной прокуратурой проводится работа по внедрению в процесс регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях инновационных технологий, за счет которых появилась возможность в режиме реального времени вести мониторинг хода рассмотрения каждого заявления или сообщения. Кроме того, в ближайшее время стартует проект по выдаче талонов-уведомлений, позволяющих заявителям через Интернет, SMS-сообщения и call-центры удостовериться в регистрации своих заявлений правоохранительными органами, а также узнать ход их рассмотрения и информацию о принятом процессуальном решении.
По итогам обсуждения указано на необходимость усиления ответственности руководителей органов уголовного преследования за факты укрытия от учета преступлений, установления жесткого ведомственного контроля за состоянием учетно-регистрационной практики.
Руководителям органов прокуратуры и внутренних дел всех уровней рекомендовано обеспечить эффективное использование возможностей электронной регистрации заявлений о преступлениях и происшествиях, а также информационной базы центра оперативного управления МВД. При наличии достаточных признаков преступления незамедлительно принимать решение о возбуждении уголовного дела и проведении следственных действий, без дублирующей доследственной проверки.
Комитету по правовой статистике и специальным учетам поручено разработать проект единого отчета о зарегистрированных преступлениях и административных правонарушениях.
Перед прокурорами поставлена задача пересмотра критериев оценки эффективности работы нижестоящих прокуроров, обеспечения надлежащего надзора за учетно-регистрационной дисциплиной на местах, по каждому выявленному факту укрытия преступления добиваться привлечения к ответственности виновных должностных лиц.