NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 04:07 ast
02:07 msk

Тендерные страсти
Весна – горячая пора тендеров и государственных закупок. Для многих отечественных производителей в период кризиса получить большой заказ – значит выжить. Правда, сделать это непросто
02.04.2012 / криминал и коррупция

Александра МЫСКИНА, "Караван", 30 марта

Весна – горячая пора тендеров и государственных закупок. Для многих отечественных производителей в период кризиса получить большой заказ – значит выжить. Правда, сделать это непросто.
Игра в тендер – дорогое удовольствие, говорят бизнесмены. Чтобы получить госзаказ, нужно раскошелиться. И не факт, что в самый последний момент вожделенный заказ не уплывет в другие руки!
Каждый год чиновники рапортуют о том, что проведение тендеров становится прозрачнее, снимаются бюрократические барьеры, исключается пресловутый "чиновничий" фактор. Но сами предприниматели констатируют: ситуация с получением государственных заказов остается тихим омутом, в котором ловят рыбку по особым правилам.
Число посреднических контор, возникающих аккурат к весенним тендерам, которые обещают помочь в получении госзаказов, лишний раз подчеркивает, что не так уж и просто сделать это без "помогаек".

Прозрачнее, еще прозрачнее…
Ситуация с тендерами из года в год становится хуже. О прозрачности говорить не приходится, это лишь мнение самих устроителей закупок, – считает председатель Ассоциации предприятий легкой промышленности РК Любовь ХУДОВА. – Мы несколько раз выходили с предложением, чтобы отраслевые организации включали в состав экспертной комиссии. Но нас даже в зал не пускают как наблюдателей. Мы безвозмездно готовы предоставить информацию по предприятиям: какие действительно работают, какие мощности у них, кадры, оборудование. Чтобы отсеять лжепроизводителей и компании-однодневки. Но мы отстранены от процесса. В последнее время "Атамекен" вошел в состав тендерной комиссии, но они присутствуют лишь при вскрытии конвертов, к самой же экспертизе доступа у бизнеса нет.

Разговоров много –толку нет
– Производителю для участия в тендере приходится собрать кипу документов, сделать их копии и нотариально заверить, все это обходится почти в 60 тысяч тенге, и готовить этот пакет документов нужно дважды, – говорит Любовь Худова. – Возникает вопрос: для чего ввели БИН, ведь там есть вся необходимая информация по предпринимателю!
О недостатках государственных закупок говорят из года в год, проводятся совещания, "круглые столы", где все дружно озвучивают проблемы, выносятся решения, но в жизнь они так и не претворяются.
Почему же так происходит?

Сколько стоит тендер?
Одна из главных причин, которую указывают предприниматели, – это коррупция.
– По мнению бизнесменов, которых мы представляем, коррупция не снизилась, а увеличилась, – говорит Любовь Худова. – Они в один голос утверждают, что получить заказ на честных условиях практически нереально. Притчей во языцех стали откаты, всем известны размеры таксы, в районе 15–20 процентов, будь добр – приготовь. Но при таких условиях бизнесу, особенно местным производителям, выжить очень сложно – откаты, налоги, НДС. Некоторые чиновники думают, что у предпринимателей деньги на деревьях растут…
А если не играешь по общим правилам, то найдется тысяча причин для отказа. Вот, например, письмо одного из предпринимателей по тендеру текущего года: "При участии в конкурсе по государственным закупкам, заявка ТОО отклонена по причине не соответствия предоставляемых на конкурс образцов по всем 34 лотам, без объяснения причин, акт экспертной комиссии к протоколу не прилагается, тем самым, ставя под сомнение само их рассмотрение. Оказывается, что отечественный производитель якобы не в состоянии даже произвести тапочки казарменные в соответствии с технической спецификацией…".
– А иногда поводом для того, чтобы ты не прошел на тендер, может стать знак препинания, ошибка в номере телефона, хотя к самому товару или услуге это не имеет, казалось бы, отношения, – объясняет Любовь Худова. – Или заказчиком выставляются такие технические условия, что предприниматели элементарно не могут понять, что от них, собственно, хотят.
Зато на фоне этой неразберихи процветают посреднические конторы, которые предлагают свои услуги в получении тендеров. Появляются они как грибы после дождя, как только приходит сезон госзакупок.
Вот, например, типичное объявление в Интернете: "Поможем выиграть тендер, гарантия выхода в финал…". За услуги просят опять же 10–15 процентов от размера заказа. И не имеет значения, какой товар, какая услуга, главное – заплатить посреднику.
А сколько появляется компаний, которые предлагают собрать и подготовить документацию, проводят всевозможные тренинги! И опять же все это стоит денег. В общем, тендер – это отличная возможность подзаработать…

Государство "обувают" лжепроизводители?
Один из острых вопросов: кто выигрывает тендер – реальный предприниматель или лжепроизводитель? Если это простой перекупщик, спекулянт – значит бюджетные деньги уходят из страны. А местные предприятия остаются на грани выживания.
– В государственных закупках должны отдавать приоритет местному производителю, но, как показывает практика, основным критерием выбора могут стать цена, сроки или другие причины. Ситуации порой очень парадоксальные получаются и вызывают много вопросов. Так, например, отказ в тендере получают ведущие крупные компании, а выигрывает предприятие, о реальных возможностях которого ничего не известно. При этом тот, кто выиграл тендер, обязуется пошить, к примеру, огромное количество пар обуви, чуть ли не тысячи штук в день! Конечно же, у нас возникает подозрение: не собираются ли попросту привезти все это из Китая или Киргизии? Мы просили не раз объяснить, как возникают такие предприятия? Отвечают обычно, что, дескать, они специально под тендер арендуют фабрику вместе с оборудованием и людьми… – сетует наш эксперт.
– Иногда складывается впечатление, – говорит Худова, – что не заказы поступают под тендер, а наоборот. На то, чтобы информировать предпринимателей, могут дать всего 15 дней. А сроки выполнения заказа поставить такие минимальные, что добросовестный предприниматель, понимая, что не сможет за это время выполнить объем, просто не возьмется за это…

Доверия к реестру нет
Специально для того, чтобы поддержать местных товаропроизводителей и отсеять спекулянтов, был создан реестр по выдаче сертификатов СТ-KZ. Но у предпринимателей возникает все больше недоверия к сертификату, и они пишут об этом в министерства и ведомства: "Нет ответа на вопрос об участии в конкурсах так называемых лжепроизводителей, наделенных статусом отечественных производителей, сам документ СТ-KZ превратился в товар, который можно купить…" – это из писем бизнесменов в самые различные инстанции – министерства, отраслевые ассоциации.
Такие тревожные сигналы требуют реакции со стороны уполномоченных органов – почему бы не провести проверку? Ведь достаточно выехать на место и посмотреть на производственные мощности. Это только в сказке про Царевну-лягушку пироги на столе появлялись сами по себе…
– А у нас бывают случаи, что тендер выигрывают предприниматели, которые вообще не имеют производственных площадей, а располагаются в квартирках, и огромные по объемам заказы отшивают всего на нескольких машинах… – говорит Любовь Худова.

Цены ниже плинтуса…
Еще одна проблема бизнесменов, которые хотят поработать с государством, – это ценовая политика. Принцип самой низкой цены превращается в результате в головную боль не только для бизнесменов, которые не могут работать себе в убыток, но и для самих заказчиков – чиновников.
– Бывает, что компании перебивают цены. Мы считали, что порой они выставляют цены ниже себестоимости, – рассказывает Любовь Худова. – Это еще один повод усомниться: а в нашей ли стране они производят товар? Ведь отечественный производитель не может потянуть такую цену, ему нужно платить НДС, а доплачивать из своего кармана – нелепо…
Бывают и другие ситуации, когда компания-однодневка выигрывает тендер, а потом, чтобы выполнить взятые обязательства, бегает по фирмам и предлагает заказы. Кто-то соглашается, ведь это поможет продержаться, не закрыть предприятие.
Еще большую ценовую неразбериху внесли электронные закупки.
– Электронные закупки были созданы во благо, чтобы исключить "чиновничий фактор", снизить коррупцию, – поясняет Любовь Худова. – Но в результате получилось, что любой желающий, сидя в квартире, может опустить цену ниже плинтуса. Он победит, но как выполнит этот заказ – еще вопрос. А если не справится с обязательствами, то придется вновь организовать тендер, а это требует времени.
Очередной сезон тендеров в разгаре, и в ассоциациях уже накопились жалобы от недовольных предпринимателей. Разумеется, не факт, что все обиды действительно имеют основания, но есть и реальные вопиющие случаи, которые требуют пристального внимания уполномоченных органов.
Чтобы собрать документы на тендер, отечественному бизнесмену-производителю придется отксерокопировать около 300 листов документации, все это нотариально заверить и потратить в итоге около 60 тысяч тенге.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Коллегия Главной транспортной прокуратуры 28.04.2012
По Хоргосу 28.04.2012
В Костанае суд приговорил Марию Щеглову к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима 28.04.2012
За хищение 800 миллионов тенге арестован учредитель химзавода 28.04.2012
В Алматинской области очередники на жилье не довольны работой антикоррупционного совета партии "Нур Отан" 28.04.2012
Глава АО "Казнефтехим" и учредитель ТОО "Казхимволокно" Едыль Киришев арестован в Костанае. 27.04.2012
15 дел рассмотрели на Дисциплинарном Совете 27.04.2012
Трагедия из-за беспечности родителей 27.04.2012
Продолжены мероприятия по выявлению фактов незаконного использования иностранных автотранспортных средств на территории Алматы 27.04.2012
Адвокат Щегловой заявил, что сказав о принятых деньгах, его подзащитная "проявила гражданское мужество" 27.04.2012

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz