По сообщению заместителя прокурора Жамбылской области Халидуллы Дауешова, органами прокуратуры выявлены нарушения при привлечении иностранной рабочей силы.
Проверкой деятельности Управления координации занятости и социальных программ акимата области по вопросу законности выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы выявлены факты представления работодателями фиктивных документов и сведений в целях получения разрешений на привлечение иностранных работников.
К примеру, филиалом ООО "Чендуский Научно-исследовательский и проектный институт строительных материалов" в уполномоченный орган представлены 125 фиктивных справок о стажах работы.
Однако, по результатам технико-криминалистической экспертизы указанные справки признаны фиктивными, которые изготовлены путем монтажа.
Филиалом в целях получения положительного заключения в уполномоченный орган представлены фиктивные документы.
Кроме того, филиалом в уполномоченный орган представлена недостоверная информация о казахстанском содержании в кадрах.
Фактически в филиале работало всего 53 казахстанских работников, таким образом, доля казахстанских работников по сравнению с иностранцами составляла всего 42,4 % (при необходимых 90%), (иностранцы 58 %.).
В результате по актам прокурорского реагирования вышеуказанные 125 разрешения на привлечение работников КНР отозваны, а материалы проверки по факту подделки справок о стаже работы были переданы в ДВД области для принятия процессуального решения.
Аналогичные факты не соблюдения соотношений иностранных работников к казахстанским работникам, выявлены в ходе проверки деятельности ООО "Чендуский Научно-исследовательский и проектный институт строительных материалов" (125 разрешений) , АО "Дженгиз Иншаат Санай" (20 разрешении), ТОО "Азия Ирбис" (13 разрешений) , ТОО "Аль-басар" (50 разрешений), ТОО "ДОКНИСГ" (137 разрешений), ТОО "Комбинат строительных материалов Жанатас" (66 разрешений).
В ходе проверки деятельности ТОО "Комбинат строительных материалов" расположенного в г.Жанатас, органами прокуратуры установлены 34 граждан КНР, которые осуществляли трудовую деятельность в данном предприятий, без соответствующих разрешений и без паспортов.
По данному факту прокуратурой района в отношении этих иностранных лиц материалы проверки для рассмотрения направлены в суд.
12.07.2012 года судом в отношении 34 граждан КНР вынесены постановления об административном задержании на 30 суток до установления их личности.
По факту привлечения иностранных лиц без соответствующих разрешений прокуратурой Сарысуского района в отношении товарищества возбуждено административное дело по ч.1 ст.396 КоАП РК.
Проверкой деятельности ТОО "Модуль Е 2030" установлены факты несоответствия занимаемых иностранными специалистами должностей указанным в разрешениях.
В частности, уполномоченным органом ТОО выданы разрешения на привлечение 2-х граждан КНР Чжао Цзинбо и Гуан Шибао в качестве машинистов оборудования конвейерных и поточных линий.
Однако, в ходе проверки установлено, что фактически указанные лица привлекаются в качестве сварщиков, что в соответствии с п.п.1 п.39 Правил, является основанием для отзыва выданных разрешений. По внесенному акту прокуратуры г.Тараз указанные разрешения отозваны.
Проверкой в деятельности ТОО "Шоктерек" и ТОО "ДОКИСГ" выявлены факты невыполнения требовании особых условии как замена иностранных работников казахстанскими работниками.
При выдаче разрешений ТОО "Шоктерек", с работодателем согласованы особые условия, в котором установлена замена иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами соответствующей квалификации в количестве 5 ед.
Установленный срок исполнения особых условий истек 24.02.2012 года, однако товариществом замена иностранных работников не произведена.
Аналогичные факты не выполнение особых условий выявлены деятельности у 5 хозяйствующих субъектов.
Наряду с этими, в ходе проведения рейдовых мероприятий по вопросам выявления незаконных иностранных работников, повсеместно выявлены факты незаконного привлечения иностранных работников.
Прокуратурой Кордайского района 05.07.2012 года в с.Соганды Кордайского района задержаны 10 граждан КНР, осуществляющие трудовую деятельность.
При проверке документов установлено, что указанные лица зарегистрированы в городе Алматы т.е. фактически место проживания не соответствуют адресам указанным при регистрации.
В соответствии с требованиями п.9 "Правил въезда и пребывания иностранных граждан в РК, а также их выезда из РК", утвержденных постановлением Правительства №136 от 28.01.2000 года (далее Правила), запрещено осуществление трудовой деятельности иностранцами, временно пребывающими в Республике Казахстан, без соответствующих разрешений.
Также, в нарушение нормы Правил в миграционных карточках цель въезда указанна "гостевая".
В результате по возбужденным административным делам прокуратуры Кордайского района вышеуказанные иностранные лица постановлением Кордайского районного суда привлечены к административной ответственности по ст.394 ч.3 КоАП РК в виде административного ареста сроком на 2 суток.
В свою очередь, работодатель Мамыт Б.Н. являющийся индивидуальным предпринимателем привлекший иностранную рабочую силу без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на трудоустройство постановлением начальника ОВД Кордайского района привлечен к административной ответственности по ст.396 ч.1 КоАП РК к административному штрафу в размере двухсот МРП на сумму 323 600 тенге.
Аналогичные факты незаконного привлечения граждан КНР, Узбекистана, Кыргызстана выявлены прокурорами города Тараз, Талаского, Байзакского, Т. Рыскуловского районов которые также подвергнуты к административному аресту и выдворению.
По результатам проведенной проверки органами прокуратуры области в адрес уполномоченных органов внесено 9 представлений об устранении нарушений законности, с постановкой вопросов об отзыве 458 разрешений на привлечение иностранных работников, по результатам их рассмотрения отозвано 271 разрешений, на стадии рассмотрения находятся 2 представления об отзыве 187 разрешений. В отношении 182 иностранных граждан возбуждены административные дела, по результатам рассмотрения которых все привлечены к административному аресту, в том числе 33 лиц выдворены за пределы страны.