Ильяс КОПЕЕВ, "Юридическая газета", 11 октября

По мнению сотрудников правоохранительных органов, сфера госзакупок напоминает реку с мутной водой, где разномастные ловкачи и деляги пытаются ловить "рыбку".
Другими словами, как сказал заместитель начальника Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Кызылординской области подполковник финансовой полиции Ильяс Рахманов, государственные закупки – это наиболее коррумпированная сфера, где с завидной частотой всплывают новые фигуранты криминальных дел.
До конца нынешнего года чуть менее трех месяцев, а финполовцы в регионе уже выявили в сфере государственных закупок 28 преступлений. Из них 6 коррупционных, 14 должностных, которые нанесли ущерб государству в размере, превышающем 488,5 млн.тенге. Как показало расследование уголовных дел, во всех криминальных историях замешаны сотрудники тех или иных государственных органов, выступавших заказчиками работ, товаров и услуг.
А пальму первенства в совершении всевозможных махинаций и злоупотреблений надо отдать чиновникам от строительства. На них заведено шесть уголовных дел, три из которых – на сотрудников отдела строительства акимата Кармакшинского района, одно – управления культуры, одно – на акима аульного округа Аральского района. Восемь уголовных дел возбуждено в отношении руководителей учреждения образования.
Злоупотребив своими полномочиями, совершили служебный подлог должностные лица областного управления строительства. Эти люди в декабре 2010 года, зная, что ТОО "Ырыс-НГ" (директор М. Керимова) не завезло технологическое оборудование и мебель в строящуюся школу на 1200 мест в Кызылорде, тем не менее подписали фиктивный акт приемки, "нагрев" таким образом государство на 37,2 млн тенге.
"Попал на крючок" финпола начальник Кармакшинского райотдела строительства А. Досмуратов. Победитель открытого конкурса по программе "Таза су" ТОО "Универсал Сервис ЛТД" должно было установить насосную станцию в районе на сумму 134,1 млн тенге. Товарищество свои обязательства выполнило не полностью, но А. Досмуратов, зная об этом, все-таки подписал фиктивный акт о том, что все в ажуре, и государство понесло убытки в размере почти 5 млн тенге.
В Аральском районе возбуждено уголовное дело в отношении акима аульного округа Атанши Н. Минажова. Чиновник, используя служебное положение, вступив в предварительный сговор со своим водителем Б. Махашевым и оформив его в качестве индивидуального предпринимателя, в 2011 году представил поддельные документы на недостроенное здание и продал его за 6,2 млн тенге. Между тем фактически его цена равнялась 3,6 млн тенге, то есть, государству причинен ущерб на 2,6 млн тенге.
По трем строительным обьектам, где подрядчиком выступало ТОО "МИГ ХХІ", возбуждены уголовные дела, связанные с растратой бюджетных средств в крупном размере. Например, в новом психоневрологическом доме-интернате для взрослых на 300 мест в пригородном поселке Александровском не установлено медицинское оборудование и не выполнены строительные работы на 159 млн тенге. Зафиксирована растрата 90,6 млн тенге бюджетных денег при строительстве школы на 300 мест в аульном округе Каратерен Аральского района. И при строительстве школы на 300 мест в аульном округе им. Комекбаева Кармакшинского района ТОО "МИГ ХХІ" работу до конца не сделало, однако должностные лица закрыли на это глаза и подписали соответствующие документ, причинив ущерб государству в сумме 100,2 млн тенге. Против бывшего начальника Кармакшинского районного отдела строительства М. Есетова, предшественника А. Досмуратова, возбуждено уголовное дело.
– Заведены дела и на бывшего начальника отдела областного управления строительства У. Кожакова по факту подделки официальных документов, и на специалиста ГКП "Дирекция строящихся объектов газификации" С. Алмаганбетова, и на директора ТОО "Нур Орда" Н. Бекетаева по факту хищения бюджетных средств, – говорит И.Рахманов.
– Не вдаваясь в подробности, скажу: в 2008 году победителем открытого конкурса на проведение строительно-монтажных работ в средней школе №208 на 140 мест в аульном округе Кейден Жанакорганского района стоимостью 221,8 млн тенге было признано ТОО "Нур Орда", которое возглавлял Н. Бекетаев, У. Кожаков и С. Алмаганбетов совершили служебный подлог. Они, зная о том, что работы не выполнены в полном объеме, все же приняли и подписали фиктивный акт о якобы сделанной до конца работе. Государству был нанесен ущерб на 72,3 млн тенге.
Откровенно говоря, удивляет и поражает безответственное отношение иных должностных лиц к своим обязанностям. Казалось бы, чиновник должен блюсти интересы государства как собственные хотя бы потому, что за свою работу получает зарплату из бюджета, не говоря уже о том, чтобы совершать поступки и принимать решения, руководствуясь такими морально-нравственными категориями и понятиями, как порядочность, честь, доброе имя, справедливость… Увы. Как показывает жизнь, для многих эти слова – пустой звук, просто сотрясение воздуха. Например, главный специалист областного управления культуры Г. Базаралиев знал о том, что доставленный дизельный генератор и другие товары на сумму 12,3 млн тенге не соответствуют действительности ни по цене, ни по техническим параметрам и, значит, будут лежать мертвым грузом, но принял их, тем самым нанеся ущерб государству на 4,3 млн тенге. Уголовное дело по факту злоупотребления чиновника должностными полномочиями окончено, и теперь ему предстоит держать ответ по закону. Направлено в суд и уголовное дело по факту мошенничества в отношении инспектора Кызылординского областного управления туризма и спорта А. Аймбетова, который с целью хищения продал спортивный инвентарь стоимостью 1,2 млн тенге, предназначеный для ДЮСШ аульных округов.