Пресс-служба прокуратуры города Астаны, 31 октября

30 октября т.г. под председательством прокурора города Астаны Мухтара Жоргенбаева состоялось очередное заседание коллегии прокуратуры города, на котором рассмотрены вопросы соблюдения конституционных прав граждан в уголовном процессе, а также состояния законности в деятельности исправительных учреждений г.Астаны и филиалов Предприятий "Енбек" по соблюдению трудового законодательства и трудоустройству осужденных.
В работе коллегии приняли участие руководство ДВД г. Астаны и его территориальных подразделений, ДБЭКП г. Астаны, руководство Департамента УИС по г.Астане, исправительных учреждений г.Астаны, руководители филиалов Предприятий "Енбек", представители Управления образования города, райспецпрокуроры, сотрудники городского аппарата и нижестоящих прокуратур.
За 9 месяцев 2012 года в порядке ст.132 УПК РК органами уголовного преследования города задержано – 1005 лиц.
Прокурорами поддержаны ходатайства следователей о даче санкции на арест в отношении 662 лиц. В виду отсутствия оснований избрания меры пресечения, связанной с лишением свободы прокурором отказано в поддержании ходатайств в отношении 69 лиц.
Как отмечено в ходе коллегии, наиболее распространенным нарушением конституционных прав граждан является незаконное доставление граждан в органы внутренних дел, задержание их в служебных кабинетах и других служебных помещениях, необоснованное продлениесроков содержания под стражей арестованных лиц, а также факты укрытия преступлений.
За истекший период 2012 года органами прокуратуры города из ИВС ДВД г. Астаны освобождено 125 лиц. Из служебных помещений органов уголовного преследования освобождено 71 лицо.
Так, 11.10.12г. в ходе проверке УВД района Сарыарка установлен факт незаконного содержания Каиржанова А.Т. в камере временного содержания свыше установленного законом срока. По данному факту прокуратурой города возбуждено дисциплинарное производство в отношении оперативного дежурного и начальника дежурной части УВД района.
Имеют место факты нарушения конституционных прав граждан, вовлеченных в орбиту уголовного преследования посредством возбуждения уголовных дел.
За истекший период т.г. по реабилитирующим основаниям прекращено 182 уголовных дела, большая часть которых приходится на УВД района Алматы (105дел).
Органами прокуратуры признаны незаконными и отменены 90 решений органа уголовного преследования о возбуждении уголовных дел.
К примеру, 01.03.2012г. ДВД г. Астаны возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 177 УК РК по заявлению директора ТОО "НК-Артемида" Манько М. по факту хищения руководителем ТОО "Козы басы Корпорациясы" Бурхановым денежных средств в размере 360 000 долларов США. В виду наличия договора между сторонами и признаков гражданско-правовых отношений органами прокуратуры постановление о возбуждении уголовного дела было отменено.
Не удалось обеспечить полного искоренения практики укрытия преступлений – отмечено в ходе коллегии.
Всего в текущем году прокурорами столицы выявлено и поставлено на учет 207 укрытых от учета преступлений.
Мерами прокурорского реагирования 72 должностных лица органов уголовного преследования привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
В ходе коллегии были заслушаны отчеты отдельных руководителей подразделений ДВД , ДБЭКП г.Астаны, а также прокуроры районов.
По итогам обсуждения внимание руководства ДВД и ДБЭКП было обращено на необходимость усиления ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников, повышения качества досудебного производства, доставления граждан в органы уголовного преследования и их содержание в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
Прокурорам районов указано на необходимость повышения эффективности надзора за соблюдением конституционных прав граждан, обеспечение действенной работы дежурных прокуроров и принципиального реагирования по каждому факту нарушения законности.
По второму вопросу повестки заседания коллегии отмечена неудовлетворительная работа Департамента уголовно-исполнительной системы по г. Астана (далее – Департамент) и исправительных учреждений по обеспечению и организации труда осужденных.
Так, трудовая занятость осужденных в текущем году составляет 36,3%.
Причиной низкой занятости осужденных отмечено отсутствие взаимодействие Департамента с исправительными учреждениями и филиалами Предприятий "Енбек" (выступающими работодателями), в том числе в вопросах обучения осужденных профессиональным специальностям.
Практически не ведется организационная работа по расширению номенклатуры обучаемых профессий, а имеющаяся деятельность сведена только на обучение тем специальностям, по которым налажено производство- отмечено в ходе коллегии.
К примеру, в филиале предприятия "Енбек-Акмола" имеется потребность в рабочих таких специальностей, как стропильщики, крановщики, электрики, специалисты по пошиву одежды и обуви, однако, по данным востребованным специальностям обучение не проводится.
Филиалу предприятия "Енбек-Аршалы" требуются повара, однако курсы по подготовке данной специальности также не организованы.
В свою очередь, Управление занятости г. Астаны при акимате столицы выразило готовность проведения курсов для профессионального обучения осужденных, при условии подготовки соответствующих оборудованных кабинетов или помещений, однако данные условия исправительными учреждениями не выполнены. В результате чего, при имеющейся потребности в рабочих определенных специальностей, их профессиональная подготовка не ведется, что в конечном итоге не способствует созданию рабочих мест.
В ходе коллегии особо акцентировано внимание на недопустимость нарушения трудовых прав работающих осужденных, в частности на своевременную оплату труда, их производственную безопасность, обеспечение одеждой со стороны работодателей в лице филиалов предприятий "Енбек".
По итогам коллегии заинтересованным ведомствам рекомендовано усилить ведомственный контроль за состоянием работы по соблюдению трудового законодательства и трудоустройству осужденных.