Виктория САВЕЛЬЕВА, "Знамя труда", 11 декабря

Прокуратурой Жамбылской области проведена проверка исполнения программы "Занятость-2020". Выявлены нарушения со стороны уполномоченных органов как на стадии планирования, так и при ее реализации.
Принципиально новая программа обеспечения работой самозанятого и безработного населения действует почти год. Цель – обучить и трудоустроить безработных, содействовать развитию предпринимательства на селе и повысить мобильность трудовых ресурсов. Результаты проверки, представленные на коллегии в надзорном органе, показали, что цели и задачи не достигнуты. Начальник первого управления областной прокуратуры Бекзат Сеилханов доложил, что наиболее характерными нарушениями являются: невыплата заработной платы участникам молодежной практики; невыполнение основных целей по обеспечению социальными рабочими местами; отсутствие контроля за ходом процесса обучения, а также нарушение финансовой дисциплины и законодательства о государственных закупках.
К примеру, в колледже при Таразском государственном университете имени М. Х. Дулати установлены факты необоснованных удержаний с ежемесячных выплат 320 обучающихся по программе "Занятость-2020" на профсоюзные взносы. Сумма с сентября 2011 года составила 531 тысячу тенге. В свое оправдание директор колледжа Мусылманбек Сахы ответил, что это случилось по ошибке бухгалтерии.
– О чем вы говорите? Ошибка – это когда одному студенту пять тенге не начислили, а здесь более 500 тысяч! – возмутился прокурор Жамбылской области Ернат Сыбанкулов.
Директор колледжа пообещал, что все деньги будут возвращены студентам.
– Конечно, вернете, если не хотите в тюрьму попасть, – констатировал прокурор.
Помимо всего прочего здесь же второй год готовят 66 нефтяников с госзатратами около 15 миллионов тенге. И это при том, что экономическая направленность Жамбылской области – аграрно-индустриальная. Такая бессмыслица, по словам Б. Сеилханова, происходит из-за того, что отсутствует анализ потребности в специалистах. В ходе проверки установлено, что в одной из групп колледжа из положенного количества учащихся на занятиях присутствовало меньше половины. Аналогичная ситуация выявилась и в Таразском гуманитарно-техническом колледже.
– Руководство учебных заведений не интересует качество образования. Где ходят их студенты – тоже. Поэтому у нас и преступность не снижается, – сказал Е. Сыбанкулов.
На его вопрос, почему не были приняты меры в отношении учащихся, которые должны быть отчислены за непосещения, заместитель начальника областного управления образования Гульзия Заурбекова ответила: на сегодняшний день колледжи не имеют права отчислять учащихся без согласования с центрами занятости. К тому же отчисленные обязаны возвратить все финансовые средства, потраченные на их обучение, что практически невозможно, потому что большая часть учащихся – это дети из многодетных и малообеспеченных семей. При этом Г. Заурбекова заверила, что по данному замечанию управление образования провело совещание, ответственные лица понесли наказание, а посещаемость стала нормальной.
– 300 участникам молодежной практики не выплачивали положенную социальную поддержку более трех месяцев. Общая сумма составила около 20 миллионов тенге, – отметил в своем докладе Б. Сеилханов.
Почему не выдавалась заработная плата, оглашено не было, но выплаты на сегодняшний день уже произведены в полном объеме. Заставили заплатить за работу и семи молодым специалистам, которые недополучили за октябрь 209 тысяч тенге. Как оказалось, деньги не дошли до адресатов, потому что израсходованы председателем потребительского кооператива собственников квартир "Кайрат" на иные цели.
Вскрыты факты выдачи направлений для участия в программе лицам, не имеющим права на трудоустройство. Так, центром занятости выдано направление на работу газосварщиком гражданину Узбекистана, у которого есть только вид на жительство. Выяснилось, что руководители предприятий увольняли своих рабочих, затем в целях получения бюджетных средств вновь принимали их на социальные рабочие места по направлению центра занятости. К примеру, из трудоустроенных 36 работников в ТОО "Фабрика ПОШ-Тараз" 25 оперативно уволены и вновь приняты. Искажение программы выявили в крестьянских хозяйствах "Аида" и "Туймекент" Байзакского района, где людям по истечении шести месяцев предлагалось уволиться по собственному желанию.
Также проверкой выявлены факты нарушения финансовой дисциплины и законодательства о государственных закупках в деятельности управления предпринимательства и промышленности акимата Жамбылской области при организации обучения основам предпринимательства. К примеру, АО "Национальный центр научно-технической информации" проведены семинары на тему "Юридические аспекты в предпринимательской деятельности". При этом в изготовленных брошюрах на данную тему изложены статьи Закона РК "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с отсутствием каких-либо рекомендаций или комментариев.
– Какие предприниматели нас будут окружать после таких курсов? – поинтересовался Б. Сеилханов.
По результатам проверки прокуратурой области внесено шесть представлений об устранении нарушений законности с привлечением десяти должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Двое из них уличены в коррупции. Также в органы финансовой полиции направлены два материала для принятия процессуального решения.
Кстати говоря, директор городского центра занятости А. Жунисбаев после коллегии уволился.

-----

Работа над ошибками-2
Виктория САВЕЛЬЕВА, "Знамя труда", 11 января

Деньги вернули, виновных наказали
Публикация "Работа над ошибками" вызвала резонанс. В редакцию пришло письмо от проректора ТарГУ.
Напомним, в первых числах декабря прошлого года в прокуратуре Жамбылской области состоялось расширенное совещание, где прокурор области Ернат Сыбанкулов жестко отозвался об исполнении программы "Занятость-2020". В тот день больше всего досталось директору многоотраслевого колледжа Таразского государственного университета имени М. Х. Дулати Мусылманбеку Сахы. В колледже при ТарГУ необоснованно удерживали профсоюзные взносы с ежемесячных выплат 320 обучающимся по программе "Занятость-2020". Сумма с сентября 2011 года составила 531 тысячу тенге. Помимо всего прочего, возник вопрос о целесообразности подготовки 66 нефтяников с затратами на 15 миллионов тенге. Припомнили на совещании и о халатном отношении руководства нескольких колледжей, в том числе и вышеназванного, к посещаемости студентами занятий.
Первый проректор ТарГУ Тириболсын Омарбекулы рассказал "Знаменке", как сегодня обстоят дела в их учебном заведении и какие меры приняты после выявления нарушений. Он сообщил, что необоснованных удержаний из ежемесячных выплат обучающимся по программе "Занятость-2020" больше нет. Бухгалтеру Олжасу Жолдасову, который по ошибке высчитывал целый год профвзносы, объявили строгий выговор. А все деньги полностью возвращены студентам.
Обучение же большого количества нефтяников, по словам проректора, обоснованное, потому что по программе "Дорожная карта" учащиеся принимались по этой специальности только по заказам предприятий. К примеру, в 2011-2012 годах по данной программе в колледж на отделение "Эксплуатация нефтегазовых месторождений" были приняты 66 учащихся: 41 – по заказу ТОО "Тараз МунайГаз", 25 – по заказу ТОО "Амангельдинский газоперерабатывающий завод".
Что же касается посещаемости, то, по словам проректора, указанные в статье факты являются единичными. Кураторы строго следят за посещением. Но именно в день прокурорской проверки трое студентов принимали участие в спортивных мероприятиях, семеро опоздали, а пятеро отсутствовали по болезни. Тем не менее куратору группы объявлен выговор, а заведующему отделением "Дорожная карта" – предупреждение.