astana.prokuror.kz, 13 февраля

В мобильную группу по защите прав предпринимателей прокуратуры города Астана обратился директор ТОО СП "OST Проек" (далее – Товарищество) Зейвальд А., касательно законности проверки проведенной в деятельности указанного Товарищества должностными лицами Департамента экологии по г.Астана Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан" (далее – Департамент). Проверкой установлено, что должностными лицами Департамента проверка в деятельности указанного субъекта предпринимательства проведена незаконно. Так, Товарищество о проведении проверки должностными лицами Департамента уведомлено 26.09.2012 года, о чем свидетельствует запись в журнале входящих документов Товарищества, а также входящая печать на втором экземпляре уведомления. Между тем, при регистрации проверки в Управлении дата о вручении уведомления изменена корректором с 26 числа на 21.09.2012 года. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" (далее – Закон) орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения плановой проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки. Таким образом, должностными лицами Департамента в нарушение требований Закона Товарищество о предстоящей проверке уведомлено за 25 дней (дата регистрации акта о проверке 22.10.2012 года). Вместе с тем, согласно пп. 14 п. 11 Правил государственной регистрации, учета и контроля проверок, осуществляемых государственными органами Республики Казахстан, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25.11. 2011 года №125, для отказа субъекту государственной регистрации в регистрации акта о назначении проверки, достаточно наличия данных о несоблюдении сроков уведомления субъекта частного предпринимательства о предстоящей проверке, когда требование об обязательном уведомлении предусмотрено Законом. Из приведенного следует, что в случае предъявления Управлению по правовой статистике и специальным учетам по г.Астана уведомления от 26.09.2012 года, регистрация проверки подлежала отказу. Кроме того, в соответствии с п.1, пп.3 п.2 ст. 28 Закона проверка признается недействительной, если проведенная органом контроля и надзора проверка была осуществлена с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, установленных настоящим Законом. К грубым нарушениям требований настоящего Закона относится несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки. Учитывая незаконность проведенной проверки, прокуратурой города акты о назначении и результатах проверки, а также предписание об устранении нарушений законности опротестованы в Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан, а также в адрес Департамента внесено представление об устранении нарушений законности. По результатам рассмотрения актов прокурорского надзора, проверка проведенная в деятельности Товарищества признана не законной, постановления о привлечении к административной ответственности отменены и к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица Департамента