oko.prokuror.kz, 27 июня

Сегодня под председательством прокурора области Иманова И. состоялось заседание Координационного Совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, где рассматривался вопрос о состоянии законности деятельности органов внутренних дел области по борьбе с преступлениями против собственности и эффективности раскрываемости за 2012 г. и 1 квартал текущего года.
С начала года данный вопрос в части состояния борьбы со скотокрадством и преступлениями данного вида, совершаемых в общественных местах рассматривался на Координационном совете и расширенной коллегии прокуратуры области, где органам внутренних дел и акимату указано на имеющиеся проблемы и предложено проведение ряда профилактических мероприятий, направленных на оздоровление криминогенной ситуации.
В результате принятых мер, уже на сегодняшний день маслихатом города выделяются дополнительные средства на проведение освещения в районе установленных камер видеонаблюдения, которые не имели возможности ночной съемки из-за отсутствия приборов ночного видения.
В свою очередь, аналогичная работа проводится в сельских районах.
К примеру, на основании письма прокурора г.Туркестан, из местного бюджета на установку интеллектуальных камер видеонаблюдения в наиболее криминогенных участках города и открытие дополнительных стационарных постов полиции выделено 22 млн. тенге.
Кроме того, с руководителями крупных рынков области проводится установка камер видеонаблюдения между торговыми рядами, которые в результате достигнутых соглашений будут использованы органами уголовного преследования для раскрытия преступлений. (Так, в текущем году, из 17-ти раскрытых преступлений, совершенных на центральном рынке г.Туркестан, 7 раскрыты с помощью установленных видеокамер).
Как отметил прокурор области преступления данной категории составляют более 60% от общего количества зарегистрированных преступлений, при этом их основная часть совершается в областном центре.
С одной стороны на рост преступлений данной категории повлияла жесткая и принципиальная позиция прокуратуры в части обеспечения достоверности статистических показателей.
Но вместе с тем нельзя не отметить основные факторы, способствующие их совершению: безработица, желание улучшить материальное положение легким способом и недостаточные профилактические меры со стороны правоохранительных органов.
Например, из числа привлеченных к уголовной ответственности лиц 89% являются безработные.
Правоохранительными органами ведется повседневная и определенная работа по борьбе с преступностью, однако, проверками выявлена их недостаточная эффективность, которая заключается как и в укрывательстве преступлений и сокрытия от учета его тяжких видов путем возбуждения по менее тяжким составам, так и неправильной организация работы.
Только в результате недавней проверки законности принятых решений по приостановленным уголовным делам выявлены 78 фактов неправильной квалификации преступлений, дополнительно поставлено на учет 15 преступлений, из которых 8 связанных с хищениями огнестрельного оружия.
Кроме того, если в 2012 году органами прокуратуры выявлено 162 преступлений данной категории укрытых от учета, то в текущем году это цифра составила 20.
Прокурором области акцентировано внимание на неэффективность борьбы с квартирными и карманными кражах, совершаемых в г.Шымкенте, которые в совокупности составляют 50% от общего количества зарегистрированных краж.
К примеру, в период с 10 по 18 мая в микрорайоне Самал-3 в дневное время путем проникновения через окно совершено 6 краж, что указывает на то, что данные преступления совершенными одними и теми же лицами.
Решением Координационного совета в целях обеспечения законности и полноты следственных действий и улучшения эффективности раскрываемости предложено:
– продолжить работу по исполнению ранее данным поручений по профилактике преступлений
– обеспечить достоверность статистических данных по преступлениям
– принять меры по недопущению фактов укрывательства преступлений и принятию жестких мер к виновным сотрудникам, в том числе и их первым руководителям
– не допускать факты неправильной квалификации преступлений по ее менее тяжким видам.
– руководству ДВД ЮКО рассмотреть вопрос о внедрении передовых информационных технологий разрабатываемых на базе УКПСиСУ
– рассмотреть вопрос о создании аналитического отдела при ГУВД г.Шымкента с подключением их к информационным базам УКПСиСУ для выявления и пресечения на начальных этапах однотипных преступлений (квартирные и карманные кражи, разбойные нападения)
– создать дополнительные базы данных по домушникам, карманникам с ведением их учета, в том числе образа жизни и проведение с ними профилактической работы
Вопросы профилактики преступлений, в том числе состояние борьбы с преступностью находится на постоянном контроле органов прокуратуры и координационная работа в этом направлении будет продолжена.

--------

27.06.2013 г. проведено коллегия прокуратуры Южно-Казахстанской области
oko.prokuror.kz, 27 июня

Прокуратурой области с привлечением специалистов инспекции финансового контроля и департамента контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью проведена проверка в ГУ "Управление координации занятости и социальных программ ЮКО" (далее – Управление) на предмет качества исполнения программы по обеспечению гарантированных государственных услуг предоставляемых социально-уязвимым слою населения, за 2011-2012 годы, а также 3 месяца 2013 года.
Результаты проверки показали, что Управлением не соблюдаются требования законодательства, регулирующего проведение государственных закупок.
К примеру, при проведении конкурсов на приобретение продуктов питания 12-ти подведомственным социальным учреждениям, Управлением оказано предпочтение предпринимателям, не соответствующим квалификационным требованиям.
Нарушения правил проведения государственных закупок также имели место в отделах занятости и социальных программ городов Шымкент и Кентау, а также Сарыагашского, Тюлькубасского и Сайрамского районов.
Кроме этого, установлены нарушения при направлении граждан, страдающих психоневрологическими заболеваниями в медико-социальные учреждения.
Так, всего Управлением в медико-социальные учреждения направлено более 1 385 человек.
Несмотря на то, что 116 граждан длительное время состоят в очередях, Управлением 12 граждан направлены в обход очереди.
Аналогичные нарушения очередности также нашли свое место при направлении престарелых и инвалидов на лечение в санаторно-курортные учреждения.
Необходимо отметить, что большинство нарушений выявлены в отделе занятости и социальных программ г.Шымкент.
К примеру, в 2012 году в отдел занятости и социальных программ г.Шымкент неоднократно поступали обоснованные обращения 11 инвалидов о необходимости их реабилитации в санаторно-курортном учреждении, которые впоследствии остались без удовлетворения.
Кроме этого, в 2012 году 13 инвалидов не были своевременно направлены в санаторно-курортное учреждение.
Результаты проверки отдела занятости Отырарского района показали что, социальные работники отдела путем подделок подписей инвалидов, и предоставления ложных сведений об оказании ими услуг инвалидам, нуждающимся в помощи (включали в табель фактически неотработанное время), незаконно получали заработную плату.
Аналогичные нарушения выявлены в отделах занятости города Арыс и Шардаринского района.
Также, в вышеуказанных отделах установлены факты незаконного начисления специальных пособий.
Кроме этого, органами прокуратуры области проверены государственные учреждения, оказывающие услуги социально-уязвимым слоям населения, по результатам которых также выявлены грубейшие нарушении законности.
К примеру, в ходе проверки Туркестанского городского психоневрологического медико-социального учреждения установлено, что более 300 опекаемых граждан в связи с ремонтными работами на 3 и 4 этажах здания, поселены на территории учреждения под открытом небом и искусственными навесами тряпочного изделия.
В ходе проверки психоневрологического медико-социального учреждения расположенного в Коксайекском селе стало известно, что опекаемые граждане не обеспечены жилой площадью согласно требованиями стандартов, санитарное состояние не соответствует нормативам, а качество оказываемых медицинских услуг оставляет желать лучшего.
К примеру, на протяжении 2 лет опекаемым оказывалась стоматологическая помощь медицинским оборудованием китайской принадлежности без сертификата качества.
Между тем в связи с отсутствием рационального питания опекаемые подверглись заболеваниям туберкулеза, а из-за отсутствия надлежащего ухода и контроля со стороны работников учреждения, они заражали друг друга заболеваниями передающимися половым путем. Имели место случаи беременности, по которым работники учреждения обращались за помощью местных организаций здравоохранения.
Кроме этого выявлены факты хищения денежных средств, поступающих опекаемым гражданам в качестве пенсии и пособий из ГЦВП.
Так работники медико-социального учреждения путем подделывания документов районной поликлиники, приобщали к отчетам сведения о том, что они возили опекаемых за их же счет в поликлинику на получение платных стоматологических услуг, тем самым присваивали себе денежные средства.
По данному факту прокуратурой области в отношении врача стоматолога Избасарова Б. возбуждено уголовное дело по п. "б" ч.3 ст.176 УК РК который незаконным способом присвоил чужие деньги в размере 1,7 млн. тенге.
Психоневрологическом медико-социальном учреждении расположенного в городе Шымкент, установлены факты незаконного привлечения к рабочей силе инвалидов признанных судом не дееспособными.
Вместе с тем, прокуратурой области повторно проанализировано состояние исполнения государственной программы "Занятость 2020".
Результатами анализа стало известно, что предыдущие указания прокуратуры области по устранению нарушений законности Управлением не исполнены.
Прокуратурой области установлены новые факты подделок дипломов, которые впоследствии использовались для трудоустройства по программе, а также факты необоснованного участия граждан в программе.