astana.prokuror.kz, 2 сентября

Конституция Республики Казахстан, являясь Основным законом страны, регулирует многогранное направление жизнедеятельности, что связано с широчайшим кругом затрагиваемых вопросов.
Наряду с определением основных институтов страны, таких как Президент, Парламент, Правительство, Конституционный Совет, Суды и правосудие, местное государственное управление и самоуправление основная роль уделена человеку и гражданину.
Данным разделом признаются и гарантируются права и свободы человека в Республике Казахстан, которые призваны защищать государственные органы.
Особая роль в реализации Конституции отведена органам прокуратуры, призванным от имени государства осуществлять высший надзор за законностью. При этом защита конституционных прав и свобод человека и гражданина была и остается приоритетной задачей прокурорского надзора.
За 7 месяцев 2013 года по мерам прокурорского реагирования защищены конституционные права 3745 граждан, из них в социальной сфере 3334, об административных правонарушениях 408, в сфере экономики 2 и иное законодательство -1.
Как видно из статистических данных преимущественно защищены права в социальной сфере, где 1748 права несовершеннолетних и 1586 являются трудовыми правами граждан.
Это обстоятельство не случайно, так как именно защита прав несовершеннолетних и трудящихся являются одними из приоритетных направлений прокурорской работы.
Приведем несколько примеров.
Нарушения статьей 27 и 29 Конституции, предусматривающих защиту детства со стороны государства, а также право граждан на охрану здоровья, были установлены прокурорской проверкой в ГУ "Специализированный дом ребенка города Астаны".
В этом случае, несмотря на то, что в учреждении находились 29 несовершеннолетних лиц, родители которых отказались от их воспитания по неуважительным причинам, администрацией меры по подготовке и передаче документов подопечных в органы опеки и попечительства не приняты.
Иски о взыскании алиментов с родителей детей, находящихся на воспитании в ГУ "Специализированный дом ребенка города Астаны", не предъявлялись (право предусмотрено ст.138 Кодекса Республики Казахстан "О браке и семье").
В этом же учреждении имелись факты несоблюдения законодательства о здравоохранении, выраженных в отсутствии соответствующих сертификатов у отдельных медицинских работников, а также в отсутствии врача по одной из специальностей.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Астаны выявленные нарушения устранены, виновные лица привлечены к различным видам ответственности.
Также нарушения права на охрану здоровья были выявлены прокурорами в двух частных садах (ТОО "Акбулак-2 Астана" и ТОО "Центр развития ребенка Акбулак"), где отсутствовали обязательные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их санитарным правилам.
С учетом изложенного, прокуратурой г. Астаны были внесены в адрес руководителей двух дошкольных учреждении предписания об устранении нарушений законности.
В кратчайшие сроки детские сады прошли необходимой обследование с получением положительных заключений, дающих им право воспитывать 150 детей, чьи конституционные права были защищены.
В одной из государственных школ столицы (СШ №20) установлены нарушения в части качества образовательного процесса при получении детьми бесплатного среднего образования, гарантированного п.1 ст.30 Конституции Республики Казахстан.
Так, в нарушение п.1 ст.51 Закона Республики Казахстан "Об образовании" предмет "технология" преподавался учителями, не имеющих соответствующей специальности.
В этой связи, по протестам прокурора неправомерные приказы директора школы о ведении предмета "технология" такими учителями отменены. По результатам рассмотрения представления руководитель школы привлечена к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены и защищены конституционные права 301 учащегося.
Другим важной отраслью надзора является защита трудовых прав граждан.
Пунктом 2 ст.24 Конституции предусмотрено право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
С учетом изложенного, прокуратурой города Астаны принимаются исчерпывающие меры в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.
К примеру, органами прокуратуры по обращению Багискалиева Н.А. о нарушении трудовых прав проведена проверка в деятельности АО "Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства" (далее АО).
В ходе проверки установлено, что АО имеет задолженность по заработной плате перед 79 работниками за февраль и март текущего года в сумме 17 341 765 тг., которая выплачена в полном объеме по предписанию прокурора, а виновные лица привлечены к административной ответственности.
Кроме того, прокуратурой района проведена проверка в ТОО "ОРАЛ-ДИЗАЙН-СТРОЙСЕРВИС" (далее-ТОО) по вопросу соблюдения требований трудового законодательства Республики Казахстан.
Установлено что, ТОО имеет задолженность по заработной плате перед своими работниками в количестве 91 человека за отработанный период за февраль и март 2013 года в сумме 9 700 000 тенге.
Указанная сумма задолженности была также погашена в полном объеме по предписанию органов прокуратуры города Астаны.