Пресс-служба прокуратуры области, 5 мая

Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан.
Органами прокуратуры особое внимание уделяется надзору направленному на защиту прав каждого на свободу слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом, гарантированных Конституцией Республики Казахстан.
В 2013 году и истекшем периоде т.г. фактов привлечения журналистов и средств массовой информации к уголовной, гражданско-правовой и административной ответственности за профессиональную деятельность не имело место. Однако, были отдельные факты правомерного привлечения собственников СМИ за нарушение законодательства о средствах массовой информации в части объявления выходных данных.
Установлены отдельные факты нарушения прав СМИ.
К примеру, Департаментом юстиции Акмолинской области 4 апреля 2014 года за нарушение установленного порядка последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов возбуждено административное дело по ст.354-2 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП) в отношении ТОО "Астраханская районная газета "Маяк".
Установлено, что газета "Маяк" опубликовало решение Акмолинского областного маслихата от 7 декабря 2012 года о Правилах содержания и выгула собак и кошек в населенных пунктах Акмолинской области.
Астраханским районным судом указанной газете наложен штраф на сумму 86 550 тенге.
Проверкой установлено, что источником официального опубликования нормативных правовых актов местных исполнительных и представительных органов Акмолинской области (постановления акимата, решения маслихата и акима области) признаны областные газеты "Акмолинская правда" и "Арқа ажары".
Решение Акмолинского областного маслихата ранее было официально размещено в газете "Акмолинская правда" от 2 февраля 2013 года. В этой связи Департаментом юстиции сделан вывод о том, что публикация данного решения в газете "Маяк" является последующим официальным опубликованием, на которое у ТОО не имелось соответствующего права.
Такому же выводу пришел Астраханский районный суд, что не соответствовал фактическим обстоятельствам дела.
Так, статья 354-2 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка последующего офицального опубликования текстов нормативных правововых актов.
Соглансо действующему законодательству последующее официальное опубликование текстов нормативных правовых актов осуществляется печатными изданиями при условии прохождения экспертизы на соответствие публикуемых ими текстов эталонному контрольному банку нормативных правовых актов и получения права на последующее официальное опубликование, предоставленного территориальными органами юстиции.
Опубликование нормативных правовых актов предполагает три порядка их опубликования: официальное, последующее официальное и неофициальное.
При этом неофициальное опубликование нормативных правовых актов допускается только после их официального опубликования.
Какого-либо иного ограничения для неофициального опубликования нормативных правовых актов законом не устанавлены, тогда как официальное опубликование и последующее официальное опубликование должно проводиться в сторогом соответствии с законом.
Таким образом, учитывая, что решение Акмолинского областного маслихата официально опубликовано в газете "Акмолинская правда", газета "Маяк" не обращалось за правом повторного последующего его официального опуликования, так как неофициальное опубликование нормативного правового акта допускается после их официального опубликования, то есть в действиях собственника газеты отсутствует состав администратвиного правонарушения, предусмотренного статьей 354-2 КоАП.
По изложенным основаниям прокурором Акмолинской области Исадиловым М.К. внесено представление в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан об опротестовании постановления Астраханского районного суда, которое полностью поддрежано.
Надзорной судебной коллегии Верховного Суда 26 марта 2014 года постановление Астраханского районного суда от 10 апреля 2013 года отменено, производство по делу в отношении газеты "Маяк" прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
По аналогичным основаниям опротестованы и отменены еще 3 постановлений судов в отношении собственников средств массовой информации, в том числе в отношении Щучинской газеты "Луч".
Прокуратурой области для устранения выявленных нарушений законности и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности внесено представление в Департамент юстиции Акмолинской области.