Михаил КОЗАЧКОВ, "Время", 17 июля

Невообразимый скандал в Министерстве иностранных дел! Более трех лет организованная преступная группировка, состоявшая из дипломатов, консулов в трех посольствах Казахстана и работников турфирм, помогала иностранцам въезжать в нашу республику по незаконно выданным визам. Всего за это время нашу страну посетило более 13 тысяч нелегалов, в основном граждан Китая. В общей сложности за свои услуги сотрудники МИДа получили более 240 миллионов тенге в виде взяток. Организовал "бизнес" и управлял им заместитель директора департамента консульской службы в Алматы. А помогала ему в этом дочка бывшего депутата, известного дипломата и орденоносца...
В начале лета 2013 года во всех туристических фирмах Алматы, помогавших иностранцам с оформлением виз, случился настоящий коллапс. В департаменте консульской службы МИДа, что находится в самом центре города, наотрез отказывались принимать документы. Горели контракты, срывались поездки по солнечным пляжам и высокогорным курортам. О том, что происходило внутри здания департамента, говорили исключительно шепотом. В подразделении министерства шли обыски. А проводили их следователи и оперативники Комитета национальной безопасности. Они в течение длительного времени собирали доказательства того, что именно в алматинском представительстве МИДа зло­умышленники прорубили огромную дыру в государственной границе Казахстана...
По версии следствия, преступную группировку возглавлял заместитель директора ДКС Кайсар АРКАБАЕВ, буквально три недели назад отметивший свое 39-летие. В 2008 году он получил назначение в алматинский департамент и свою работу делал хорошо. По крайней мере, за пять лет – вплоть до ареста в июне 2013-го – Кайсара Абдыкадыровича так и не смогли сдвинуть с его должности, хотя директоров департамента за это время сменилось аж четверо, не говоря уже про министров.
К 2010 году Аркабаев окончательно разобрался, как функционирует структура по выдаче виз иностранцам и где у нее слабые места. И пусть туристы в нашу страну едут неохотно, зато рабочая сила прибывает в большом количестве. В основном, правда, это жители Азии и очень часто – китайцы. Чтобы получить разрешение на пересечение границы, им необходимо собрать огромное количество бумажек, и самое главное – им крайне сложно оформиться на работу. Поэтому они и их казахстанские работодатели охотно оплачивали услуги турфирм, бравших на себя все заботы о получении виз. А законно это или нет, приглашающей стороне было не так уж и важно.
Вообще, департамент консульской службы работает достаточно просто. Бумаги на приглашенных иностранцев сдаются в окошко. Фамилии зарубежных гостей вбивают в единую информационную систему "Беркут", где в дальнейшем сотрудники КНБ проверяют их по своим базам. В общей сложности на все процедуры уходит до пяти дней, но иногда этот процесс затягивается как будто случайно. А ведь очень часто человек нужен в Казахстане буквально сейчас, и ждать вообще нельзя. И вот тут может потребоваться помощь профессионалов. Бывают и другие случаи. Иностранец должен проработать в нашей стране длительное время, а виза ему положена не более чем на 90 дней. Как же быть? И здесь могут выручить компетентные ребята. Вот на таких делах и была построена империя Аркабаева.
Понятное дело, в одиночку оформлять документы он не мог, хоть и обладал правом подписи. Поэтому к своей незаконной деятельности он привлек третьего секретаря департамента консульской службы Елнара АЙЕШЕВА и ведущего специалиста ХОЗУ МИДа РК Каната КИНЕЕВА, уполномоченного на выполнение государственных функций консула в Алматинском аэропорту. Чтобы было понятно, первый занимался документами в офисе, а второй ставил печати непосредственно в воздушной гавани.
Однако одного желания помогать маловато. Не пойдешь ведь в очередь к окошку предлагать свои услуги, да и в Интернете объявление "Виза за один день" не повесишь. Работникам МИДа нужен был постоянный поставщик, и он нашелся. Роль посредника между департаментом консульской службы и "легионерами" взяла на себя бизнесвумен Айгуль КОНУРБАЕВА. Именно она от имени почти 60 (!) фирм штамповала приглашения для китайцев и всех остальных нелегалов. И эта гражданка заслуживает отдельного внимания.
К своим 40 годам (именно столько ей было в момент задержания в июне 2013 года) она уже владела крутым особняком, несколькими квартирами и дорогущими внедорожниками. На допросах женщина честно рассказывала, что ежемесячный оборот ее бизнеса достигал 100 тысяч долларов. В "неурожайный" месяц она зарабатывала тысяч тридцать – в долларах, разумеется. И с Аркабаевым Айгуль была на короткой ноге. Быть может, их связывали не только деловые отношения?
Как выяснило следствие, все было гораздо проще. Дело в том, что отец Айгуль – очень известная и авторитетная персона. Валихан Сиянбекович КОНУРБАЕВ – депутат мажилиса четвертого созыва, а также Чрезвычайный и Полномочный Посланник 2-го класса, почетный работник туризма, почетный профессор Евразийского национального университета и по стечению обстоятельств – бывший директор департамента консульской службы! Как указано в материалах уголовного дела, столь серьезный человек регулярно созванивался с Аркабаевым, давал ему советы и просил помочь в бизнесе дочери. А Кайсар Абдыкадырович, принимая во внимание авторитет отца Айгуль, никак не мог ему отказать и даже закрывал глаза на неправильно оформленные документы.
Одним словом, механизм был выстроен идеально. Есть начальник – он же шеф преступной группировки, в которую входили двое его подчиненных, один из которых работал в офисе, а второй – в аэропорту. Есть постоянный поставщик в лице Конурбаевой. Оставалось одно – найти побольше заграничных партнеров. И они со временем нашлись. Сразу трое граждан Китая активно сотрудничали с фирмами Конурбаевой – Рахимжан УМАЕРЖАН, Имиер АДИЛИЖИАНГ и Юсуфу-Ерхаити ПА. Все они родились и выросли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, а позже перебрались в Казахстан. Это через них тысячи соотечественников передавали документы и деньги, а они получали совсем небольшой процент – от 10 до 50 долларов с паспорта. Кроме того, роль связующего звена на себя взял и родной брат Кинеева Талгат КАБДЫМЫРЗА. Бывший сотрудник правоохранительных органов открыл фирму и тоже занимался визовой поддержкой. Были и другие посредники, но они активно сотрудничали со следствием, поэтому из обвиняемых превратились в свидетелей.
Как рассказал один из главных свидетелей, Аркабаев даже разработал собственную тарифную сетку. За въезд гражданина Азии на срок до 6 месяцев брали 3 тысячи тенге, до 1 года – 5 тысяч. Граждане Китая стоили дороже – 5 тысяч за трехмесячную визу, 15 тысяч за полугодовую и 30 тысяч за 12 месяцев пребывания в Казахстане.
И все шло просто отлично. Китайцы охотно ехали к нам строить заводы и дороги, прокладывать трубы и возводить дома. Ну и отстегивали за чистые документы. Все участники ОПГ получали свою долю, покупали квартиры и "лексусы". Почему-то автомобили именно этой марки пользовались популярностью у мидовских работников и их партнеров.
Правда, иногда возникали сложности. Например, однажды Айгуль Конурбаеву попросили решить вопрос по въезду 12 филиппинских домохозяек. Оказывается, у богатых казахстанцев сейчас мода на привлечение работниц именно из этой страны. У шестерых из них были просрочены визы, они уже находились на территории Казахстана и могли быть выдворены из нашей страны в любой момент. Айгуль пришла за советом к боссу, и он, прекрасно зная наше законодательство, нашел в нем лазейку. Приглашения для филиппинок стали делать через ТОО, которое занималось организацией дошкольного образования. А иностранным репетиторам, оказывается, для въезда в страну не нужны рабочие визы! Проблему же с теми, кто уже просрочил бумаги, решили еще проще. Паспорта отдали консулу из аэропорта Кинееву, и он через знакомых пограничников проставил филиппинкам штампики о пересечении кордона...
Конечно, не всегда можно было прогнать документы через алматинский департамент. И тогда кто-то из членов ОПГ придумал, как завозить большие группы рабочих, не привлекая к себе особого внимания. Документы иностранцам делали через наши посольства в трех странах – Грузии, Монголии и Киргизии. Туда летали специальные переговорщики, которые убедили консулов, что иногда можно поставить печать в паспорт, даже если человек не явился на собеседование. Сотни китайцев получили казах­станские визы в Улан-Баторе, Тбилиси и Бишкеке, даже не заезжая на территорию этих стран! Разумеется, и посольские работники не остались обделены – с каждого паспорта они получали определенную сумму.
В общей сложности уголовное дело ОПГ Аркабаева вместилось в 101 том. На территорию Казахстана с помощью вышеупомянутых персонажей незаконно въехали 13 099 человек, а всего с нарушениями было оформлено
15 738 документов. Расследованием занимались шесть следователей и девять оперативников КНБ, а надзором – шесть работников прокуратуры. Удалось установить, что Аркабаев и его подчиненные заработали за три с лишним года – с января 2010-го по июнь 2013-го – более 242 миллионов тенге!
Были и другие шокирующие цифры. Шестеро участников группировки, в том числе трое консульских работников в посольствах Казахстана за рубежом, были переведены из обвиняемых в свидетели в связи с "деятельным раскаянием". Да, это звучит невероятно, но наши дипломаты, работающие в Киргизии, Монголии и Грузии, не понесли вообще никакой ответственности за тяжкие преступления против государства. Естественно, мы не можем оставить это просто так, поэтому публикуем фамилии "героев". Господа НУРАКЫН (посольство в Монголии), СЕРГАЗИН (посольство в Грузии) и САГЫНБЕКОВ (посольство в Киргизии) активно зарабатывали на выдаче виз, получали десятки тысяч долларов, а затем "деятельно раскаялись" и избежали ответственности. Невероятное везение.
Суд над Кайсаром Аркабаевым и его подчиненными получился веселым. Все подсудимые в один голос отказались от показаний, данных в ходе следствия, и заявили о психологическом давлении со стороны правоохранительных органов. Впрочем, и без этого изобличающих материалов было достаточно. И это не только слова свидетелей, это еще и перехваченные телефонные звонки, во время которых участники ОПГ обсуждали свои планы и действия, и отчеты из банков, через которые переводились средства. Да и свидетели, многие из которых вполне могли оказаться по ту сторону клетки, охотно рассказывали о работе механизма по выдаче незаконных виз. А какие названия фирм звучали в зале заседаний! Чуть ли не все нефтяные компании, торговые дома, филиалы огромных корпораций прибегали к помощи ОПГ, сами того не зная!
Кайсар Аркабаев приговором специализированного межрайонного суда города Алматы был осужден на 12 лет лишения свободы. Отбывать наказание он будет в колонии строгого режима. Кроме того, полностью конфисковано его личное имущество, а еще он лишен права занимать должности на государственной службе сроком на пять лет. Двое других сотрудников МИДа – Елнар Айешев и Канат Кинеев – проведут за решеткой по 11 лет. Родной брат Кинеева Талгат Кабдымырза, а также двое граждан Китая Имиер Адилижианг и Юсуфу-Ерхаити Па приговорены к 10 годам лишения свободы каждый. Еще один иностранец – член ОПГ Рахимжан Умаержан – получил 7 лет лишения свободы. А легче всех отделалась депутатская дочка Айгуль Конурбаева. Ей суд отмерил 5 лет лишения свободы, при этом отсрочил исполнение приговора на 5 лет – пока не подрастут ее малолетние дети. Также осужденные должны вернуть в казну незаконно полученный доход в размере 242 миллионов тенге, а Аркабаев – еще 14 миллионов.
Приговор еще не вступил в силу, и все участники ОПГ наверняка обжалуют его в вышестоящих инстанциях, хотя есть сомнения, что наказание сильно изменится. Вопрос ведь в другом. Есть ли уверенность, что после этого громкого дела дыра на государственной границе будет закрыта навсегда? Это ведь какое позорище – поставкой нелегальной рабочей силы в Казахстан занимались крупные фигуры Министерства иностранных дел...