Пресс-служба Генеральной прокуратуры, 29 октября

Сегодня под председательством Генерального Прокурора Республики Казахстан Асхата Даулбаева состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором обсуждены результаты анализа состояния законности по уголовным делам в отношении лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, к которым применены принудительные меры медицинского характера за 2005-2013 годы и 8 месяцев 2014 года.
В работе коллегии приняли участие представители Верховного суда, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения и социального развития, по видеоконференцсвязи – прокуроры областей.
На заседании обсуждены итоги проверки Генеральной прокуратурой судебной практики о назначении принудительных мер медицинского характера лицам, заболевшим после совершения преступления психическими расстройствами.
Генеральный Прокурор отметил актуальность обеспечения законности судебных актов этой категории, недопущения увода от уголовной ответственности виновных лиц, у которых психическое расстройство возникло сразу после совершения преступления. Уголовное дело должно приостанавливаться, а после выздоровления виновные должны предстать перед судом. Производство по таким делам подлежит возобновлению одновременно с прекращением принудительного лечения.
Однако, как показала проверка, принцип неотвратимости наказания соблюдается далеко не всегда. Изучение судебной практики выявило наличие серьезных нарушений, которые повлекли за собой уклонение лиц, обвиняемых в совершении преступлений, от уголовной ответственности и наказания. Так, вместо приостановления уголовного дела до их выздоровления, обвиняемые по решению суда направлялись на принудительное лечение и незаконно освобождались от уголовной ответственности.
Из 35 лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, 21 – совершили тяжкие преступления, 9 – особо тяжкие. Больше всего таких случаев в Алматы (8 лиц), Южно-Казахстанской (7) и Алматинской (6) областях. У 11 человек, у которых во время расследования уголовных дел "внезапно" произошло психическое расстройство, на момент совершения преступления долгое время занимали должности в госорганах. Среди них: 3 акима, 3-е военнослужащих, 2 главных врача, 2 главных бухгалтера и 1 начальник поезда.
Анализ административной практики показал, что люди с психическими расстройствами, которым судом было назначено лечение по месту жительства, совершают гражданско-правовые сделки, работают на производствах, управляют источником повышенной опасности – автотранспортными средствами.
При этом органы дорожной полиции не всегда инициировали прекращение права на управление транспортными средствами в отношении таких граждан. Всего установлено 208 таких фактов.
Между тем, законом предусмотрено, что органы внутренних дел обязаны вносить в суды иски о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, состояние здоровья которого препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Особенно это относится к лицам с психическими расстройствами. После вмешательства прокуроров в отношении 115 лиц поданы иски о прекращении права на управление транспортными средствами, из которых 61 иск уже удовлетворен.
По итогам обсуждения Генеральный Прокурор поручил проинформировать Верховный суд о выявленных нарушениях законности, допущенных судами по делам названной категории. Обращено внимание на необходимость тщательного исследования обоснованности представлений учреждений здравоохранения о продлении срока принудительного лечения этих лиц, особенно по делам о коррупционных преступлениях.
Министерству внутренних дел рекомендовано принять эффективные меры к лишению психически нездоровых граждан права на управление транспортными средствами. А также обеспечить тесное взаимодействие с учреждениями здравоохранения в целях своевременного предупреждения общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами.
С учетом мнений заинтересованных органов решено инициировать законодательные поправки о включении в перечень требований для приема на государственную службу обязательного прохождения кандидатами психофизиологического исследования.
Перед региональными прокурорами поставлена задача обеспечения постоянного надзора за законностью судебных актов по делам названной категории, качественного участия прокуроров при рассмотрении судами материалов о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, заболевшими психическими расстройствами после совершения преступления, а также своевременного опротестования судебных актов, не отвечающих требованиям уголовно-процессуального закона.