ANTIKOR News, 2 октября

За прошедшие 2 недели Антикоррупционной службой зарегистрировано более 170 (173) досудебных расследований. Задержано 3 должностных лиц (с начала года 164 лиц), применена мера пресечения "содержание под стражей" в отношении 2 лиц (с начала года 122 лица), "домашний арест" в отношении 3 лиц, возмещено более 73 млн. тенге (72 821 339 тенге).

1. Антикоррупционной службой завершено и направлено в суд уголовное дело в отношении должностных лиц акимата г.Астаны, ТОО "Астана LRT" и других по факту хищения 5,8 млрд.тенге при реализации проекта легко-рельсового транспорта.
Суду предано 7 лиц. Султанбеков К. и Ардан Т. находятся в международном розыске с мерой пресечения "содержание под стражей".
Окончательное решение о степени виновности каждого фигуранта дела будет определено судом. Иная информация в интересах следствия и в порядке ст.201 УПК разглашению не подлежит.

2. Антикоррупционной службой завершено и направлено суд уголовное дело в отношении генерального директора Фонда поддержки индустрии туризма и спорта и его соучастника, которые похитили денежные средства, в особо крупном размере, выделенные на развитие спорта.
Окончательное решение о степени виновности каждого фигуранта будет определено судом.

3. Антикоррупционной службой по городу Нур-Султан расследуется уголовное дело в отношении экс вице-министра здравоохранения РК по подозрению в неоднократном получении взяток.
В отношении него избрана мера пресечения в виде "домашнего ареста", с применением новых технологий - электронного средства слежения (браслета).
Иные данные досудебного расследования в соответствии со ст.201 УПК РК, в интересах следствия не разглашаются.

4. Антикоррупционной службой по Алматинской области начато досудебное расследование в отношении заместителя руководителя Департамента внутреннего государственного аудита Алматинской области и главного специалиста Департамента внутреннего государственного аудита Алматинской области по подозрению в совершении тяжкого коррупционного преступления.
Они подозреваются в получении взятки в сумме 1 млн. тенге от руководителя ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства Жамбылского района" за изменение в положительную сторону результатов аудиторской проверки по проверяемому объекту "Реконструкция и строительства системы водоснабжения с.Самсы Жамбылского района", на основании поручения по уголовному делу, находящемуся в производстве антикоррупционной службы Алматинской области.
Расследование продолжается.

5. Антикоррупционной службой Павлодарской области проводится досудебное расследование в отношении руководителей Павлодарского филиала РГП на ПХВ "Национальный центр экспертизы" Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения РК по подозрению в совершении коррупционного уголовного правонарушения.
Они подозреваются в незаконном приобретении здания для размещения лаборатории общей стоимостью 560 млн. тенге у аффилированного лица, в нарушение процедур госзакупок и несоответствующего требованиям техспецификации.
Расследование продолжается.

6. Антикоррупционной службой по Алматинской области начато досудебное расследование в отношении директора КГУ "Центр занятости населения акимата г. Текели" по факту получения взятки за общее покровительство деятельности частной образовательной организации г.Текели, осуществляющей краткосрочные профессиональные обучения для населения на бюджетные средства выделяемые по Государственной программе "Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы "Еңбек".
Расследование продолжается.

7. Антикоррупционной службой Павлодарской области проведено досудебное расследование в отношении директора средней общеобразовательной школы г.Экибастуз по подозрению в совершении коррупционного уголовного правонарушения.
Он подозревается в незаконном получении денежного вознаграждения от заведующей библиотекой школы за предоставление учебных часов по предметам русского языка и литературы.
Расследование завершено, материалы дела направлены в прокуратуру для решения вопроса о предании обвиняемого суду.

8. Антикоррупционной службой по Кызылординской области по подозрению в получении взятки в значительном размере изобличена заведующая сектором КГУ "Отдел образования Шиелийского района".
Она подозревается в получении взятки в общей сумме 3 млн. тенге из ранее оговоренных 6 млн. тенге от индивидуального предпринимателя в качестве "отката" в размере пяти процентов от общей суммы 122 млн. тенге по договору государственных закупок поставки угля в школы Шиелийского района.

9. Так на текущей неделе, Антикоррупционной службой Павлодарской области начато досудебное расследование в отношении начальника отделения почтовой связи АО "Казпочта" в г.Экибастуз по подозрению в совершении коррупционного преступления.
Он подозревается в хищении бюджетных средств в размере 9,4 млн. тенге, путем их перечисления на карточные счета физических лиц.
Расследование продолжается.

Вместе с тем в Туркестанской области зарегистрированы уголовные дела в отношении 2 кассиров-операторов АО "КАЗПОЧТА", которые используя свои служебные положения присвоили денежные средства граждан, выделенные по государственной программе "адресно-социальная помощь".
В целом, социальная защита граждан, нуждающихся в поддержке государства является одним из основных направлении государственной политики в сфере социального обеспечения.
В связи с чем, вопросы правильного распределения бюджетных средств в данном направлении находятся на постоянном контроле Агентства по противодействию коррупции.
Несмотря на принимаемые превентивные меры уголовная статистика свидетельствует о постоянных нарушениях в данной сфере.
Так, за истекший период т.г. в производстве антикоррупционной службы находилось 91 коррупционное преступление в сфере социального обеспечения населения. В суд направлено 74 дел. По ним уже осуждены к различным видам наказания 18 должностных лиц.
Однако, не только должностные лица, но и некоторые недобросовестные граждане занимаются хищениями денежных средств выделенных на социальное обеспечение нуждающихся.
Только за истекшую неделю Антикоррупционной службой выявлено 3 лжепенсионера (ст.190 ч.3 п.1), которые по поддельным документам оформили на себя пенсионные выплаты и незаконно получали пенсии с 2003 года (от 8 до 16 лет).

10. Антикоррупционной службой Кызылординской области проводится расследование в отношении гражданина, который путем обмана и подстрекательства склонил к даче взятки представителя двух коммерческих компаний в сумме 30 млн. тенге должностным лицам Управления государственных доходов г.Кызылорда за ликвидацию (прекращение деятельности) с уводом от обязательств по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет.
В настоящее время подозреваемый с санкции суда взят под стражу.

11. Антикоррупционной службой по Западно-Казахстанской области совместно с ДСБ Агентства, ДВР КФМ МФ РК, ГСБ ДЧС по ЗКО начато расследование в отношении старшего следователя следственного управления Департамента экономических расследований по ЗКО (далее-ДЭР по ЗКО) квалификационный класс 3 категории и оперуполномоченного оперативного управления ДЭР по ЗКО квалификационный класс 4 категории, которые 1 октября 2020 года, путем обмана и злоупотреблением доверия гр. "Т", под предлогом оказания содействия в прекращении уголовного дела, находящегося в производстве другого органа завладели денежными средствами в сумме 5 млн. тенге.
Сотрудники ДЭР по ЗКО задержаны в порядке ст.128 УПК РК и водворены в ИВС УП г.Уральск.
Окончательные решения с определением степени виновности подозреваемых лиц по вышеуказанным уголовным делам будут вынесены судами.
Иная информация в интересах следствия в соответствии со ст.201 Уголовно-процессуального кодекса разглашению не подлежит.

---

ПРИГОВОРА:
Кроме того, за две недели по ранее оконченным Антикоррупционной службой уголовным делам состоялось 30 обвинительных приговоров в отношении 43 лиц, 8 из которых руководители различного уровня.
К лишению свободы осуждено – 24 лица, ограничение свободы – 5, к кратным штрафам – 14 на общую сумму кратных штрафов – более 100 млн. тенге (104 797 680 тенге).
Вместе с тем по фактам хищения - осуждено 12 лиц, за мошенничество – 12, за дачу взятки - 10, за получение взятки – 7, за превышение должностных полномочий – 7 и злоупотребления должностными полномочиями – 1 лицо.

1. Состоялся обвинительный приговор суда №2 района "Байқоңыр" г.Нур-Султан в отношении экс ответ. секретаря Министерства иностранных дел РК Анарбека Карашева и посла Казахстана в Узбекистане Ерика Утембаева.
Суд, признав их виновными в злоупотреблении должностными полномочиями по приемке выполненных работ при строительстве административного здания Посольства Казахстана в Узбекистане, назначил наказание в виде 2 лет ограничения свободы.
Помимо этого, на имя Президента РК внесено представление о лишении этих лиц дипломатических рангов "Чрезвычайный и полномочный посол РК" и государственных наград "Ерен еңбегі үшін" и орден "Құрмет", соответственно.
Этим же приговором за дачу и получение взяток, а также пособничество Карашеву осуждены еще 4 лица:
- к 5 годам лишения свободы директор ТОО "Дирекция по строительству дип.городка" Нурекенов Б.;
- к 2 годам лишения свободы директор и руководитель отдела Хозяйственного управления МИД Сакенова С. и Джумасанова Г.;
- к штрафу 36,9 млн.тг. гражданин Кутдусов Р.
Они получали взятки за заключение договоров на услуги по организации значимых международных мероприятий как Межсирийские переговоры, заседания ШОС и ЕвразЭС, саммит Организации исламского сотрудничества.
Общая сумма полученных взяток составила 52 млн.тг. Из них 7,4 млн.тг. оплачивались расходы Карашева при посещении в 18 различных ресторанов и саун.
Осужденные лица пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе (приговор не вступил в законную силу).

2. Антикоррупционной службой ранее завершено расследование в отношении заместителя акима Актюбинской области Мамунова по фактам подстрекательства к даче взятки, мошенничества и легализации денежных средств.
30 сентября 2020 года приговором Специализированного межрайонного уголовного суда г.Нур-Султан Мамунов признан виновным и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, с конфискацией имущества.

3. 21 сентября 2020 года приговором Кордайского районного суда и.о. акима Отарского сельского округа Кордайского района Меирханова А.С., осуждена к 1 году ограничения свободы, за злоупотребление должностными полномочиями, путем перечисления оплаты бюджетных денежных средств в сумме 1,1 млн. тенге за фактически не выполненные работы.

4. 28 сентября 2020 года приговором Илийского районного суда Алматинской области осуждены:
- директор РГП на ПХВ "Областная станция скорой и неотложной медицинской помощи" ГУ "Управление здравоохранения Алматинской области" Калдыбаев К.З. к штрафу в размере 30 240 930 тенге;
- главный инженер РГП Тугамбаев Д.И. к ограничению свободы сроком на 3 года 6 месяцев;
Ранее они подозревались в хищений по предварительному сговору бюджетных средств в сумме 2,55 млн. тенге выделенных по программе "Денсаулык" в рамках антикризисных мер на борьбу с пандемией коронавируса (COVID-19) .

За истекший период осуждено более 10 сотрудников правоохранительных органов

Сфера образования:
Антикоррупционной службой за 8 месяцев т.г. в отношении работников сферы образования зарегистрировано 166 уголовных дел (из них 30-заведующие детских садов, 22-директора средних школ и 8- директора колледжей).
Производством окончено 144 уголовных дела, 138 из которых направлены в суд.
По указанным преступлениям осуждено 43 лица.
Сумма установленного ущерба по оконченным уголовным делам составила 829 986 тыс. тенге, из которых в настоящее время возмещено 795 149 тыс. тенге.
К примеру:

5. 21 сентября 2020 года приговором суда №2 района Алтай осуждены:
- заведующая КГКП "Ясли-сад "Жасмин" акимата района Алтай" Целовальникова О.Н. к 7 годам 6 месяцам лишения свободы;
- бухгалтер указанного КГКП Потерина Е.В. к 7 годам лишения свободы.
Они подозревались в хищении денежных средств КГКП
в сумме 27 699 779 тенге, путем необоснованного перечисления на свои карточные счета и обналичивания денег через индивидуального предпринимателя.
По аналогичным фактам хищения в Атырауской области 01 октября 2020 года Исатайским районным судом к 6 годам лишения свободы условно осуждены, главный бухгалтер КГП "Средняя школа Сарытогай им.Карабай Калыбекова" Ергалиева Г. и бухгалтер Мукашева А.

6. 30 сентября 2020 года приговором Районного суда №2 Медеуского района г.Алматы к 5 годам лишения свободы осуждены двое оперуполномоченных Департамента экономических расследований по г.Алматы Баксиков Е. и Жамалбеков А., которые подозревались в превышении должностных полномочий путем применения группой лиц по предварительному сговору физического насилия в отношении гр.С.

7. 22 сентября 2020 года приговором Темирского районного суда к 8 годам лишения свободы осуждена специалист КГУ "Центр занятости населения акимата Темирского района Актюбинской области" Жанкараева А.А. (с отбыванием наказания в колонии средней безопасности с лишением права занятия определенных должностей сроком на 5 лет).
Тем же приговором к ограничению свободы сроком на 2 года осуждена специалист указанного КГУ Ескарина Ж.Б. (с лишением права занятия определенных должностей сроком на 1 год).
Они подозревались в хищений бюджетных средств на сумму более 27 млн. тенге группой лиц по предварительному сговору.
Осужденные лица пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе (приговора не вступили в законную силу).

---

О реализации института отставки и ответственности за коррупцию подчиненных

Усиление превентивных начал в противодействии коррупции – главный приоритет политики Главы государства.
Первый пакет антикоррупционных реформ Президент озвучил 20 мая прошлого года.
Нормативную регламентацию получил институт ответственности руководителей за коррупцию непосредственных подчиненных, который за 9 месяцев т.г. зарекомендовал себя в качестве эффективного превентивного инструмента.

Касательно отставки политических руководителей
За рассматриваемый период заявления об отставке подали 9 акимов районного и областного уровней.
Уволены – 6.
Справочно: отставки акимов г.Сатпаев Ыдырысова и Панфиловского района Алматинской области Умралиева не приняты. Распоряжениями акимов областей им объявлены "выговор". Аким г.Сатпаев мог и не подавать в отставку, так как коррупционное преступление его подчиненным было совершено до внесения поправки (10 декабря 2019 года).
Буквально на днях (28 сентября) в отставку ушел аким г.Рудный Костанайской области Гаязов, занимавший данную должность с 2011 года.
Как ранее сообщалось (13 сентября) в законную силу вступил приговор в отношении непосредственно его подчиненного – акима п.Качар г.Рудного Алдонгарова.
На рассмотрении заявление об отставке акима Курмангазинского района Атырауской области Нуртаева. Осужден его заместитель Тажибаев (8 сентября вступил в законную силу приговор в отношении его заместителя Тажибаева).
5 дел находятся на мониторинге

Касательно дисциплинарной ответственности административных государственных служащих
К ответственности привлечены 32 первых руководителя (уволены – 5, освобождены – 8, предупреждены о неполном служебном соответствии – 3, строгий выговор – 9, выговор – 5, замечание – 2).
13 из них лишились своих должностей.

Агентством проводится анализ соразмерности дисциплинарного наказания коррупционному преступлению, а также надлежащего исполнения руководителем обязанности по предупреждению коррупции.
На рассмотрении Национальной комиссии по кадровой политике находятся материалы в отношении бывшего председателя Комитета транспорта.
Справочно: три его непосредственных подчиненных осуждены за коррупцию – руководители территориальных инспекций Петралиев по г.Алматы, Арапбаев по Костанайской области и Сугиров по Атырауской области. Последний совершил преступление до 10 декабря 2019 года, то есть до вступления в силу законодательной нормы. Тем не менее, на лицо картина системных пробелов в профилактике коррупции в Комитете транспорта.

В целом на данный момент на мониторинге находятся 13 политических и 36 административных госслужащих