ANTIKOR News, 16 октября

За прошедшие 2 недели Антикоррупционной службой зарегистрировано более 90 (97) досудебных расследований. Задержано 7 должностных лиц (с начала года 171 лиц), применена мера пресечения "содержание под стражей" в отношении 4 лиц (с начала года 126 лица), возмещено более 244 млн. тенге (244 072 тыс. тенге).

1. Антикоррупционной службой по Акмолинской области проводится досудебное расследование в отношении заместителя акима района и руководителя государственного учреждения "Отдел архитектуры и градостроительства" одного из районов области по подозрению в получении взятки группой лиц по предварительному сговору.
Чиновники подозреваются в получении взятки от субъекта предпринимательства в сумме 800 тыс. тенге за вынесение положительного решения о предоставлении права землепользования по 2 земельным участкам.
15 октября т.г. подозреваемые задержаны и водворены в изолятор временного содержания УП г.Кокшетау.
Решается вопрос об избрании меры пресечения.
Расследование продолжается.

2. Антикоррупционной службой по Карагандинской области по подозрению в получении взятки в значительном размере изобличены Заместитель руководителя и главный специалист одного из Управлений Акимата Карагандинской области.
Они подозреваются в получении взятки в общей сумме 1 млн. тенге от директора предприятия осуществляющего авторский надзор за согласование акта приемки объекта ("Строительство и дальнейшая эксплуатация спортивно-оздоровительного комплекса") в эксплуатацию.

3. Антикоррупционной службой по Алматинской области начато расследование в отношении экс-начальника военного госпиталя г.Талдыкорган и бывшей главной медсестры указанного госпиталя по подозрению в совершении тяжкого коррупционного преступления.
Они подозреваются в получении денежных средств в размере 50% от поступившей работнику госпиталя надбавки за работу в борьбе с Covid-19 в сумме 1 млн. тенге за трудоустройство и общее покровительство по службе.
13 октября 2020 года в отношении бывшего начальника военного госпиталя санкционирована мера пресечения в виде "содержания под стражей".
Расследование по делу продолжается.

4. Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Восточно-Казахстанской области РК изобличено должностное лицо правоохранительного органа, который используя свое служебное положение, передал взятку в виде денежных средств, директору РГП ранее переданные ему, за ускоренную оплату по актам выполненных работ.
В настоящее время по данному факту проводится досудебное расследование, другая информация в интересах следствия не подлежит разглашению.

5. Антикоррупционной службой города Алматы задержан директор ГКП на ПХВ "Городское патологоанатомическое бюро", который подозревался в получении взятки от предпринимателя в размере 14 млн. тенге, за подписание актов приемки по поставке медицинского оборудования в строящемся городском паталогоанатомическом бюро.
В отношений подозреваемого санкционирована мера пресечения в виде "содержания под стражей" сроком на 2 месяца.

6. Антикоррупционной службой по Мангистауской области ведется досудебное расследование в отношении руководства ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства и автомобильных дорог" Аппарата акима Мунайлинского района по факту получения взятки в размере 1 млн. тенге от юридических лиц, за оказание покровительства при строительстве внутрипоселковых дорог в Мунайлинском районе, реализуемой в рамках государственной программы "Дорожная карта занятости - 2020".
В ходе досудебного расследования подозреваемое лицо подозреваемое лицо вину в совершении уголовного правонарушения признало.
Следует отметить, что указанные объекты строительства неоднократно подвергались критике со стороны Антикоррупционной службы, прокуратуры Мангистауской области и гражданского общества.
В частности, ранее в социальных сетях и СМИ размещались публикации, получившие широкий общественный резонанс по фактам выполнения некачественных работ в ходе строительства дорог в Мунайлинском районе.
Иная информация в интересах следствия не разглашается.

7. Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области расследуется факт хищения бюджетных средств руководством КГУ "Служба обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Восточно-Казахстанской области" (учредитель Акимат области), путем оформления фиктивных командировок.
Иная информация в интересах следствия разглашению не подлежит.

8. Антикоррупционной службой по Павлодарской области ранее пресечена противоправная деятельность должностных лиц Департамента труда, социальной защиты и миграции Павлодарской области, Государственного центра по выплате пенсии по Павлодарской области и других лиц, занимавшихся с 2005 года хищением бюджетных средств в крупном размере.
На протяжении длительного времени на системной основе вышеуказанные работники, используя свои должностные полномочия, за денежное вознаграждение от 150 тыс. до 500 тыс. тенге незаконно оформляли пенсионные выплаты жителям Павлодарской области, фактически не достигшим пенсионного возраста.
Пенсия им назначалась на основании поддельных документов, в т.ч. архивных справок, свидетельствующих о проживании в зоне ядерного полигона, и документов о рождении ребенка – для многодетных матерей.
За период расследования с 2018 по 2020 год установлено более 100 фактов незаконного оформления незаконных пенсий, ущерб государству от которых составил 110 млн. тенге. Из них в ходе досудебного расследования возмещено более 80 млн.тенге.
По результатам судебного рассмотрения главные фигуранты дела – главный специалист Департамента труда Смагулова, директор ГЦВП Бейсенбаев, заместитель директора ГЦВП Лукашова приговорены к 4 годам ограничения свободы. Лжепенсионерам назначены различные виды наказаний.

9. Антикоррупционной службой города Нур-Султан изобличен заместитель командира полка дорожно-патрульной полиции Департамента полиции г.Нур-Султан, который в группе с другими лицами в период с ноября 2019 года по март 2020 года, создавая угрозу безопасности государства и срывая поставленные задачи по охране правопорядка, жизни и здоровья граждан, на систематической основе осуществляли незаконное списание талонов ГСМ на сумму свыше 1,5 млн. тенге, предназначенных для осуществления сотрудниками ДПП ДП г.Нур-Султан автопатрулирования города, с последующей реализацией на автозаправочных станциях через подставные лица и компании.
Предварительное следствие продолжается.

---

По Возмещению Ущерба
Антикоррупционной службой за последние 5 лет (с 2015-2019 г.г. и 9 месяцев т.г.) государству возмещено порядка 110 млрд. тенге (108,8 млрд. тенге) из установленных 158,3 млрд. тенге.
Возмещаемость ущерба растет из года в год.
Если в 2015 году государству возмещено 5 млрд. тенге (установлено 9,5 млрд. тенге), то только за 9 месяцев т.г. данная сумма ВОЗРОСЛА ПРАКТИЧЕСКИ В 8 РАЗ - до 39,5 млрд. тенге (установленный – 43,9 млрд. тенге).
Справочно:
- в 2015 году установленный ущерб - 9,5 млрд., возмещен 4,9 млрд.;
- в 2016 году установлено - 43,6 млрд., возмещено - 9,3 млрд.;
- в 2017 году установлено – 15,8 млрд., возмещено - 13,9 млрд.;
- в 2018 году установлено – 21 млрд., возмещено – 18,6 млрд.;
- в 2019 году установлено - 24,5 млрд., возмещено - 22,6 млрд.
- за 9 месяцев т.г. установлено – 43,9 млрд., возмещено – 39,5 млрд.
Следует отметить, что показатели по возмещению
за 9 месяцев т.г. уже практически ВДВОЕ ПРЕВЫСИЛИ показатели 2019 года и ДОСТИГЛИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСЛЕДНИХ ДВУХ ЛЕТ (2018 и 2019 г.г. – 41,2 млрд.).
Ущерб в ходе следствия погашается не только путем внесения в бюджет наличных средств, но и выполнения строительных работ, поставки товаров, оказания услуг, возвращения в государственный фонд земельных участков и квартир.
С начала 2019 года общая сумма реализованного имущества, конфискованного по коррупционным уголовным делам составляет более 1 млрд. тенге.
Также, необходимо отметить, что Агентством на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации имущества, конфискованного по уголовным делам о коррупционных преступлениях и приобретенного на средства, добытые преступным путем (по делам Антикоррупционной службы).
Приговорами судов с 2018 года по настоящее время за коррупционные преступления к различным размерам штрафа осуждено порядка 1000 лиц на общую сумму порядка 10 млрд. тенге, большая часть из которых уже уплачена.
Работа в данном направлении находится на постоянном контроле.

1. По линии антикоррупционного мониторинга государственных закупок в "Едином окне гос.закупок".
Всего, с начала реализации совместного с НПП "Атамекен" проекта, предотвращено нерациональное использование 13,8 млрд. тенге (13 млрд. тенге с начала 2020 года, часть из которых уже возвращена).
2. По результатам исполнения рекомендаций в рамках внешнего анализа коррупционных рисков в АО "Центр международных программ" ("Болашак").
За счет оптимизации бизнес процессов на первоначальном этапе реализации рекомендаций уже удалось обеспечить ежегодную экономию бюджетных средств в размере 1,3 млрд. тенге. Такой же подход обеспечивается в работе с другими государственными органами и учреждениями.
3. По проекту "Сапалы жол – Адалдық алаңы".
За весь период функционирования проекта (с июня 2019 года) общий превентивный эффект в деятельности РГП "Национальный центр качества дорожных активов" равен сэкономленным госбюджету 13,8 млрд. тенге.
4. По проекту "Protecting business and Investment".
На сегодняшний день общее количество проектов, находящихся под антикоррупционным сопровождением, составляет более 550 с общей суммой казахстанских и зарубежных инвестиций более 12,5 трл. тенге (это не экономия – это сумма инвестиций находящихся под антикоррупционным сопровождением).

ПРИГОВОРА:

Кроме того, за две недели по ранее оконченным Антикоррупционной службой уголовным делам состоялось 29 обвинительных приговоров в отношении 37 лиц, 15 из которых руководители различного уровня.
К лишению свободы осуждено – 8 лиц, ограничение свободы – 9, к кратным штрафам – 19 на общую сумму кратных штрафов – более 100 млн. тенге (104 797 680 тенге).
Вместе с тем по фактам хищения - осуждено 9 лиц, за мошенничество – 12, за дачу взятки - 13, за получение взятки – 9 и за злоупотребления должностными полномочиями – 2 лица.

1. 14 октября 2020 года приговором Сарыагашского районного суда к 3 годам лишения свободы осужден судья Специализированного административного суда Сарыагашского района Сарсембаев.
Он подозревался в получении взятки в размере 9 тысяч тенге от инспектора отдела полиции Сарыагашского района за не вынесение частного постановления по выявленным нарушениям при составлении административного протокола.

2. 13 октября 2020 года приговором суда №2 города Атырау к 10 годам лишения свободы осужден руководитель Департамента государственных доходов по Атырауской области Жулмухамбетов К.Б.
Он подозревался в получении путем вымогательства у своего подчиненного взятки в сумме 3 тыс. долларов США из ранее требуемых 10 тыс. долларов США за продвижение по службе и общее покровительство.

3. 13 октября 2020 года приговором Кокшетауского городского суда осуждены:
- руководитель ГУ "Управление культуры, архивов и документации Акмолинской области" Бикенев Р.Т., к лишению свободы сроком на 7 лет.
- и.о. директора ГККП "Областной центр народного творчества и культурного досуга" Акимова И.Г. к штрафу в размере 3 161 000 тенге.
Бикенев подозревался в получении от директора частной компании оставшейся части взятки в сумме 5,7 млн. тенге из ранее оговоренных 15 млн. тенге за подписание актов выполненных работ по заключенным договорам о государственных закупках по реэкспозиции Акмолинского областного краеведческого музея и Музея им.М.Габдуллина, реализуемых в рамках Государственной программы "Рухани Жаңғыру".
А также в совершении хищения денежных средств при пособничестве Акимовой, путем необоснованного начисления расходов за якобы проживание артистов фестиваля "Бурабай-Толқындары" на территории Щучинско-Боровской курортной зоне в общей сумме 300 000 тенге.

4. 30 сентября текущего года приговором Алтынсаринского районного суда за хищение бюджетных средств выделенных на ремонт учреждений образования осуждены:
- руководитель ГУ "Отдел образования акимата Алтынсаринского района" (Далее-ГУ) Мамаева А.С. к 4 годам лишения свободы с отбытием наказания в учреждении средней безопасности;
- специалист по государственным закупкам ГУ Райкин Б.К. к четырем годам и шести месяцам ограничения свободы.

5. Приговором Жетысайского районого суда к 4 годам лишения свободы осужден аким сельского округа Қызылкум Жетисайского района Туркестанской области Койлыбеков Н.С., который подозревался в получении взятки в сумме 500 тыс. тенге за выдачу земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

6. Приговором Коксуского районного суда Алматинской области осуждены:
- директор КГУ "Центр занятости населения акимата Коксуского района" (Далее–КГУ) Байменов Р.К. к штрафу в размере 7 006 160 тенге;
- бухгалтер КГУ Дарибаева К.С. к ограничению свободы сроком на 3 года и 6 месяцев;
- специалист КГУ Тойгамбаева К.А. к ограничению свободы сроком на 3 года и 6 месяцев;
- специалист КГУ Аксанбаева С.С. к ограничению свободы сроком на 3 года и 6 месяцев;
Они подозревались в мошенничестве и хищении денежных средств, путем фиктивного трудоустройства лиц на общественные работы и направления их на краткосрочное обучение через КГУ "Центр занятости населения акимата Коксуского района".

7. 01 октября 2020 года приговором Тупкараганского районного суда директор КГУ "Тупкараганская районная ветеринарная станция" Аташева С.К. осуждена к лишению свободы сроком на 2 года (с отсрочкой исполнения приговора до 7 декабря 2023 года до достижения ее дочери четырнадцатилетнего возраста), за хищение бюджетных средств в сумме более 1 млн. тенге, путем перечисления заработной платы фактически не работавшему сотруднику.

8. 05 октября 2020 года приговором Степногорского городского суда к штрафу более 1 млн. (1 302 000 тенге) тенге осуждена государственный санитарный инспектор (главный специалист) Степногорской городской территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Дербисова К.Д.
Она подозревалась в получении взяток на системной основе от поставщиков мясной продукции за беспрепятственный ввоз и дальнейшую реализацию мясной продукции без ветеринарных справок на территории Городского рынка в г.Степногорск.
Тем же приговором к различным суммам штрафов осуждены 4 взяткодателя (Зайнышев Ш.Ж., Кавун С.Н., Ибрагимова Г.Г., Пуко О.К.).
Уголовное дело ранее окончено производством в порядке ускоренного досудебного расследования (ст.190 УПК).

9. 07 октября 2020 года приговором Уланского районного суда директор КГУ "Асубулакская средняя школа" Катренова Б.К. осуждена к 3 годам 6 месяцам ограничения свободы.
Она подозревалась в хищении бюджетных средств, путем растраты талонов на бензин марки АИ-92.

10. 09 октября 2020 года приговором суда №2 города Костанай осуждены:
- главный врач КГУ "Костанайский областной противотуберкулезный диспансер" Управления здравоохранения акимата Костанайской области (Далее -КГУ) Муржакупова Л.К. к штрафу в 50 кратном размере взятки, что составляет 11 800 000 тенге;
- представитель ТОО "Тас-Фарм" Курманова С.Е. к 20 кратному размеру взятки, что составляет 4 720 000 тенге;
- главный бухгалтер КГУ Базылбекова А.С. к 10 кратному размеру взятки, что составляет 2 360 000 тенге.
Муржакупова Л.К. подозревалась в получении через Базылбекову А.С. части взятки в сумме 236 тыс. тенге от Курмановой С.Е. за заключение 6-ти договоров о государственных закупках на поставку дезинфицирующих средств на общую сумму 16 570 170 тенге.

11. Приговором Сайрамского районого суда директор ГКП "Централизованная библиотека Сайрамского района" отдела культуры акимата Сайрамского района Таукебаева А.З. осуждена к штрафу в сумме 1 млн. тенге, которая под предлогом необходимости передачи вознаграждения проверяющим инстанциям завладела денежными средствами подчиненных в общей сумме 169 тыс. тенге.
Осужденные лица пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе (приговора не вступили в законную силу).

12. 15 октября 2020 года приговором Жанаозенского городского суда осуждена руководитель ГККП "Детский сад №13" акимата г.Жанаозен Дуйсенова Н.Я., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.189 ч.3 п.2 УК РК (хищение с использованием служебного положения) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 млн. тенге.
Осужденные должностные лица пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе.

ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ в порядке ст.200 УПК:
За 9 месяцев 2020 года Антикоррупционной службой
в госорганы внесено 1 347 представлений по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона.
По результатам рассмотрения к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 889 лиц, из которых уволены 92, освобождены от занимаемой должности - 94, предупреждены о неполном служебном соответствии – 83, понижены в должности – 12, строгий выговор объявлен – 284.
За отсутствие контроля и допущение нарушений законности подчиненными к дисциплинарной ответственности привлечены 296 руководителей различного звена, из которых освобождены от занимаемой должности – 52, уволены – 11.
Руководством и сотрудниками Антикоррупционной службы осуществлено 412 встреч с трудовыми коллективами, на которых рассмотрено 726 представлений.
Только на этой неделе в регионах рассмотрен ряд представлении:
1. К примеру, по представлению Антикоррупционной службы по Карагандинской области, распоряжением акима Карагандинской области руководитель - государственный инспектор Управления по контролю за использованием и охраной земель Карагандинской области Лямбеков А.С. привлечен к дисциплинарной ответственности – "строгий выговор";
Вместе с ним, главный специалист - государственный инспектор отдела контроля за использованием и охраной земель Управления по контролю за использованием и охраной земель Карагандинской области Кайыржанов Н.М. привлечен к дисциплинарной ответственности – "строгий выговор";
2. По представлению Антикоррупционной службы по г.Шымкент, внесенному по делу о фактах хищения при проведении среднего ремонта улицы Байтурсынова в г.Шымкент за отсутствие ведомственного контроля заместитель руководителя Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог г.Шымкент Баймендиев К.Ш. привлечен к дисциплинарной ответственности – "выговор".
3. В Акмолинской области по представлению Антикоррупционной службы области за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей освобождены от занимаемых должностей:
- инспектор БПП УМПС ДП Акмолинской области Тлеукенов Б.Р.;
- инспектор БПП УМПС ДП Акмолинской области Абдібақытов І.Ә.
Предупрежден о неполном служебном соответствии:
- младший оперуполномоченный отделения криминальной полиции ОП Бурабайского района Джапарбеков А.А.
4. По представлению Антикоррупционной службы по ВКО внесенному по уголовному делу в отношении главного специалиста Семейского городского Управления ККБТУ ДККБТУ ВКО Слямбекова (хищения денежных средств с использованием служебного положения) приказом и.о. руководителя РГУ "Департамент контроля качества и безапосности товаров и услуг ВКО Комитета контроля качества и безапосности товаров и услуг МЗ РК" от 02.10.2020 года:
- за отсутствие ведомственного контроля за работой подчиненного руководитель Семейского городского Управления ККБТУ ДККБТУ ВКО (далее – Управление) Тлебалдин Б.Ж. привлечен к дисциплинарной ответственности - "строгий выговор";
- за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей руководитель отдела санитарно-гигиенического надзора за детскими, образовательными, пищевыми объектами и контроля за соблюдением требований технических регламентов Семейского городского Управления Жакупжанова Г.М. привлечена к дисциплинарной ответственности - "строгий выговор".
5. По представлению Антикоррупционной службы по Костанайской области, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушения законодательства и нарушение правил информационной безопасности к дисциплинарной ответственности привлечены:
- руководитель ГУ "Отдел земельных отношений" акимата Костанайского района Сырымбет Е.С. - "замечание";
- главный специалист отдела правовой работы ГУ "Аппарат акима Костанайского района" Елимбаев Е.Е. - "строгий выговор";
- главный специалист ГУ "Отдел архитектуры и градостроительства" акимата Костанайского района Толеухан Н. - "выговор";
- главный специалист ГУ "Отдел земельных отношений" акимата Костанайского района Адырбаев Д.М. - "выговор".
6. По представлению Антикоррупционной службы по Карагандинской области внесенному в рамках уголовного дела в отношении следователя СО ОП Осакаровского района по факту злоупотребления должностными полномочиями и фальсификации доказательств, начальнику следственного отдела Осакаровского района Департамента полиции Карагандинской области полковнику полиции Хабибуллину Р.Р. объявлен "выговор".