ANTIKOR News, 12 марта

Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по городу Алматы начато досудебное расследование в отношений руководителя отдела государственного контроля карантина, защиты растений и фито-санитарных контрольных постов ГУ "Комитет государственной территориальной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по городу Алматы", который на системной основе получал взятки в сумме от 10 до 60 тысяч тенге от субъектов предпринимательства - администраторов и директоров продовольственных рынков города Алматы за не привлечение их к административной ответственности и не осуществления фитосанитарного контроля.
В соответствии со статьей 128 УПК РК задержан и водворен в ИВС ДП г. Алматы вышеуказанный руководитель отдела.
Проводятся необходимые следственные действия.
Иная информация в интересах следствия разглашению не подлежит.
Обвинительные приговора по делам, ранее оконченным Антикоррупционной службой
В 2020 году осуждено более 149 лиц, 33 лица осуждено за получение взятки, 73 за дачу взятки, 21 за мошенничество, 11 за хищения, 8 за злоупотребление должностными полномочиями и т.д.
К лишению свободы осуждено – 42 лица, ограничению свободы – 12, к кратным штрафам – 90, остальные к условным срокам либо с отсрочкой (5).
Дополнительные меры наказания применены в отношении 176 лиц (в отношении одного лица могут быть применены несколько доп. мер наказания): 145 лица - лишены права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, 29 - лишены специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, 2 – осуждены с конфискацией имущества.
К примеру, на текущей неделе (с 9 по 11 марта) состоялись следующие приговора:

1. 05.03.2021 года приговором Целиноградского районного суда директор ГКП на ПХВ "Косшы-Куат" акимата Целиноградского района Тленшин К.Р. к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
Он подозревался хищении бюджетных денежных средств путем заключения фиктивных договоров аренды техники с подрядными организациями и трудовых соглашений на общую сумму 16 974 295 тенге.

2. 10.03.2021 года приговором Аль-Фарабийского районного суда г.Шымкент экс начальник отдела по раскрытию преступлений против личности УКП ДП Туркестанской области Дуйсембиев Р, осужден к 5-ти годам лишения свободы с конфискацией имущества, приобретенного на средства, добытые преступным путем, с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, с отбыванием наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности.
Частный нотариус Абдурахман Ж., признан виновным в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного ст.251 УК РК и осужден к наказанию в виде 1 года лишения свободы.
Дуйсембиев подозревался завладении путем мошеничества и злоупотребления доверием автомашинами марки "Тойота камри" и "Тойота Ланд крузер прадо" в общей сумме 158 млн. тенге.

3. 11.03.2021 года приговором районного суда №2 Алматинского района г.Нур-Султан главный специалист ГУ "Территориальная инспекция комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе по г.Нур-Султан" Абылказиев Д.Б. (ст.ст.366 ч.3 п.4, 361 ч.1 УК РК) осужден к штрафу в размере 11 480 тыс. тенге, с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе.
Абылказиев подозревался в получении взяток от 500 до 30 тыс. тенге на системной основе от субъектов предпринимательства на территории столичных рынков, за не привлечение к административной ответственности при отсутствии сертификатов соответствия на реализацию сельхоз продукции и за общее покровительство.

4. 09.03.2021 года приговором Павлодарского городского суда №2 старший оперуполномоченный Отдела полиции Павлодарского района майор полиции Байбуринов Б.Б. и участковый инспектор МПС Отдела полиции Павлодарского района капитан полиции Абдыгалиев А.А. осуждены к штрафу в размере 2,5 млн. тенге и 3,4 млн. тенге, соответственно.
Они подозревались в завладений в группе лиц по предварительному сговору деньгами гр. "К" путем мошенничества и подстрекательства к даче взятки в сумме 200 тыс. тенге, под предлогом прекращения уголовного преследования в отношении его пасынка по факту кражи имущества.

5. Приговором районного суда №2 Медеуского района города Алматы главный специалист таможенного поста "Алмалы-ЦТО" Департамента государственных доходов по г.Алматы Баясова Г.Ж. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.366 ч.3 п.4 УК РК и ей назначено наказание в виде штрафа в размере шестидесятикратной суммы взятки (42 000 тенге) на сумму 2 520 тыс. тенге с пожизненным лишением права занимать должности в государственной службе.
Приговором того же суда таможенный брокер Маталипов М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.367 ч.1 УК РК с назначением наказания в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки.
Кроме того, осужден таможенный брокер Османов В.А. за совершение преступления, предусмотренного ст. 367 ч.1 УК РК с назначением наказания в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки.
Они подозревались в получении/даче взятки за ускоренный выпуск свободное обращение товаров участников внешнеэкономической деятельности 4-х предприятий.

6. 09.03.2021 года приговором Аралского районного суда Кызылординской области главный специалист отдела социального обеспечения аппарата акима Аральского района Санакулов А. осужден к 2 годам лишения свободы.
Он подозревался в хищении путем предоставления фиктивных сведений бюджетных средств, предназначенных для поддержки малообеспеченных семей, в рамках государственной программы "Орлеу", на сумму 3 685 тыс. тенге.

По представлениям в порядке ст.200 УПК:
За 2 месяца т.г. Антикоррупционной службой в госорганы внесено 155 представлений по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона.
По результатам рассмотрения к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 87 лиц (выговор – 39, предупреждение о неполном служебном соответствии – 15, строгий выговор – 13, увольнение и замечание – по 7, освобождение от занимаемой должности и понижение в должности – по 2, адм. ответственность – 2).
За отсутствие контроля и допущение нарушений законности подчиненными к дисциплинарной ответственности привлечены 59 руководителей различного звена (выговор – 30, строгий выговор – 10, предупреждение о неполном служебном соответствии – 7, замечание – 6, увольнение – 3, понижение в должности – 2, освобождение от занимаемой должности – 1).
Руководством и сотрудниками Антикоррупционной службы осуществлены 57 встреч с трудовыми коллективами, на которых рассмотрено 65 представлений.
1. К примеру, на этой неделе по результатам рассмотрения материала Антикоррупционной службы по Акмолинской области по заявлению гр. "Т", ДВГА по Акмолинской области в ГККП Дворец культуры "Достар" при отделе культуры и развития языков г.Кокшетау проведена проверка, по результатам проверки установлен факт нарушения Закона РК "О государственных закупках" по данному факту в отношении директора ГККП Дворец культуры "Достар" при отделе культуры и развития языков г.Кокшетау Малько Т.В. составлены 7 (семь) административных материалов по ст.207 ч.11 КоАП РК - штраф 145 850 тенге, общая сумма штрафа 1 020 950 тенге (Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках).
2. По представлению Антикоррупционной службы по Карагандинской области (в рамках уголовного дела по факту халатности ст.371 ч.2 УК РК, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия в виде ущерба на сумму 3 298 505,24 тенге при установке детских спортивных площадок в п.Молодежный) распоряжением акима Осакаровского района, аким п.Молодежный Осакаровского района Садиков А.А. освобожден от занимаемой должности.

По досудебным расследованиям
С начала года Антикоррупционной службой зарегистрировано более 500 досудебных расследований. Задержано 53 должностных лица, применена мера пресечения "содержание под стражей" в отношении 49 лиц.

---

Тезисы выступления Бигайдарова Данияра к брифингу от 12.03.2021 г.

Агентство в своей деятельности руководствуется принципами "Transparency", "Accountability", "Publicity", то есть "прозрачности", "подотчетности" и "гласности" перед населением.
Идет поток информации как криминального характера, так и о нарушениях в социально-экономической сфере в регионах.
Буквально недавно поступило сообщение о якобы имеющих место нарушениях в одном из областных департаментов Агентства.
Незамедлительно данное сообщение было передано территориальному подразделению и буквально вчера зафиксирован факт получения взятки сотрудником дорожной полиции требовавшим взятки за не составление протокола адм. правонарушения.
Следует отметить, что мы готовы выслушать каждого и принять самые жесткие меры по всем обращениям о неправомерных действиях.

Касательно единого "Call-центра".
Он создан в 2015 году и оказывает информационно-консультационные услуги населению по вопросам деятельности Агентства, поступления на государственную службу и порядка ее прохождения, контроля качества оказания госуслуг и предупреждения коррупции.
Кроме того, потенциал данного подразделения также используется в аналитических целях в качестве индикатора гражданской активности населения и для определения сфер, наиболее подверженных коррупции.
Каждое сообщение, поступившее в Call-центр, о фактах коррупции в том или ином госоргане является так называемым "сигналом к действию".
Они обрабатываются соответствующими аналитическими подразделениями, по результатам которого принимаются определенные меры реагирования.
Анализ показал, что большинство сообщений касаются бытовой коррупции, а также неправомерных действий правоохранительных и местных исполнительных органов.
Так, с начала текущего года в Call-центр поступило порядка 5,5 тыс. звонков, что на 26% превышает их число за прошлый год (4 025). Из них около 1 тыс. звонков относится к компетенции Антикоррупционной службы (975 звонков).

Факты коррупции содержат 105 обращений (146).
По 57 обращениям или 6% с признаками уголовных правонарушений, осуществляются 7 досудебных расследований.
Состоялись 2 приговора по сообщениям, поступившим в конце прошлого года.
Так, 1 февраля т.г. решением Актауского городского суда осужден и лишен свободы сроком на 3 года инспектор патрульной полиции УП г.Актау лейтенант полиции Муратов А.М., который 18 ноября 2020 года склонил к подстрекательству к даче взятки сотрудникам патрульной полиции в сумме 250 тыс. тенге за не привлечение к административной ответственности за якобы управление автотранспортным средством в состоянии наркотического опьянения.
17 февраля т.г. решением Меркенского районного суда признан виновным главный специалист КГУ "Отдел образования Меркенского района" Усенкулов Д.К., который 27 ноября 2020 года получил взятку в размере 10 тыс. тенге от гр. "К" за принятие положительного решения для выписки 2-х несовершеннолетних детей из дома ребенка, ранее оставленных ею из-за трудного материального положения (по сообщению Call-центра), назначено наказание в виде штрафа 250 тыс. тенге с пожизненным лишением права занимать должности в государственной службе.
В целом жалобы поступают на действия сотрудников полиции (30), работников образования (26) и здравоохранения (23) и др.
Большинство обращений содержат факты вымогательства взяток за непривлечение к уголовной и административной ответственности (17), беспрепятственный проезд, выдачу справок, водительских удостоверений, дипломов, оформление инвалидности, пособий, трудоустройство и т.д.
В разрезе регионов по количеству обратившихся лидируют южные и центральные: Туркестанская область (28), г.Алматы (14), г.Шымкент (10), г.Нур-Султан (11).
К примеру, 15 февраля т.г. по поступившему через "Call-центр 1424" обращению изобличен председатель комиссии по выдаче адресной социально помощи акимата сельского округа в одном из районов Туркестанской области (главный специалист) при получении взятки в сумме 7 000 тенге за беспрепятственное получение пособия.
11 марта в результате негласных следственных действий совместно с сотрудниками УСБ ДП по г.Шымкент изобличен сотрудник полка патрульной полиции Департамента полиции г.Шымкент, который 11 марта т.г. получил взятку за не составление административного протокола по ст.612 ч.1 КоАП РК (управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления).
Кроме того, берутся на контроль сообщения о так называемой "бытовой коррупции".
Все они тщательно рассматриваются с обязательным привлечением общественности и специальных мониторинговых групп. В этой части проводятся совместные совещания с участием руководства соответствующих служб акиматов, трудовых коллективов, родительских комитетов и т.п.
К примеру, Департаментом по г.Шымкент прекращены поборы денежных средств в поликлинике, где за постановку на учет беременных требовали по 1 тыс. тенге, в роддоме за предоставление свидетельства о рождении по 2 тыс. тенге, в университете, где установили определенные ставки за получение оценок на экзамене. В указанных учреждениях проведены совещания в коллективе с трансляцией в прямом эфире социальной сети Facebook.
Аналогичная работа проводиться во всех регионах страны.
В медицинском колледже Западно-Казахстанской области по факту регулярных сборов денежных средств со студентов за прохождение экзаменов привлечены к дисциплинарной ответственности 4 преподавателя.
2 врачам БСМП г.Семей объявили "выговор" за то, что взяли деньги с инвалида за проведение полагающейся бесплатной компьютерной томографии.
Аналогично возвращены деньги инвалиду после вмешательства сотрудников МРУ по Семейскому региону ВКО.
Напоминаем, что лицам, сообщившим о факте коррупционного правонарушения или иным образом, оказывающим содействие в противодействии коррупции, выплачивается единовременное денежного вознаграждение при вступлении в законную силу постановление суда о наложении адм. взыскания или обвинительный приговор.
Деятельность Call-центра направлена на усиление доверия общества к ведомству.
Как я отметил в начале, Агентство полностью открыто для взаимодействия с населением, поскольку борьба с коррупцией является нашей общей задачей.
"Призываем неравнодушных граждан (в том числе государственных служащих) проявлять свою гражданскую позицию активными ДЕЙСТВИЯМИ и сообщать о каждом факте проявления коррупции в Call-центр Агентства по противодействию коррупции по номеру – 1424".
"Каждое сообщение о коррупции является Вашим вкладом в фомирование здорового общества и процветание нашей страны".