ANTIKOR News, 2 июля
Развитие системы образования и повышение его качества являются ключевыми приоритетами социальной политики государства и начинается это с дошкольной скамьи. Главой государства на третьем заседании национального совета общественного доверия, указано, что от развития системы образования зависит экономика и дальнейшая государственная политика страны, там же были даны четкие поручения о кардинальном реформировании данной сферы. Как Вам известно в декабре 2019 года была утверждена программа развития образования и науки РК на 2020 - 2025 годы, где предусматривается увеличить финансирование сфер науки в 7 – раз, высшего образования - в 2 раза, для развития и повышения конкурентоспособности с целью приближения к лучшим практикам стран ОЭСР. Реализация поставленных задач зависит от добросовестного исполнения служебных обязанностей ответственными должностными лицами в данной сфере. Однако, отдельные недобросовестные должностные лица используя оказанное им доверие в целях извлечения личных выгод и вопреки интересам государства, общества совершают хищения бюджетных средств. Результаты таких действий, влекут за собой угрозу национальной безопасности, жизни и здоровью нации, окружающей среде, интересам физических, юридических лиц и государства, наносят огромный экономический урон и тормозят развитие. Как свидетельствует статистика в текущем году практически в два раза (со 174 в 2020 г. до 87 аналогичного периода т.г.) уменьшились факты коррупции в системе образования, здесь нельзя исключать факты перехода на обучение в онлайн формате. Так, если Антикоррупционной службой за 5 месяцев 2020 года в отношении работников сферы образования в производстве находилось 174 дела, то в этом году этот показатель снизился до 87 преступлений, (из которых нами зарегистрированы 58 преступлений, остальные поступили по подследственности (2020 г. - 142). В суд уже направлено 35 (2020 г. - 112) уголовных дел. По указанным делам осуждено 4 (2020 г. - 31) лица. Сумма установленного ущерба по оконченным уголовным делам составила 268 млн. тенге (2020 г. – 374 млн.), из которых в настоящее время полностью возмещено 268 млн. тенге (2020 г. – 172 млн.) или 100%. Анализ показывает, что наибольшее число преступлений в сфере образования по регионам выявлено: в г.Шымкент – 23 факта, Алматинская - 14, Восточно Казахстанская – 13 и Туркестанская область 8 фактов. Вместе с тем следует отметить, что на 35% (с 15 дел в 2020 году, до 23 дел в текущем году) увеличилось количество преступлений совершаемых руководителями подразделений местных исполнительных органов сферы образования также увеличилось количество преступлений (с 14 до 29 дел) в отношений директоров школ в три раза уменьшилось заведующими детских садов (с 15 дел в 2020 году, до 4 дел в текущем году) и уменьшилось в отношении директоров колледжей (с 13 до 1 дела). В текущем году уже осуждено 2 директора общеобразовательных школ. Зачастую факты коррупции совершаются руководителями образовательных учреждений, которые пользуясь возложенным на них доверием совершают хищения бюджетных средств (путем незаконного перечисления денег на свои карт. счета, фиктивное трудоустройство, при подписании актов выполненных работ и т.д.) получают взятки (за зачисление в школу, трудоустройство, за подписание актов приема выполненных работ и т.д.). К примеру, 16.04.2021 года приговором суда г.Кентау осуждены: - директор школы №16 им. Ю.Гагарина Спатаева И. (ст.366 ч.2 УК) к штрафу 4,5 млн. тенге; - Тенлесбаева Э. (ст.368 ч.1 УК) к штрафу 250 тыс. тенге; Спатаева подозревалась в получении взятки при посредничестве Тенлесбаевой в сумме 100 тыс. тенге за трудоустройство на работу преподавателем английского языка. Антикоррупционной службой Акмолинской и Северо-Казахстанской областей по результатам совместных оперативно-розыскных мероприятий пресечены факты хищений компьютерной техники, предназначенных для дистанционного обучения школьников Айыртауского района СКО. Установлено, что в сентябре 2020 года для создания условий дистанционного обучения учащихся школ в период пандемии короновирусной инфекции, КГУ "Отдел образования Айыртауского района" получило от Управления образования Северо-Казахстанской области 746 ноутбуков марки "Acer" по цене 158 тыс. тг. за 1 единицу, которые согласно ведомостей в дальнейшем были переданы директорам школ для раздачи учащимся, в первую очередь из малообеспеченных и неполных семей. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что работники Отдела образования - экономист Коспанов А.К. и заведующий методическим кабинетом (IT-специалист) Тулеуов Ж.К., похитили 177 ед. ноутбуков, которые сбыли в ломбарды г. Кокшетау и продали через интернет приложение "OLX". Ущерб составил 27 966 000 тг. 16.03.2021 года ДАПК по СКО в отношении Коспанова А.К. и Тулеуова Ж.К. зарегистрировано досудебное расследование по ст.189 ч.4 п.2 УК РК (хищение совершенное в особо крупном размере). 28.04.2021 года уголовное дело направлено в суд. 17.06.2021 года приговором Айыртауского районного суда СКО Тулеуов Ж.К. осужден к 7 годам 6 месяцам, Куспанов А.К. к 7 годам лишения свободы, с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе. 02.02.2021 года приговором Шиелийского районного суда Кызылординской области заведующая сектором ГКУ "Отдел образования Шиелийского района" Байхожина А. осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Она подозревалась в получении путем обмана и подстркательства к дачи взятки должностным лицам отдела в общей сумме 3 млн. тенге из ранее оговоренных 6 млн. тенге (в размере 5%) от общей суммы 122 млн. тенге по договору государственных закупок поставки угля в школы Шиелийского района. Данное преступление удалось раскрыть благодаря незамедлительному, безотлагательному и совместному реагированию оперативных подразделений на сообщение гражданки в Call-Center 1424 Антикоррупционной службы.
19.01.2021 года приговором Енбекшинского районного суда г.Шымкент директор средней школы №34 им.Гагарина Калтаева Ж.Т., (ст.ст.189 ч.3 п.2,3, 190 ч.3 п.2,4, 366 ч.3 п.1,4 УК) осуждена к лишению свободы сроком на 8 лет с пожизненным лишением права занимать должности в государственных органах. В целях профилактики коррупции при оглашении приговора в отношении Калтаевой Ж.Т. в судебном зале присутствовали более двадцати директоров средних школ, остальные руководители учреждений образования ознакомлены с приговором через видеоконференцсвязь. Она подозревалась в хищении денежных средств школы в сумме 2,1 млн. тенге, выделенных на питание детей и заработную плату учителям, а также по фактам мошенничества и взяточничества на общую сумму 500 тыс. тенге.
30.04.2021 года приговором Кокшетауского городского суда и.о. главного бухгалтера КГУ "Средняя школа №4 Отдела образования г.Кокшетау" Каркенова А.Ш. осуждена к 3 годам 6 месяцам ограничения свободы, с лишением права занимать материально-ответственные должности в коммерческих и иных организациях сроком на 5 лет. Она подозревалась в хищении бюджетных средств, путем излишнего необоснованного перечисления заработной платы.
Для повышения эффективности противодействия коррупции в данной сфере нами на постоянной основе направляются представления с целью устранения причин и условии для совершения коррупции. В связи с чем, необходимы совместные системные и комплексные меры направленные на исключение возможности коррупционных проявлении в данной сфере. Агентством в данном направлении работа продолжается. |