Алексей Рыблов, ktk.kz, 6 ноября

Грандиозный скандал в сельском хозяйстве. Антикоррупционная служба выявила факты многомиллиардных хищений. Сотрудники ведомства на этой неделе провели масштабную спецоперацию по всей стране и разоблачили уже больше 100 чиновников и аграриев, которые присваивали субсидии. Заведено сразу 10 уголовных дел, семь человек задержаны.
Но оказалось, что хищения в этой сфере происходят давно. Только за последние пять лет на развитие сельского хозяйства выделили больше 2 триллионов тенге, а никакого эффекта нет, деньги просто растворяются. Об этом заявил уже президент.
Главе государства доложили о том, как обворовывают страну и какие схемы при этом используют нечистые на руку чиновники и представители госкорпораций. Рассказывая детали, главный борец с коррупцией Марат Ахметжанов не стеснялся в выражениях, называя все это настоящим криминалом.
Марат Ахметжанов, председатель Агентства РК по противодействию коррупции:
– Анализ показывает, что для хищения субсидий из года в год используют одни и те же схемы. Но их причины и условия не выяснялись. Самые затратные направления – это инвестсубсидии, где возмещалось до 80% расходов на строительство, приобретение оборудования и техники. К примеру, только на владение пастбищ выплачено более 21 миллиарда тенге. И эту помощь крестьянам мошенники и коррупционеры превратили в способ криминального обогащения.
Схемы подозреваемые использовали самые разные. Например, в Актюбинской области раскрыли преступную группу, которая по завышенным ценам установила 30 крестьянским хозяйствам солнечные панели – от них питаются насосы для полива пастбищ. Менеджера Национального аграрного научно-образовательного центра уже арестовали.
Олжас Ертысбаев, зам. руководителя службы досудебного расследования:
– При выделении субсидий на обводнение пастбищ они предлагали услуги крестьянским хозяйствам – на добровольной основе поставить им солнечные панели. В дальнейшем эти панели приобретались ими по заниженной цене, заполнялись, используя ЭЦП крестьянских хозяйств, заполняли заявки и получали эти субсидии от их имени. Таким образом, предварительный ущерб от деятельности указанных лиц составил более 66 миллионов тенге.
Куда больший ущерб окажется от деятельности другой группы предприимчивых чиновников и аграриев. На юге республики разоблачили фактически ОПГ, которая занималась вывозом скота за границу.
Олжас Ертысбаев, зам. руководителя службы досудебного расследования:
– Фактически на учет ставились поддельные бирки, подтверждающие идентификацию животных в базе. Эти бирки стояли, скот как бы стоял на карантине, но фактически на карантине не состояли и в дальнейшем перемещались. За свои услуги они также получали денежные средства. В эту преступную схему были вовлечены ветеринарные инспекторы, крестьянские хозяйства и предприниматели, экспортирующие свой скот за пределы РК.
В распоряжении "Больших новостей" оказались эксклюзивные кадры самой спецоперации Антикора. Вот что на этом видео.
Под покровом ночи в Туркестанской области коровам перебивают ушные бирки, а затем вывозят скот на фурах сразу на границу. И без всякого карантина животные оказываются на территории Узбекистана.
Уже известно, что участвовало в этой схеме несколько человек. Руководитель местной ветслужбы выдавал поддельные карантинные справки. При обыске у него изъяли 4,3 миллиона тенге. А вот мешок – вероятно, тоже с деньгами – несет помощник экс-депутата маслихата, он в кепке. По версии следствия, именно этот человек получал субсидии и перегонял скотину в соседнюю республику.
Некоторые аграрии вместе с чиновниками Минсельхоза шли на откровенный подлог. Животным в документах меняли пол. Коровы внезапно становились быками, и наоборот. Все для того, чтобы получить субсидии.
Марат Ахметжанов, председатель Агентства РК по противодействию коррупции:
– В базах данных искажается, изменяется количество, возраст, пол и номер животных. В Туркестанской области только в одном из хозяйств установлено 400 фактов корректировки возраста взрослых коров на телят. Это сделано искусственно для увеличения приплода, чтобы получать субсидии. Приобретение одного и того же скота проходит через двойное, даже тройное субсидирование. Такие факты выявлены в Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Кызылординской, Туркестанской, ЗКО и СКО.
Вот так и получается, что государство, пытаясь помочь фермерам, выделяет им деньги, чтобы, например, лошади не умирали от голода и засухи, но эти средства в итоге уходят в карман абсолютно другим людям.
Талгат Садинов, руководитель управления антикоррупционной экспертизы:
– Очень высокий риск, что субсидии получают те, кто непосредственно аффилирован с управлениями сельского хозяйства, которые знают эту сферу. Кроме того, может быть, ранее работал в этой сфере. Они знают, что существуют такие виды субсидий, процедурные вопросы все эти знают. А в отдаленных селах некоторые сельхозтоваропроизводители просто не понимают, что есть такой вид господдержки.
Распутывая этот коррупционный клубок, сотрудники Антикора выявили главную проблему – несовершенство информационных систем для получения государственных денег. К тому же оказалось: за тем, как распределяются гигантские суммы, фактически никто не следит.
Талгат Садинов, руководитель управления антикоррупционной экспертизы:
– Отсутствует система мониторинга целевого использования. Если государство дает деньги, государство должно знать, по целевому ли назначению использованы данные денежные средства. Но такого мониторинга не существует. По некоторым видам субсидий он существует, но фактически он не производится.
В самом Минсельхозе признают существующие коррупционные риски в сфере субсидирования, но обещают все исправить.
Толеутай Рахимбеков, советник министра сельского хозяйства РК:
– Одна из мер – это в правилах субсидирования предусмотреть мониторинг, раз. И второе – ответственность за прием обязательств фермером, который получил субсидии. Что он дал взамен? Он субсидии получить – получил, а что он дал? Или просто потратил деньги? Пока этот вопрос больше риторический. В следующих правилах это должно быть предусмотрено
Сколько уголовных дел в итоге заведут и сколько чиновников окажется за решеткой, это нам еще предстоит узнать. Расследование громкого коррупционного скандала продолжается. Но президент уже четко дал понять: наказания никто не избежит.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан:
– Эта практика, которую вы сейчас изложили, она имела место на протяжении целого ряда лет. Это не вчерашний вопрос. Поэтому поручается вам, как я уже сказал, на высоком уровне провести дальнейшее расследование, всех ответственных лиц нам нужно привлечь и наказать. В конце концов, места в колонии для всех хватит.

---

Задержан менеджер НАО "Национальный аграрный научно-образовательный центр" Актюбинской области
ANTIKOR News, 5 ноября

Антикоррупционной службой вскрыта преступная схема хищений, организованная менеджером НАО "Национальный аграрный научно-образовательный центр" Актюбинской области, который через свои аффилированные ИП и ТОО, устанавливал солнечные панели для системы обводнения пастбищ 30 крестьянским хозяйствам по явно завышеным ценам.
Предварительная сумма хищений составляет 66 млн.тенге.
3 ноября т.г. с санкции суда подозреваемый заключен под стражу.
Окончательное решение о виновности будет определено судом.
Иная информация в интересах следствия не разглашается.

---

Заявление в связи с расследованиями, проводимыми Агентством по противодействию коррупции в Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан
МСХ РК, 5 ноября

В настоящее время, в соответствии с поручением Главы Государства, Министерством сельского хозяйства РК проводится работа по совершенствованию механизмов субсидирования.
Совместно с Агентством по противодействию коррупции РК и сельхозтоваропроизводителями создана специальная рабочая группа, которая системно рассматривает выявленные проблемы и вырабатывает пути решения.
Внешний анализ коррупционных рисков проводился с 9 августа по 20 сентября 2021 года. Дважды продлевался срок проведения проверки, до 30 сентября и до 15 октября.
За время проведения проверки были проанализированы действующие нормативные правовые акты по субсидированию отрасли, подготовлены конкретные предложения по устранению имеющихся пробелов и недостатков. Разработаны новые подходы субсидирования сельского хозяйства.
Они предусматривают оптимизацию направлений субсидирования и упрощение их механизмов. Кроме того, будет обеспечена равная доступность мер господдержки для всех субъектов вне зависимости от размеров и форм хозяйствования. Помимо этого, будут введены нормы, повышающие ответственность получателей субсидий путем взятия ими встречных обязательств по достижению конечных результатов с конкретными индикативными показателями.
Параллельно ведется работа по дальнейшему совершенствованию законодательной базы племенного животноводства, путем внесения в нее необходимых изменений и дополнений, исключающих проявление коррупционных правонарушений. Соответствующий законопроект находится в Мажилисе Парламента РК.
Планируется перевести на цифровой формат деятельность сферы ветеринарии по учету животных и автоматизации процессов передачи информаций о животных в базу данных ИСЖ (идентификация сельскохозяйственных животных) с целью исключения влияния на эти процессы человеческого фактора.
В целом, предлагаемые меры по совершенствованию механизмов субсидирования будут обсуждаться со всеми заинтересованными государственными органами и организациями, сельхозтоваропроизводителями и пройдут строгую антикоррупционную экспертизу, что позволит создать эффективную систему субсидирования сельского хозяйства, способствующей развитию отрасли и выполнению поставленных Президентом задач.