АПК РК, 10 августа

Антикоррупционной службой продолжается работа по пресечению фактов системной коррупции в сфере образования.
По результатам внешнего анализа коррупционных рисков в системе образования установлены коррупционные риски, создающие условия для хищения многомиллиардных бюджетных средств в данной сфере.
Всего с начала 2023 года зарегистрировано 247 уголовных дел в данной сфере. Ущерб по ним составил 15,5 млрд тенге.
Наиболее крупные суммы хищений выявлены в Жетісу, Туркестанской, Кызылординской, Алматинской, Актюбинской областях и г.Алматы.
В совершении преступлений изобличены 327 лиц, из них 154 лица осуждены и приговорены к различным мерам наказания.
Из них осуждено 86 бухгалтеров, 17 руководителей дошкольного учреждения, 13 директоров школ и колледжей, 4 руководителя отдела образования и др.
В настоящее время находятся под следствием и уже признаны подозреваемыми 195 бухгалтеров, 26 директоров школ и колледжей, 21 руководитель дошкольных учреждений, 17 предпринимателей, 17 руководителей отделов образования.
Причиной многочисленных фактов хищений бюджетных средств послужило отсутствие автоматизации процессов формирования бюджетных заявок, механизмов предотвращения нарушений и интеграционных связей информационных систем бухгалтерского учета и государственных баз данных.
С учетом внесенных рекомендаций Агентством совместно с уполномоченными госорганами (Министерства просвещения, финансов, цифрового развития) приняты следующие меры по устранению коррупционных рисков в сфере образования:
1) созданы правовые условия для оцифровки процесса планирования бюджета;
2) внедрен пилотный проект "Единое хранилище данных бухгалтерских операций";
3) проведена интеграция Национальной образовательной базы данных (НОБД) с информационными системами министерств юстиции, здравоохранения и труда, органов правовой статистики;
4) разработан в НОБД модуль "Портфолио педагога" (электронное досье работника со сведениями об образовании, здоровье, квалификации и др.).
5) введена норма о внедрении системы фиксации посещения работников сферы образования (по биометрическим данным) в целях исключения "мертвых душ".
Наряду с этим, в 4-м квартале 2023 года по инициативе Агентства в трех регионах страны (Павлодарская, Акмолинская и Туркестанская области)на базе действующих бухгалтерских систем реализован пилотный проект по внедрению цифровых решений, исключающих коррупционные риски.
Успешно апробирована возможность полной автоматизации процесса формирования бюджетных заявок. Проработан вопрос подписания платежных документов руководителем организации по лицевой биометрии, а также их шифрования.
В целом, проект показал свою эффективность. В целях масштабирования в Правительство внесены предложения по унификации параметров и технических характеристик к бухгалтерским системам, закупаемым во всех регионах.
Данные предложения поддержаны, акиматам дано соответствующее поручение (в 16 регионах в конкурсные документации внесены изменения, в 4-х – системы бухучета ранее были закуплены, сейчас они приводятся в соответствие).
Ход исполнения внесенных рекомендаций находится на контроле Агентства.
*****
Напоминаем, что 23 июля т.г. Специализированным межрайонным судом по уголовным делам области Жетісу оглашен приговор в отношении должностных лиц Отдела образования г.Талдыкорган.
Они осуждены за создание организованной преступной группы и участия в ней в целях хищения бюджетных средств.
Устойчивая организованная преступная группа занималась противоправными деяниями на территории г.Талдыкорган в период с января 2020 года по март 2023 года.
Участники ОПГ присвоили более 4,5 млрд тенге путем незаконного перечисления заработной платы физическим лицам, фактически не работавшим в сфере образования, а также на свои личные счета.
Организатор преступной группы осуждена к 15 годам лишения свободы, ее участники от 9 до 13 лет.
Осужденные пожизненно лишены права занимать должности на государственной службе.
Приговор в законную силу не вступил.
Ранее, за сокрытие фактов преступной деятельности организованной группы осуждены государственный аудитор Ревизионной комиссии Алматинской области Ботабеков М. и руководитель Отдела образования Джолдыханов Ж.
*****
Антикоррупционной службой по Туркестанской области завершено досудебное расследование в отношении должностных лиц отдела образования Шардаринского района по факту создания и участия в организованной преступной группе в целях хищения бюджетных средств.
Устойчивая организованная преступная группа занималась противоправными деяниями на территории Шардаринского района в период с 2020 по 2023 годы и состояла из 12 участников.
Они на системной основе совершали хищения бюджетных средств в особо крупном размере путем перечисления заработной платы физическим лицам, фактически не работавшим в сфере образования, а также на свои личные счета.
В результате преступных действий государству причинен ущерб в размере 3,7 млрд тенге.
Досудебное расследование окончено, подозреваемые ознакомливаются с материалами дела.
Согласно положениям статьи 201 Уголовно-процессуального кодекса, иная информация распространению не подлежит.