Ольга Швагуляк-Шостак, www.grani.kiev.ua, 18 ноября

Украинская власть одобрила амбициозный проект строительства нового нефтеперерабатывающего завода в Бродах на Львовщине. Оцененный в $3 млрд, он не только позволит насытить отечественный рынок качественным горючим и ударить по монополии российских нефтегигантов, но и ослабит энергозависимость Запада от России.

Сегодня уже известно, что за американскими инвесторами строительства завода стоит компания Halliburton, связанная с вице-президентом США Диком Чейни.

Деятельность этой компании на мировых рынках, как известно, сопровождается скандалами. Например, неделю назад ООН обвинила дочерние компании Halliburton в завышении цен при выполнении подряда на восстановление Ирака.

Курс - на каспийскую нефть

На Международном экономическом форуме "Украина-ЕС" во Львове руководитель НАК "Нефтегаз Украины" Алексей Ивченко, глава Львовской облгосадминистрации Петр Олийнык и президент концерна "Энергокомплекс" Николай Романец подписали меморандум о реализации в Бродах грандиозного инвестиционного проекта - строительства мощного нефтеперерабатывающего завода, который сможет ежегодно перерабатывать 8 млн тонн нефти. В этом документе государство дало будущему комплексу "БродАгроОйл" гарантию по защите инвестиций, пообещало поддержку во всех органах исполнительной власти и тому подобное. А присутствие самого Президента Украины Виктора Ющенко во время торжественной процедуры подписания меморандума придало договоренности статус сделки государственного уровня.

Позитивного сигнала с наивысшего уровня инициатор проекта концерн "Энергокомплекс", в который входят две американские и две отечественные компании, ожидал полгода. Идею строительства НПЗ в Бродах, которую Виктор Ющенко озвучил в польской "Газете выборчей" еще в марте этого года, регулярно нивелировали правительственные "прожекты" по строительству других НПЗ в украинском Причерноморье - в Феодосии и Одессе. После отставки правительства Юлии Тимошенко, у которого экономические обоснования Бродовского НПЗ не нашли понимания, и лоббистских действий инвесторов, заручившихся поддержкой Львовской облгосадминистрации и американского капитала, высшее руководство государства, кажется, окончательно повернуло голову в сторону западноукраинского варианта.

Строительство НПЗ в Бродах, который технологически будет нацелен на переработку легкой каспийской и ближневосточной нефти типа "КТК-блэнд", имеет здравую экономическую логику. Район расположен на пересечении двух нефтепроводов - "Дружба" и "Одесса-Броды", плановая мощность которых достигает 40 млн тонн нефти на год. Следовательно, сюда кратчайшим азиатско-европейским путем могут поступать углеводороды, которые обеспечат предприятие стабильным сырьем, более качественным, чем нынешняя российская смесь "юралс". Остальное "черное золото" по "трубе" из Одессы в Броды, которую теперь уже окончательно придется развернуть в аверсном направлении, пойдет в Европейский Союз на крупнейший в Польше Плоцкий нефтеперерабатывающий завод и к балтийскому экспортному терминалу в Гданьске. Эксперты считают, что суммарный тариф за транспортировку нефти в Европу по маршруту "Баку-Супса-Одесса-Броды-Адамова Застава-Гданьск" будет минимальным, то есть на $10-15 ниже, чем по другим направлениям. Это весомый аргумент в условиях, когда европейский рынок склонен к ежегодному росту спроса в среднем на 2-2,5%, а объемы нефтепереработки не успевают за ним.

Есть еще и другой межконтинентальный путь для каспийской нефти. Кое-кто из экспертов до сих пор считает наиболее экономически привлекательным для Украины маршрут от Брод - по действующему нефтепроводу "Дружба" - непосредственно к НПЗ стран Европы, с последующим выходом на порт Омишаль (Хорватия) на побережьи Адриатического моря. Этот порт может принимать танкеры дедвейтом до 0,5 млн тонн (в 3-4 раза больше, чем порты Балтии и Черного моря), что позволяет осуществить межконтинентальные перевозки нефти из Европы в США.

Учитывая пропускную способность нефтепроводов, Украина, оставляя часть сырья себе, сможет получать хорошую прибыль от транзита углеводородов. Тогда как сегодня нефтепровод "Одесса-Броды" почти не приносит выгоды государству. Российская ТНК-ВР, которая эксплуатирует нефтепровод, наполняет его лишь частично - в нынешнем году перекачано не более 5 млн тонн. К тому же, в реверсный "рукав" россияне перебрасывают нефть из Приднепровских нефтепроводов, что не позволяет Украине заработать на транзите.

За проектом стоит бывший коллега Гриценко

Беспрецедентная стоимость проекта НПЗ в Бродах на Львовщине - $3 млрд, которые превышают многолетнюю сумму всех зарубежных капиталовложений в Украину, а также сумму всех послевоенных топливных подрядов США в нефтеносном Ираке, побуждают экспертов искать более глубинные, чем нефтяные скважины, объяснения этого феномена.

Российские СМИ и часть экспертов предполагают, что НПЗ в Бродах является пиар-акцией Ющенко для… восстановления "подмоченного" после отставки Тимошенко собственного реноме. Такое умозаключение и обвинение проекта в "маскарадности" наблюдатели строят на серьезном факте - уж очень скромных названиях американских и украинских компаний, которые взяли на себя реализацию бродовского супер-НПЗ. Они не имеют солидного послужного списка, как, например, RoyalDutchShell или Chevron-Техасо.

Но украинские должностные лица вполне прозрачно намекают, что бродивский нефтепроект осуществляется при негласной поддержке вице-президента США Дика Чейни. Ровно два года назад в Вашингтоне именно Чейни вел настойчивые переговоры с теперь уже бывшим премьер-министром Украины Виктором Януковичем относительно транзита каспийской нефти в Европу по 670-километровому нефтепроводу "Одесса-Броды", который был спроектирован с расчетом на перекачивание легких высококачественных сортов нефти из Азербайджана и Казахстана. И именно тогда американская компания Chevron-Техасо предложила использовать этот трубопровод для такой доставки нефти из своих месторождений в Казахстане.

По данным "Граней плюс", малоизвестная американская компания СomOху L.L. L (Texas), заявленная как один из инвесторов амбициозного проекта, имеет давний опыт партнерского сотрудничества с очень известной в мире (не в последнюю очередь, благодаря скандалам с коррупционным оттенком) Halliburton, которая занимается комплексным обслуживанием нефтепромыслов. Например, в Казахстане подразделения Halliburton работают еще с 1992 года. И именно в компанию Halliburton в 1995 году на пост председателя совета директоров и главного исполнительного директора пришел карьерный политик Дик Чейни. Ему, идеологическому вдохновителю операции "Буря в пустыне", которую он проводил в ранге министра обороны, критики приписывают повышенный интерес к иракской нефти. Следовательно, и лоббирование интересов Halliburton в получении выгодных контрактов в Ираке на сумму $2 млрд после второго похода туда американцев, который длится до сих пор. Американская пресса утверждает, что самый могучий за всю историю Соединенных Штатов вице-президент (как называют теперь Чейни), вернувшись в Белый дом по приглашению Буша-младшего, остался владельцем крупного пакета акций компании Halliburton. И в 2002 году вице-президент США получил от своей прежней компании в качестве зарплаты, по разным данным, от $162 тыс. до $1 млн. Обычно Чейни не комментирует любые обнародованные в СМИ версии и предположения. За всю свою политическую карьеру он публично выступил только три раза, поэтому нечего надеяться, что он отступит от своего правила сейчас. Вместо него говорят другие американские высокопоставленные лица.

Дипломатическая экономика

Два года назад на шестой международной конференции "Энергетическая безопасность Европы в ХХІ веке" американский посол Карлос Паскуаль, который запомнился недипломатичностью своих высказываний относительно тогдашнего руководства Украины, отметил, что Украина является важным игроком на глобальном энергетическом рынке. И ее будущие действия "фундаментальным образом будут определять, повернет ли Украина этот рынок в свою пользу и обеспечит себе место европейского транзитного центра, или окажется жертвой более агрессивных конкурентов".

Его преемник Джон Хербст через полгода на международной конференции "Нефть и газ" конкретизировал мысль Паскуаля. Мол, хотя будущее проекта "Одесса-Броды" как евразийского нефтетранспортного коридора не было безоблачным со времени завершения его строительства в 2001-м году, рыночные условия изменились. Не в последнюю очередь, из-за аварии танкера "Престиж" у побережья Испании и международного резонанса, который за ней последовал. Во избежание новых экологических катастроф, Европа взялась за рассмотрение потенциальных сухопутных маршрутов доставки нефти. К тому же, турецкие проливы сильно загружены.

Наконец, выступая 6 октября 2005 года в Киевском международном университете, заместитель государственного секретаря США по вопросам экономики и бизнеса Энтони Вейн без дипломатических реверансов дал украинской стороне два четких сигнала. Первый: при стратегическом расположении между Россией и Каспийскими месторождениями нефти и газа - с одной стороны, и европейскими потребителями энергоносителей - с другой, Украина имеет большую возможность получить прибыль от трубопроводов, которые проходят через ее территорию. Украина могла бы воспользоваться преимуществами этого расположения, разработав, например, коммерческий план для нефтепровода "Одесса-Броды", чтобы транспортировать каспийскую сырую нефть в Центральную Европу. Второй: американские и другие энергокомпании проявляли значительный интерес к возможным залежам углеводородов в территориальных водах Украины в Черном море. Украинская власть вроде как заявила, что готова пойти навстречу иностранным компаниям в вопросе разведки залежей, но не установила четких правил. "Мы настойчиво призываем Украину, чтобы она стала партнером этих иностранных компаний, особенно американских, потому что они имеют опыт в разработке шельфовых ископаемых", - заявил Энтони Вейн.

Кстати, сейчас в Верховной Раде зарегистрирован законопроект трех депутатов-коммунистов, который предполагает выдачу специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами в пределах континентального шельфа, территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны Украины лишь субъекту ведения хозяйства, не менее 60% уставного фонда которого находится в государственной собственности. Показательно, что посол США в Украине Джон Хербст публично и довольно резко высказался против принятия этого законопроекта, заявив, что, "если Украина серьезно настроена на привлечение иностранных инвесторов к добыче энергоносителей, то этот законопроект является большим шагом в ошибочном направлении". Неудовольствие американцев инициативой украинских коммунистов легко понять, а вот публичное выражение этого неудовольствия - свидетельство неуверенности США в том, что Верховная Рада не поломает американские "энергетические" планы относительно Украины.

"Труба" - России

Сила американских аргументов становится более убедительной, если сопоставить потенциальные мощности всех шести НПЗ Украины и реальные цифры переработки ими сырья. Ежегодно эти предприятия могут пропустить 52 млн тонн нефти, но в этом году они совместно переработали лишь 9 млн тонн, из которых 8 млн тонн - российское сырье. Изменить положение дел за счет собственной добычи Украина в настоящее время не может: она покрывает лишь 10-12% отечественных потребностей в нефти.

Тенденция нефтезависимости Украины от России за последние годы не изменилась: средняя загрузка украинских НПЗ составляет около 40%. Да и называть их украинскими у специалистов этой отрасли не всегда поворачивается язык. Ведь, перейдя в частные руки, преимущественно связанные с российским капиталом и сырьем, эти заводы во многих кризисных ситуациях (например, дефицит нефтепродуктов или повышение мировой цены на углеводороды) закономерно отдают предпочтение российским, а не украинским интересам.

Хилая отечественная нефтепереработка резко контрастирует с потенциальными возможностями развитой системы магистральных нефтепроводов в Украине - второй по величине в Европе после России. Их протяженность - свыше 4,6 тыс. км и пропускная способность - 100 млн тонн (!) нефти на входе и 70 млн тонн (!) на выходе. Но сегодняшняя завязка системы нефтепроводов Украины на поступлениях сырья из России не позволяет с максимальным коммерческим эффектом для государства использовать отечественные магистрали. Если же альтернативная каспийская нефть, объемы добычи которой до 2010 года, по прогнозам экспертов, вырастут больше, чем на 50 млн тонн, пойдет по украинской трубе, то это ощутимо ослабит зависимость не только Украины, но и Старого Света от поставок нефти как из России, так и из стран ОПЕК.