Казахстан и Петербург продолжают кадровый обмен
Вице-губернатор Ленинградской области уехал на Байконур, а его место занял уроженец Джамбулской области

Вице-губернатором - председателем КУГИ Ленобласти назначен бывший глава Кингисеппского района А.Дрозденко.
АБН. 10.11.2002, Санкт-Петербург

Вице-губернатором - председателем КУГИ Ленинградской области назначен Александр Дрозденко. Как сообщили АБН (www.abnews.ru) в пресс-службе областной администрации, распоряжение об этом по согласовании с Министерством имущества России подписал губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков. Одновременно освобожден от должности руководителя КУГИ и вице-губернатора Алексей Мальков, переведенный на работу первым заместителем главы администрации города Байконур. Кадровые назначения являются запланированными, так как прежний глава КУГИ давно был приглашен руководить Байконуром, и согласился сменить работу. Стояла задача найти нового председателя важнейшего комитета, отвечающего высоким профессиональным требованиям. А.Дрозденко с 1993г. был главой администрации Кингисеппского района, в последних выборах набрав 95% голосов. В пресс-службе отметили, что как руководитель А.Дрозденко активно содействовал привлечению инвестиций в Кингисеппский район, где развивается завод "Веда" и порт "Усть-Луга", работают все социальные предприятия и уверенно увеличивает производство агропромышленный комплекс. Вместе с тем, в Кингисеппском районе предстоят выборы главы администрации, которые по закону "Об основных гарантиях избирательных прав" должны состояться не позднее, чем через 80 дней. А.Дрозденко родился 1 октября 1964г. в селе Акжар Джамбульской области Казахстана. С десяти лет живет в Ленинградской области, по окончании Ленинградского сельхозинститута работал экономистом в ряде хозяйств, с 1993г. - председатель Кингисеппского горсовета, в 1996-2000гг. избран на пост главы районной администрации. Женат, воспитывает дочь.

--

Губернатор Ленобласти В.Сердюков представил областному руководству нового председателя комитета по строительству Олега Алимпиева.
АБН. 21.10.2002, Санкт-Петербург

Губернатор Ленобласти В.Сердюков представил областному руководству нового председателя комитета по строительству Олега Алимпиева в ходе традиционного совещания с руководителями областной администрации. Как сообщает пресс-служба администрации Ленобласти, О.Алимпиев родился в 1944г. в Казахстане. Окончив Казахский политехнический институт, в 1972г. возглавил Кустанайский КСМК. В 2000г. О.Алимпиев приехал из Казахстана в Россию и работал главным инженером ЗАО "Гатчинский сельско-строительный комбинат". С августа 2001г. О.Алимпиев назначен генеральным директором этого комбината после назначения генерального директора Гатчинского ССК Юрия Бойко председателем комитета по строительству правительства Ленинградской области.

--

Черная дыра над Байконуром
Петр Веригский, "Российская газета", 18 сентября 2002

СОВМЕСТНОЕ российско-казахстанское использование космодрома Байконур привело к совершенно неожиданным последствиям для бюджета нашей страны. Пользуясь особым статусом Байконура, то есть предоставленными законодательством многомиллиардными льготами, особо предприимчивые бизнесмены приспособили его для уменьшения собственных налоговых выплат.

Каким же образом возникла оффшорная зона? В 1995 году Россия и Казахстан подписали соглашение, в соответствии с которым компании двух стран, участвующие в работах на космодроме, а также занимающиеся товарно-бытовым обеспечением города получают значительные налоговые преференции. Глава администрации получил право предоставлять льготы по налогообложению средств, поступающих в городской бюджет. Единственная оговорка действовала на территории этой оффшорной зоны - все льготы должны были предоставляться в соответствии с российскими законами и под контролем российского Правительства.

Теперь же оказывается, что на территории Байконура зарегистрирован ряд фирм, не уплативших в бюджет огромные суммы налогов и сборов. Схемы "уходов" от налогов довольно просты. Вот, например, одна из них. Организация заключает договоры аренды оборудования с нефтеперерабатывающими предприятиями в разных субъектах Российской Федерации, становясь при этом как бы производителем подакцизного товара - бензина. А перед этим предусмотрительно заключает договор о налоговых освобождениях и инвестициях с администрацией города Байконур. То есть нефтеперерабатывающие заводы сдавали в аренду мощности специально зарегистрированным в Байконуре подставным фирмам с численностью персонала в несколько человек и без каких-либо производственных фондов.

Уже в конце 2001 года стало понятно, что с налоговой вольницей вокруг космодрома пора бороться - на территории образования было зарегистрировано слишком много юридических лиц, получивших возможность практически не платить в бюджет. По итогам прошлого года из-за действий такого рода компаний российский бюджет недополучил порядка 20 миллиардов рублей.

Когда были подсчитаны убытки, в феврале 2002 года заместитель председателя Правительства РФ - министр финансов Алексей Кудрин доложил о существующих нарушениях. И в свою очередь после этого были даны соответствующие поручения о проверке деятельности главы администрации города Байконур Геннадия Дмитриенко и его замене.

Среди воспользовавшихся байконурским оффшором - нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", одна из самых крупных налогоплательщиков страны. В соответствии с действующей схемой на Байконуре получили значительные льготы - по налогообложению девять дочерних предприятий. А именно: ОАО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", ОАО "ЛУКОИЛ-Ухтанефтепереработка", ООО "ЛУКОЙЛ-Пермьнефтеоргсинтез", ОАО "Уфанефтехим", ОАО "Новоуфимский НПЗ", ОАО "Уфимский НПЗ", ОАО "Ни-жегороднефтеоргсинтез", ОАО "Московский НПЗ". Все эти компании заключили договоры аренды с фирмами, зарегистрированными на территории Байконура.

Самым простым решением проблемы было бы признать все представленные налоговые льготы недействительными и обратиться к налогоплательщикам, зарегистрированным на территории Байконура, с предложением заплатить налоги. Однако, как и бывает в подобных ситуациях, единственная реальная возможность вернуть в бюджет деньги - действовать через суд. В марте 2002 года налоговые органы обратились в суд с требованием признать договор аренды и договор оказания услуг, заключенные между ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" (Республика Коми) и ООО "Поликон" (город Байконур), противными основам правопорядка, заключенными с единственной целью - не платить налоги.

Арбитражный суд Московской области признал договоры незаконными и обязал взыскать с ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепераработка" 29 миллионов 336 тысяч 240 рублей в доход бюджета России. В ответ на это нефтяники подали кассационную жалобу. Однако суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Московского округа - не нашел оснований для отмены решения и постановления. Так что соответствующие требования по уплате налогов будут предъявлены, а деньги взысканы в бюджет Российской Федерации.

Пока налоговые органы через суд пытаются заполнить дыру в бюджете, образовавшуюся по вине предприимчивых нефтяников, по согласованию с Казахстаном назначен новый глава администрации города Байконур - Александр Мезенцев. Первым заместителем главы города стал Алексей Мальков, бывший до этого первым вице-губернатором Ленинградской области. Он призван не допустить появления в Байконуре новой "черной дыры". Сейчас оффшора на территории космодрома не существует.

Между тем иск, поданный ИМНС России по Байконуру в Арбитражный суд московской области по делу ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка", далеко не последний. На сентябрь назначено рассмотрение еще двух исков, по которым ответчиками выступают четыре фирмы. Государство всерьез взялось за неплательщиков, и, смеем надеяться, теперь налоги будут платиться полностью.

--

Мальков Алексей Вениаминович
(Источник: "Рэмблер: российская власть")
Родился 12 августа 1964 года в г. Ленинграде.
В 1986 году окончил , юридический факультет Ленинградского Государственного Университета имени А.А. Жданова по специальности "Правоведение", квалификация "Юрист" и в 1999 году Инженерно-экономичекскую академию по специальности "Финансы и кредит", квалификация "Экономист".
Трудовая деятельность:
1986 - 1989 гг. - следователь Прокуратуры Петроградского района г. Санкт-Петербурга.
1989 - 1991 гг. - начальник юридического отдела НПО "Государственный институт прикладной химии"
1991 - 1992 гг. - начальник юридического отдела АО "Экология производства"
1992 - 1993 гг. - ведущий юрисконсульт Санкт-Петербургского филиала Промышленно-коммерческого "АвтоВАЗбанка"
1993 - 1995 гг. - начальник валютного управления Санкт-Петербургского территориального коммерческого акционерного банка "Отечество"
1995 - 1996 гг. - управляющий Санкт-Петербургского филиала банка "Московский деловой мир"
1997 - 1999 гг. - управляющий Калининского отделения СПб Сбербанка; директор Управления валютных операций Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ ОАО "Санкт-Петербургский Сбербанк"
12.01.2000 - 01.08.2000 гг. - руководитель группы экспертов Центра стратегических разработок, г.Москва
С 27.12.2000 г. и по настоящее время - член Правительства Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области - председатель Комитета по управлению государственным имуществом( Леноблкомимущество).
Увлекается театром, любит путешествовать, занимается спортом.

--

Мезенцев Александр Федорович
Родился 5 сентября 1949 года в городе Смоленске. В 1971 году окончил военный инженерный институт имени А.Ф.Можайского по специальности "инженер-строитель".
По окончании учебы, в 1971 году прибыл для прохождения военной службы на Байконур, где служил 22 года на различных должностях: от начальника расчета до начальника управления эксплуатации специальных объектов - командира войсковой части 71415.
После этого Мезенцев А.Ф. был назначен начальником военно-космического кадетского корпуса в городе Санкт-Петербург. За успешное выполнение воинского долга в 1998 году был награжден орденом Почета, имеет восемь медалей. Женат, имеет двух сыновей.
Указом президента РФ в июне 2002 г. Мезенцеву присвоено звание генерал-майор.
16 мая 2002 года назначен на должность главы городской администрации Байконура совместным решением Президентов России и Казахстана.