В соответствии со статьями 21-1, 22, 23 и 24 Конституционного закона Республики Казахстан от 18 декабря 1995 года "О Правительстве Республики Казахстан" и в целях дальнейшего осуществления административной реформы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести в центральных исполнительных органах Республики Казахстан должность ответственного секретаря, возглавляющего аппарат центрального исполнительного органа. 2. Установить, что ответственный секретарь: 1) является политическим государственным служащим, обладающим особым статусом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики; 2) приравнивается по должности к первому заместителю министра (первому заместителю председателя агентства, не входящего в состав Правительства Республики Казахстан); 3) является должностным лицом: подотчетным Президенту Республики, Премьер-Министру Республики и руководителю соответствующего центрального исполнительного органа; контроль за деятельностью которого осуществляют Глава государства либо по его уполномочию Администрация Президента Республики, а также Премьер-Министр Республики и руководитель соответствующего центрального исполнительного органа; 4) не прекращает своих полномочий в случае отставки Правительства, руководителя центрального исполнительного органа. 3. Утвердить полномочия ответственного секретаря. 4. Администрации Президента Республики Казахстан совместно с Правительством Республики и Агентством по делам государственной службы в двухмесячный срок принять меры по реализации настоящего Указа, в том числе по приведению в соответствие с настоящим Указом ранее принятых актов Президента Республики, Правительства и Агентства по делам государственной службы. 5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания, за исключением утвержденных пунктом 3 настоящего Указа полномочий ответственного секретаря, которые вводятся в действие со дня назначения на должности ответственных секретарей соответствующих центральных исполнительных органов Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ Астана, Акорда, 27 июля 2007 года № 372
* * *
Полномочия ответственного секретаря Ответственный секретарь обеспечивает в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления реализацию политики, формируемой руководителем центрального исполнительного органа, выполняет его акты и поручения. Осуществляет руководство аппаратом центрального исполнительного органа: организует, координирует и контролирует работу его подразделений. Организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности центрального исполнительного органа. После согласования с руководителем центрального исполнительного органа утверждает положения и структурных подразделениях органа и его территориальных подразделениях. Осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий центрального исполнительного органа, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота. После согласования с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должности и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений центрального исполнительного органа, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений органа. Согласовывает назначение руководителем центрального исполнительного органа заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств. Обеспечивает разработку стратегических и программных документов центрального исполнительного органа, утверждаемых Президентом республики, Правительством республики и руководителем центрального исполнительного органа. Осуществляет иные полномочия, возложенные законами РК и актами Президента РК на ответственного секретаря.
---
Новая должность - ответсекретарь "Хабар", 2 августа
Президент РК Нурсултан Назарбаев издал Указ о статусе и полномочиях ответственного секретаря центрального исполнительного органа Республики Казахстан. Введение должности ответсекретаря – один из шагов в рамках реализации реформы административного аппарата страны, преемственность и стабильность государственного органа. Это то, для чего вводится новое должностное лицо в министерствах и то, что станет основной задачей в его работе. Ответственный секретарь получит особый статус, права и полномочия. Он разделит ряд функций с главой ведомства и займется руководством центрального аппарата. Министерство транспорта и коммуникаций сегодня уже не то, что год назад. Нынче здесь цели, планы и даже управление другое – корпоративное. За несколько последних месяцев внедрения административной реформы в ведомстве изменили подход к планированию, оптимизировали штат и избавились от ряда функций. К примеру, передали национальные компании "Казахстан темир жолы" и "Эйр Астана" госхолдингу "Самрук". Совсем скоро поделиться некоторыми полномочиями намерен и сам министр. Серик Ахметов, министр транспорта и коммуникаций РК: - Действительно очень много несвойственных функций у первого руководителя. Вплоть до заявлений в отпуск без содержания, любые отчеты непонятные, которые министр в глаза не видит, в обязательном порядке должен визировать или подписывать министр. Я думаю правильно, что вся работа полнота функций центрального аппарата должны возлагаться на ответственного секретаря. Ответственный секретарь – новое должностное лицо государственного органа. Руководство центрального аппарата, кадровые, хозяйственные, административные и финансовые вопросы – все это станет сферой его деятельности. Он получит статус первого заместителя главы ведомства и займется сохранением стабильности и преемственности в госоргане, так как в случае отставки или роспуска правительства должность за ним сохранится. Серик Ахметов, министр транспорта и коммуникаций РК: - Как правило, приходит новый руководитель и в течение определенного периода начинают меняться кадры – начиная с верхнего эшелона – вице-министров, потом председателей комитетов, директоров департаментов. Чтобы сохранялась кадровая преемственность, правильно, что аппарат сохраняется, с сохранением этого должностного лица - ответсекретарь. Функции разделят четко, никакого дублирования и тем более конфликта, говорят в правительстве, не будет. Бердибек Сапарбаев, вице-министр экономики и бюджетного планирования РК: - Введение должности ответсекретаря позволит заниматься министрам стратегическими вопросами, то есть выработкой политики ведомств, а ответсекретарь в свою очередь сосредоточится на вопросах реализации решений, принятых руководством. Политолог из соседней России дает оценку казахстанским реформам. Андрей Клименко директор института по проблемам государственного и муниципального управления (Москва): - Это действительно ключевая национальная задача, которую нужно решать эффективно, комплексно. Идея состоит в том, чтобы обеспечить некоторую стабильность и преемственность исполнительной власти, разделить некоторые функции-политические и исполнительские - за счет введения этой должности. Во многом это связано, наверное, со спецификой вашего политического устройства. Пока в госорганах указом Президента введена только должность ответственного секретаря, но как ожидают в ведомствах, до конца года у них появятся и люди, которые займутся выполнением данных обязанностей. |