"Хабар", 29 октября

Накануне премьер-министр Карим Масимов представил членам правительства ответственных секретарей министерств и агентств. По словам главы правительства, эта новая должность стала очередным и важным этапом административной реформы. Летом вышел указ Президента, которым и вводится новая должность в аппарате министерства. Накануне вечером премьер Карим Масимов собрал членов правительства, чтобы представить им тех, кто займет новые посты.

Карим Масимов, премьер-министр РК:

- Ответственный секретарь станет ключевой административной фигурой, профессиональным менеджером. Ответственные секретари будут обеспечивать реализацию решений, которые приняты политическим руководством, а также выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Пока назначены ответственные секретари в 14 министерствах и 5 агентствах. Как заявил накануне Карим Масимов, ответсекретарь – это политическая должность.

Ашимжан Ахметов, ректор Академии государственного управления при Президенте РК:

- Министр или руководитель этого ведомства отвечает за стратегию и политику этого ведомства. А ответственный секретарь исполняет решения, которые будут приняты, и руководит аппаратом, отвечает за финансовую деятельность. Это позволяет сохранить стабильный аппарат, независимо от того, что завтра политический руководитель, т.е. руководитель ведомства уйдет в отставку, то остается ответственный секретарь.

По мнению аналитиков, именно преемственность и стабильность в работе министерств станут важнейшими целями и задачами ответсекретарей. Получается, что сейчас это одно из слабых мест в деятельности правительственных структур.

Ашимжан Ахметов, ректор Академии государственного управления при Президенте РК:

- Вот сейчас как новый министр приходит, начинается смена директоров департаментов, начинается смена кадров. А потом вот эта постоянная текучесть кадров, и практически в министерствах очень большая текучесть.

Назначать ответсекретарей будет Президент. Это предусмотрено в указе. Еще одна особенность новой должности – многостороннее подчинение или подотчетность. Ответственный секретарь теперь будет нести ответ перед главой государства и президентской администрацией, руководителем правительства и своим непосредственным начальником - министром.

Маулен Ашимбаев, заместитель руководителя Администрации Президента РК:

- Ответственный секретарь – это, собственно говоря, теперь второе лицо в министерстве. По статусу ответственный секретарь приравнен к первому заместителю министра. И в целом по замыслу ответственный секретарь – это представитель главы государства в конкретном министерстве.

Появление в штате министерств поста ответсекретаря – практика давно распространенная в мире. Этот опыт оказался весьма продуктивным, потому, видимо, и был взят на вооружение авторами казахстанской административной реформы. В правительстве уверены, что двоевластия, дублирования функций и пересечения полномочий в министерствах не случится. Зарубежный опыт знает ответы, как избежать этих ситуаций. Пока в правительстве без ответственных секретарей остаются только три министерства силового блока – МВД, Минобороны и МЧС. Их функции до назначения будут выполнять министры.