Как говорила мечта идиота: "Здравствуй, Вася! Я сбылася".
Формирование нового правительства во главе с Имангали Тасмагамбетовым стало естественной реакцией на предшествующие Январю события Ноября. Президент в своем последнем выступлении четко показал, что он хочет от своих подчиненных, а последующие события показали, какими методами власть намерена исполнять президентскую волю.
Кадровые перестановки и политические события последних недель, в целом, можно условно разделить по их значимости на следующие группы:
1. Возвращение на пост руководителя Администрации президента Нуртая Абыкаева. 2. Возвратные перестановки в силовых структурах. 3. Назначение Имангали Тасмагамбетова премьер-министром. 4. Раскол олигарх-демократов.
То, что президент вернул Нуртая Абыкаева на пост руководителя своей администрации вместо дискредитированного Калмурзаева, - событие знаковое и более чем своевременное. Политико-экономическое развитие Казахстана во второй половине 90-х - начале 2000 годов привело к тому, что все мало-мальские значимые события происходили исключительно под влиянием олигархических, правительственных и региональных группировок, наиболее значимые из которых возглавлялись Т.Кулибаевым, Н.Субханбердиным, Р.Алиевым, А.Машкевичем. Правительство в этот период играло исключительно роль транслятора решений, лоббируемых той или иной группировкой.
Сложно сказать, когда именно государство как таковое потеряло контроль над ситуацией - власть постепенно перетекала из "белых домов" в офисы "Казкоммерца", "Евразийского банка" и "Туран-Алема". И если группа Машкевича-Шодиева являлась группой собственников - владельцев ССГПО, "Алюминия Казахстана", "Казхрома" - успешно работающих предприятий, на которых фактически держится экономика промышленных областей республики, то "ребята" Субханбердина и Аблязова, даже формально не приватизировав государственные монополии, сделались их фактическими хозяевами.
Отдельный разговор о такой социальной подгруппе казахстанской элиты как "зятья", то бишь мужья дочерей Нурсултана Назарбаева. Попрекать кого то родственными связями в Казахстане просто смешно - 90, а то и более, процентов элиты состоит между собой в родственных отношениях различной степени "тяжести"; для местного общества это является такой же нормой как и то, что Казахстан находится между Европой и Азией, как то, что у человека две ноги и т.д. Разговор можно вести только о личностях, которые также соответствуют сложившимся стереотипам: Рахат Алиев "приватизировал" добрую половину казахстанских силовых структур и средств массовой информации, а Тимур Кулибаев - систему магистральных нефте- и газопроводов (вместе с кучей банков, СМИ и т.д.).
Одним из парадоксов, возникших в результате олигархизации экономики на фоне определенной тоталитаризации государства, стало то, что политический процесс стал полностью отделен от экономики. Иными словами, политико-идеологические вопросы остались в ведении президентско-правительственных структур (в зависимости от мест работы гг. Тажина, Сарсенбаева, Кул-Мухаммеда и пр.), а экономические - перешли в ведении олигархов и их ставленников в системе исполнительной (Джандосова, Ертлесовой) и законодательной (Абилов, Тохтасынов) властей. Ненормальность, а точнее кретинизм данной ситуации излишне объяснять, хотя они имеют и свою внутреннюю логику, построенную на нежелании разных категорий людей заниматься теорией/практикой - в зависимости от позиционирования в той или иной категории.
Естественно (и мы уже писали об этом), желание бизнес-элиты и экзальтированных регионалов подмять под себя и механизм принятия политических решений, выраженное в ноябрьской попытке "демократизировать" общество. Власть (чего уж никто не ожидал) среагировала на редкость оперативно. Если не принимать во внимание внешнюю атрибутику - хабаровско-КТКшние митинги и назначение профтамады Тасмагамбетова премьером- то основные действия президента и его ближайшей команды вполне разумны.
Смена силовиков.
В ноябре-январе из руководства силовых структур были удалены все те, кто препятствовал нормальному функционированию этой сферы под неусыпным государственным контролем. Основной идеей стала деполитизация - с одной стороны, были перемещены Сарсенбаев и Тажин, с другой, отправлена в отставку команда Р.Алиева. Компанию им составил вечный неудачник Б.Искаков, потерявший кресло министра внутренних дел. Назначив на ключевые посты в силовых структурах К.Сулейменова (МВД), Н.Дутбаева (КНБ) и Б.Булгакбаева (АФП) Назарбаев "намекнул" своим оппонентам, что "ситуация под контролем" - силовики находятся под неусыпной дланью президента. Старо-новые лица проведут дерахатизацию и деискаковизацию собственных ведомств и по завершению оных процедур снова сделают их (ведомства) дубинкой в руках Нурсултана Абишевича, а не кого-нибудь еще.
Товарищи генералы - лица известные, а потому предсказуемые и понятные, и посыл, заключенный в их назначении, очевиден даже самым тупоголовым олигарх-аналитикам: "хватит шалить, хозяин здесь один".
Прима-олигарх.
Очевидно, что создатели ДВК меньше всего ожидали отставок на следующий же день - как можно?! Лучших и единственных в стране, а то и в мире реформаторов?! Оказалось, можно.
Однако, как мы указывали выше, взять квалифицированных экономистов можно только из какой-нибудь бизнес-структуры (есть конечно еще и бывшие сотрудники Е.Утембаева по ВЭСу и АСПиру, то при всей их домашней чистоплотности, целых три утембаевца - Келимбетов, Альжанов и Амрин оказались в числе ДВКоидных подписантов). Единственных "добрым" олигархом, который оказался способен подпереть пошатнувшееся правительство, оказался все тот же Т.Кулибаев, - именно его люди (Масимов, Мырзахметов, Досаев) составили основу экономического блока до тех пор, пока не удалось уговорить вернуться Александра Павлова. Цена оказалось более чем приемлемой - 100%-ный пакет акций Народного банка, который на второй день работы нового правительства де-факто и де-юре оказался под контролем кулибаевской команды.
Имангали-1
Назначение Тасмагамбетова премьер-министром должно (по странному замыслу президентских стратегов) дать новый импульс исполнительной власти, несколько застоявшейся при Токаеве (хотя, на наш взгляд, это и была та самая пресловутая стабильность). Потенциальный ДВКовец Имангали, тем самым, был оторван от фрондирующей среды олигарх-демократов - акимов и банкиров, настроенных на переделку властного пирога. Его миссией должно стать оформление цивилизованного возвращения стремительно кающихся после президентской выволочки байменовых-джандосовых. Назначение нового молодого премьера было явно приурочено к происшедшему на днях расколу новой оппозиции на собственно ДВК и умеренный "Ак Жол".
Вывод счетов и депозитов нацкомпаний из "Казкома", прихватизация Кулибаевым Народного банка, введение "нового контрразведовательного режима" от генерала Дутбаева, подготовка массовых проверок финполицией и объявленная Мырзахметовым программа по "выводу из кризиса" "Эйр Казахстана" должно было образумить (и образумило) основного спонсора ДВК - Нуржана Субханбердина. Не стоит забывать - Байменов и Джандосов еще вчера ожидали, что президент вот-вот призовет их обратно. Не смогёт без них. Ан нет, не вышло - придется ползти обратно в аппаратную Каноссу, на полусогнутых - прости, батюшка, согрешили. Формально им и повод предоставился? Хотели отставки премьера - пожалуйста!
Стойкие оппозиционеры Жакиянов и Аблязов, которым путь во власть заказан уже навечно (в отличии от гостеприимно распахнутых ворот СИЗО), автоматически пополняют собой ряды не менее стойкой оппозиции, вроде Компартии, РНПК, "Поколения" и пр. (свежих бывших министров там давно уже не было). Так сказать, потеряли Байменова - обрели Савостину. Тасмагамбетова явно ставили с целью вернуть новоиспеченных "акжоловцев" в лоно власти (как уже вернулся засыпавший уши пеплом Кайрат Келимбетов).
Есть еще одна задача, не менее важная. Активный и молодящийся премьер теперь будет создавать бурную имитацию политической, экономической и административной реформы. Кончится это, разумеется, шумным празднованием юбилея какого-нибудь Тыр-пыр-батыра, где за тоем соберутся Нурсултан Абишевич, Ураз Алиевич, Алихан Мухамедиевич, вместе будут слушать профессионально-поставленные шутки-прибаутки от Имангали Нургалиевича и расстанутся очень-очень довольные друг-другом…
Самое главное для президента сейчас - это выбрать момент, когда придется отправить в отставку молодого да раннего.
Премьерское кресло при всей его малозначимости способно пробудить в любом сколько-нибудь себя уважающем политике определенные амбиции. Хоть и очевидно, что Нурсултана Абишевича еще наши с вами внуки застанут в президентах, но, все же, - может такого захотеться! А амбиций у Тасмагамбетова много, он хотя и "продукт президента", но "народ меня поддержит" (если что).
Чтобы не упрощать жизнь купающемуся в лучах собственной славы премьеру, в "новом" правительстве создана сложная система сдержек и противовесов. На сферу, являющейся альма-матер Тасмагамбетова, - социалку и идеологию вице-премьером поставили Бауржана Мухамеджанова. Появление Мухамеджанова в правительстве в новом для себя амплуа означает только одно - его основная функция присматривать за премьером и осложнять ему жизнь. А чтобы премьеру совсем жизнь малиной не казалась министрами в этой самой сфере отставили/поставили великомудрого писателя Кул-Мухаммеда и апашку от ЦК ЛКСМ Шамшу Беркимбаеву. Георгия Кима перебросили в Минюст, с аналогичной задачей - пить кровь Мухамеджанову (дабы последний, в ходе слежки за премьером, не возомнил себя очередным молодым технократ-демократ-реформатором и до поры до времени чувствовал себя не просто "продуктом", а именно "полуфабрикатом" президента", т.е. поленом, из которого добрый папа Карло, если сильно захочет, выстругает Буратино, но может и не захотеть).
На экономику и финансы, чтобы несколько ограничить того же Кулибаева, вернули Александра Павлова, который успел за годовой перерыв порулить медными окатышами в "Казахмысе". Прежних министров-экономистов - Кулекеева с Есенбаевым - провернули по часовой стрелке, в результате чего оба остались наверху, при власти, но "в интересном положении" - они как бы есть, но, в то же время, их как бы нет.
Бывшему экономическому, а ныне промышленно-аграрному вице-премьеру Масимову предстоит схватка за полномочия с Владимиром Школьником, лишившимся вице-премьерства, но сохранившего за собой лицензирование недропользования, энергетику, ТЭК и Байконур. Байконур и программу освоения космоса у него забирать, конечно, не будут, но насчет энергетики есть определенные сомнения.
Для полной балансировки балансов экс-премьер, а ныне глава МИДа Касымжомарт Токаев получил еще и пост госсекретаря. Пост хоть и смешной, но очень важный - позволяет руководить комиссиями по госнаградам, госсимволам и обучению одаренных детей одаренных родителей за бугром. То, что его лишился Кекилбаев понятно - двух уроженцев Гурьевской области астанинский Боливар не выдержит, но что приобрел Токаев? Статус? Близость к президенту? Кабинет в Белом доме? Пока до конца не ясно, но видно, что у президента в отношении Токаева остались определенные планы (Имангали, помни об этом!).
Нуртай-2
Для координации всей этой новой структуры был извлечен из нафталина и водворен на руководство администрацией Нуртай Абыкаев - в 90-х годах прошлого столетия ближайший соратник Нурсултана Абишевича. И этому можно только радоваться! Количество бывших гаишников, фарцовщиков, замакимов и мэнээсов враз ставших Великими Политиками и Администраторами давно уже перевалило за критическую массу, и президент перестал справляться с таким объемом работы. Республика у нас президентская и от президента зависит все на свете; для выполнения этих функций у президента есть своя администрация, однако ее (теперь уже бывший) глава Сарыбай Калмурзаев мало того, что особенно не работал, так еще и одним своим присутствием дискредитировал Астану в целом и лично ее почетного строителя.
Возвращение Абыкаева должно восстановить разорванную цепь власти "Президент - все остальные", и Железный Нуртай - единственный человек, кому это под силу. Один из самых титулованных сановников Казахстана - доктор наук, генерал-майор, чрезвычайный и полномочный посол, наиболее близкий и самый преданный Назарбаеву человек возвращается на первые роли в государственном аппарате. |