Ученые скрестили крота с кроликом.
Зверушка ничего не видит, но если уж что нащупает…
(Анекдот.Ру)

В воскресенье сайт "ЦентрАзия.Ру" со ссылкой на телеканал НТВ сообщил об аресте министра государственных доходов Зейнуллы Какимжанова:
"НТВ сообщила об аресте казахстанского министра-коррупционера Какимжанова.12:40 28.04.2002
В вышедшей в утреннем эфире НТВ в 10.25-10.45 телепередаче "Тайны следствия" один из репортажей оказался посвящен последним событиям в Казахстане. Сначала речь шла об обстоятельствах ареста известного оппозиционера и экс-акима Павлодарской области Г.Жакиянова. Его супруга Карлыгаш рассказала о тяжелых условиях содержания мужа в бараке "Павлодарсоль" - только недавно поставили телевизор и холодильник, в комнате с ним постоянно находятся вооруженные люди, он спит под охраной автоматчиков. Затем адвокат Борис Кузнецов сообщил, что его не допустили к защите обвиняемого по причине, якобы, отсутствия соответствующего договора между Россией и Казахстаном, хотя ему уже приходилось в своей практике ранее защищать граждан Казахстана, в том числе и на территории Казахстана, и тогда это никаких вопросов не вызывало. Далее заместитель начальника Следственного департамента МВД рассказал, что Жакиянов обычный уголовный преступник, каких много и никакой "политики," в его задержании нет.
Журналисты НТВ с этим не согласились и привели выдержку из интервью (видимо старого) Г.Жакиянова, в котором он расскал, что борется с теми, кто "хочет в Казахстане всех построить в одну шеренгу". Конкретно о ком идет речь не расшифровывалось.
Но самое интересное российские журналисты припасли на финал передачи сообщив, что в Казахстане уже арестованы и другие коррупционеры, в числе которых была названа фамилия министра государственных доходов Зейнуллы Какимжанова.
По данным казахстанских источников - указанный З.Какимжанов не только не арестован, но и продолжает занимать кресло министра, в связи с чем возникает ряд вопросов: 1) является ли данная передача составной частью PR-компании, направленной на дискредитацию ряда казахстанских политических деятелей и если да, то какой; 2) возможно, З.Какимжанов уже действительно арестован и об этом просто еще не сообщили, по каким-то причинам, казахстанские СМИ; 3) российским коллегам стали известны ближайшие планы казахстанских правоохранительных органов?"

"Номад" провел срочное расследование, которое привело нас к глубокомысленному выводу о том, что данная информация является "уткой". Однако мнение о том, что Зейнулла Какимжанов является первым "очередником" на попадание в СИЗО среди казахстанской элиты устоялось твердо.

Вопрос, который встал перед нами и на который мы намерены ответить: кто такой Зейнулла Какимжанов.

Нынешний министр государственных доходов родился 15 августа 1959 года в семипалатинском городе Чарске. Семья Какимжановых к бедствующим, видимо, не относилась, и, проработав несколько месяцев столяром и отдав положенные годы Советской Армии, Зейнулла поступил в элитный МГУ, где с 1980 по 1985 г. получал специальность экономиста-кибернетика. Стоит отметить и его "выдающихся" однокашников. В одной группе с Зейнуллой учился Сауат Мынбаев (они даже жили в одной комнате в общежитии МГУ), на параллельных курсах учились следующие казахстанцы: физик Аскар Арынгазин, экономисты Рустем Бектуров, Нурлан Рахметов, Тимур Кулибаев и Ураз Джандосов, журналисты Алтынбек Сарсенбаев (тот самый), Дархан Мынбаев и Ерлан Байжанов, окончившие элитнейший вуз страны в середине 80-х.

Получив диплом Зейнулла по распределению был направлен еще в элитный заповедник - НИИ экономики планирования и нормативов при Госплане Казахстана, где уже работали Жаннат Ертлесова, Азат Нукушев и Ержан Утембаев (чуть позже, когда Зейнулла уже учился в аспирантуре, пришел Тимур Кулибаев). "Золотая молодежь" напрочь проигнорировала декабрьские события в Алма-Ате (предпочтя пить пиво, чем митинговать на площади), хотя колбинские зачистки коснулись и их альма-матер - со своего поста был уволен директор института - племянник Кунаева Э.Туркебаев. В 1987-90 гг. Какимжанов учился в аспирантуре Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР (признанного оплота либералов-рыночников, заботливо взлелеенных директором Станиславом Шаталиным), где успешно защитил кандидатскую диссертацию.

Вернувшись в Казахстан Зейнулла застал уже другое государство - стремительно развивалась рыночная экономика, а, как известно, правильно выбранная стартовая позиция позволяет успешно идти вперед в течении достаточно длительного времени.

Какимжанов вместе с командой молодых, энергичных и хорошо образованных ребят устроился на работу в ФКСНТР - "Фонд культурного, социального и научно-технического развития Казахской ССР", созданный в 1989 году как раз для обучения золотых мальчиков и девочек премудростям рыночной экономики. Имя руководителя фонда история до нас не донесла; зато известно, кто там работал: Владимир Ким (будущий "Казахмыс"), Есет Косубаев ("Арт-центр менеджмент"), Мурат Кетебаев ("Астана-холдинг"), Сауат Мынбаев (Банк развития), Тимур Кулибаев и Асия Сыргабекова ("КазМунайГаз"). Из подразделений ФКСНТР со временем выделился ряд самостоятельных коммерческих структур - строительная биржа "Казахстан" и концерн "Алтын-Алма". Мынбаев, Какимжанов и Сыргабекова ушли на РСБ "Казахстан", там к ним присоединились Нина Жусупова и Аскар Мырзахметов (брат Аблая). Параллельно Какимжанов начал выходить и на самостоятельные роли: он создал компанию "Кинко", а его брат Нурулла - известную фирму "Сатори" (производство жалюзи). РСБ "Казахстан", "Кинко" и "Сатори" в 1990 году вошли в число учредителей (вместе с "Казахстан-Коммерцией", "Бутей" и "Астана-Холдингом", "Раимбеком") "Медеу-банка", ставшего затем "Казкоммерцбанком". Банк возглавили Нуржан Субханбердин и Сауат Мынбаев.

С началом чековой приватизации Какимжанов становится еще и управляющим инвестфонда "Новое поколение", учрежденного все теми же "молодыми акулятами". Однако, работать в частном бизнесе Какимжанову оставалось недолго. В конце 1993 года земляк и, по слухам, не слишком дальний родственник Зейнуллы Акежан Кажегельдин становится первым вице-премьером по экономической реформе. И приглашает сородича на не слишком престижное тогда место президента Казахстанской межбанковской валютной биржи. Престижным оно стало через несколько месяцев - когда через биржу прошло несколько десятков миллионов долларов по проведенному Кажегельдиным взаимозачету, пробив изрядную дыру в бюджете и на год угробив курс новорожденного тенге. Разобравшись с национальной валютой, Кажегельдин (при активной поддержке друзей Зейнуллы) перебросил Какимжанова на новое место - в Народный банк. Сразу же после назначения Магжаныча на пост премьер-министра, Зейнулла был утвержден председателем правления этого банка, и руководил им два с половиной года. Руководил достаточно успешно, собрав весьма профессиональную и сноровистую команду кредитных расхитителей, да и сам он вырос за эти годы в более чем успешного топ-менеджера.

Летом 1995 года правительство Кажегельдина, спасая собственноручно угробленный Алембанк, создало некий "Объединенный банк Казахстана", куда должны были войти Народный банк и Алембанк. Идея встретила серьезный отпор со стороны "алемовцев" и Нацбанка и была отвергнута, хотя на бумаге банк просуществовал еще какое-то время.

Какимжанов же оказался востребован еще в одном шумном проекте того времени. В июне 1995 года был принят разработанный правительством закон "Об обязательном медицинском страховании", крестным отцом которого стал вице-премьер Имангали Тасмагамбетов. Для реализации этой, в общем-то неплохой затеи был создан ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве. Директором ФОМСа стал никому тогда неизвестный Талапкер Иманбаев (от чести быть "отцом" молодого дарования до сих пор упорно открещиваются Изтелеуов, Джандосов и уже не открещивается покойный Оспанов).

Реализация столь крупного проекта никак не могла пройти мимо Народного банка - с его государственным пакетом акций, хорошей репутацией в известных кругах и развитой филиальной сетью. Тасмагамбетов стал (для удобства) председателем наблюдательного совета банка, а Зейнулла приложил все силы, чтобы помочь вице-премьеру и директору ФОМСа в их нелегком труде, последствия которого достаточно хорошо известны.

К началу 1997 года Какимжанов поддержал часть семипалатинской команды, которая под руководством блудного сына Жакиянова подняла мятеж против "папы" Кажегельдина, и, фактически, примкнул к группе ренегатов, которую сколачивал первый вице-премьер Ахметжан Есимов в пику премьеру. Порыв младо-иудушек был оценен по достоинству, и в марте того же года Зейнулла получает важный пост помощника президента и заместителя председателя Высшего экономического совета при Президенте (Жакиянов стал председателем "Агентства по контролю за стратегическими ресурсами). Таким образом, всему миру было продемонстрировано, что либералы и реформаторы есть не только в команде Кажегельдина; это автоматически сдвигало правительство в центр, отдавая праволиберальный фланг семипалатинцам-перебежчикам. Думается, феномен реформаторства (и оппозиционности) в одной, отдельно взятой Семипалатинской области еще будет изучен учеными - экономистами, демографами, экологами и физиками).

Тем временем счастливый Какимжанов оставил Народный банк в наследство своему протеже - Едигену Муханову, который, правда, недолго продержался на этом посту, - Какимжанов, хотя и получил пост председателя наблюдательного совета банка, удержать его под своим контролем не смог. В августе 1997 года в Народный банк пришла команда Карима Масимова, стойкого кулибаевца и не менее успешного кредитно-безвозвратного банкира, чем Зейнулла.

Вскоре после отставки Кажегельдина, изменника №1 Жакиянова сослали на родину - "заниматься бизнесом" до высочайшего соизволения, но профессионализм, а главное абсолютная лояльность Какимжанова, были оценены намного выше. Вместо Высшего экономического совета был создан Национальный совет по устойчивому развитию (одно из детищ программы "2030", располагающее к длительным философским дискуссиям и не имеющее никакого практического смысла; о сути этого совета прекрасно говорит тот факт, что ученого-экономиста Кенжегузина, входившего в ВЭС, сменил философ Нысанбаев, автор многочисленных "научных трудов" и собственных жизнеописаний). Однако, очень скоро Н.Назарбаев несколько охладел к малопонятным и еще менее реалистичным разработкам своих экономических стратегов.

От выхода в тираж (ухода в науку) Какимжанова спас приход "младореформаторов" весной 1998 года, которые в числе первых дел "реформировали" научно-аналитические экономические центры в правительстве и администрации президента. Агентство по стратегическому планированию было сведено до уровня личного секретариата изгнанного из правительства Утембаева, а Совет по устойчивому развитию вообще был разогнан. Какимжанов взамен получил собственную нацкомпанию - "Национальную Инвестиционную Финансовую Акционерную Компанию "НСБК-груп", куда теоретически должны были войти Народный банк, Эксимбанк и (почему-то) "КазахИнСтрах". После долгих переговоров Какимжанову удалось уломать правительство выпустить пару-тройку формальных постановлений для реализации президентского указа, но получить реального контроля ему не удалось ни в одной из "дочек" - максимум на что были согласны банкиры и страховщики, так это выплачивать президенту компании зарплату и содержать несколько человек административного персонала, но допускать к управлению - увольте.

Возможно, посражайся Зейнулла еще - то что-нибудь у него и удалось бы, но в январе 1999 года его опять мобилизовали наверх. За несколько месяцев до проведения президентских выборов в Казахстане была реализована идея об объединении всех правительственных структур, связанных с фискальной политикой, в единое ведомство. Налоговый комитет, налоговая полиция, таможня и Агентство по банкротству предприятий вошли в Министерство государственных доходов. Министерство временно возглавил шеф налоговой службы Бисенгали Таджияков, а его первым замом и куратором фискалов-силовиков стал Рахат Алиев.

При выборе нового министра ставился ряд параметров, которым кандидат должен был отвечать: создание противовеса новоиспеченному вице-министру; молодость и либерализм; аппаратный опыт; умение играть в команде (раз) и умение беспрекословно выполнять поставленные задачи (два). Зейнулла Какимжанов прошел в министры государственных доходов без конкурентов.

Говоря о министре государственных доходов надо обязательно вспомнить о том, что Какимжанов - ветеран и рекордсмен правительства: он сидит на одной и той же должности безвылазно уже более трех лет (хотя те же Токаев, Школьник, Тлеубердин начали работать в Кабмине намного раньше Зейнуллы, они достаточно часто меняли посты). Более того, фигура Какимжанова является как бы безоговорочной - со времени его назначения в январе 1999 года правительство трижды менялось, но Зейнулла переназначался на свой пост в первый же день - одновременно с премьером. А это - достаточно известная аппаратная примета - если были хотя бы малейшие сомнения, то максимум на день с указом подождали. А так - сразу, день в день.

Характер у министра очень тяжелый, но эту тяжесть ощущают на себе в первую очередь его подчиненные, а также пресса, одним словом те, от кого судьба Какимжанова зависит в самую последнюю очередь (если вообще зависит). У министра практически нет своей команды: все, с кем он работал раньше, оставались на своих местах и входили в команду следующего руководителя. Так, к примеру, считалось, что вице-президенты Народного банка Абуов и Джоламан - люди Зейнуллы, ан нет - оба ушли в команду Масимова, а, следовательно, и Тимура Кулибаева. А ведь сколько разговоров было, когда абуовская "Дельта" купила 10% акций банка: "Какимжанов-де прикупил себе немножко Народного банка"…

Для министра, который получил относительный контроль над наиболее хлебными кусками собственного ведомства Зейнулла все эти годы очень хорошо выглядел. Единственный "прокол" получился при проведении "амнистии капиталов", когда министр продемонстрировал всем и каждому, что у него были "маленькие сбережения", тщательно укрываемые от уплаты налогов. Немного популизма, смеха и критики - зато министр обезопасил себя от правоохранительных органов, попутно разрекламировав и идею амнистии. Естественно, встает вопрос: когда Какимжанов успел заработать такие крупные суммы - ведь в бизнесе он работал довольно давно, а последние семь-восемь лет он вообще находился на государевой службе? Есть же и прецеденты, когда премьер Кажегельдин вдруг взял и продал пакет акций ФПГ "Семей" за неплохую сумму "Самсунгу" - аккурат перед приватизацией "Казахмыса"; тогда это ему сошло с рук, а через несколько лет срок впаяли (правда, заочно)...

Нынешние претензии к министру, озвучиваемые "Новым поколением", вполне стандарты: житие-бытие на широкую ногу, высокие премиальные и нарушения при тендерах по госзакупкам. Звучат они довольно-таки смешно: представить себе казахстанского (да и любого другого) министра, путешествующего автостопом по "Золотому кольцу" или отдыхающего "дикарем" на Иссык-Куле, очень и очень сложно. Еще более сложнее представить себе, что человек руководит банком с миллиардными оборотами и получает 10-20 тысяч тенге в месяц (минус налоги).

Что касается данным по госзакупкам, каким-то образом оказавшимся в распоряжении "НП", то можно легко спрогнозировать, что при любой серьезной проверке выяснится, что никаких нарушений не было. А если и были, то вина не министра (и даже не его зама), а какого-нибудь замзавотделом. И то на пару тысяч тенге штрафа за "административное правонарушение". Традиция такая…

Зейнулле Какимжанову арест за коррупционные правонарушения не грозит. Он относится к людям, которых можно было бы назвать "солдатами империи", если бы мы жили в другой стране и в другую эпоху. Верный служака, неплохой спец, смелый боец, немного авантюрист, преданный до мозга костей стране и своему командиру. Таких немного, поэтому их и ценят.

(А то что, неравнодушен к творчеству ряда юных алматинских певичек, особенно после разрыва с поднадоевшей и капризной Гулей Тулегеновой, так это все от широты души и чистой склонности к меценатству. Легкие групповые увлечения певческими дарованиями карьере чиновника в Казахстане еще никогда не мешали).

Перед Какимжанов сейчас стоит задача перестроить финансовые потоки таможни в более продуктивное русло, постаравшись при этом не сильно разладить систему. И можно уверенно сказать, что он справится - не может не справится. Хотя лучше бы он занялся либерализацией налогового законодательства… Про Зейнуллу можно сказать твердо: куда его пошлют, туда он и идет, упорно и слепо выполняя приказ. В нем есть что-то от большевиков: если партия скажет "надо", то он сам даст на себя признательные показания и потребует себе смертной казни за преступления, которых быть может вообще не было. Вот поэтому его политическое долголетие гарантировано.