Константин Сыроежкин, "КонтиненТ", 18 августа
Единственные, кто позволил себе традиционную летнюю передышку, – журналисты, осознающие, что перед сентябрем нужно набраться сил, и Президент, своим двухнедельным отпуском продемонстрировавший, что "в Багдаде все спокойно".
Так ли это на самом деле, станет ясно в ближайшие месяцы, а вот летние метаморфозы в политической сфере заслуживают того, чтобы обратить на них внимание.
Заговор депутатов
Все началось с раскола в лагере коммунистов. Весеннее выяснение отношений между бывшими соратниками, сводившееся по существу к одному-единственному вопросу, кто более достоин представлять интересы "эксплуатируемых масс", к началу лета завершилось оформлением новой коммунистической партии – Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК), которую возглавил депутат мажилиса Вячеслав Косырев.
Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин решением горкома Астаны был исключен из рядов КПК, что, однако, не помешало ему остаться на посту первого секретаря ЦК КПК. Состоявшийся 5 июня ХХХ съезд КПК принял по данному вопросу соответствующее решение.
Но любопытно другое. Главную роль в кампании против Абдильдина сыграли бывший его ставленник, а ныне депутат мажилиса Борис Сорокин, а также еще недавно грозившийся коммунистическую идеологию похоронить и вдруг ставший ее яростным защитником еще один депутат – Ерасыл Абылкасымов.
Все это напоминает фарс, и ко всему, что происходило в стане коммунистов, по-видимому, так и стоит относиться. Однако факт остается фактом – теперь в Казахстане существуют две коммунистические партии, использующие одни и те же лозунги и претендующие на поддержку одного и того же электората. Последнему со своими симпатиями и антипатиями определиться достаточно сложно, тем более что ни старая КПК, ни обновленная КНПК ничего нового не предлагают, да и не могут предложить.
Упреки, адресованные "обновленцами" С. Абдильдину, перечислять не имеет смысла. Наверное, часть из них все-таки имела место. Во всяком случае, в части, касающейся стремительного карьерного роста по партийной линии бывшего лидера "Демократического выбора Казахстана" (ДВК), а ныне одного из секретарей ЦК КПК Толена Тохтасынова. Но суть в общем-то не в этом.
Проблема казахстанских коммунистов в том, что, в отличие от своих российских коллег, они так и остались на идеологическом уровне начала 1990-х годов. В обоих партиях, как ни в каких других, наблюдается полный кризис идей. И напрасно С. Абдильдин обвиняет во всех грехах администрацию Президента, которая, по его словам, начала наступление против КПК. Коммунистическая идея и раньше в Казахстане не имела под собой социальной основы. Успех же КПК на выборах в парламент в 1999 году – реакция на экономический и социальный кризис середины 90-х, и не более.
Сегодня, когда, при всех огрехах в политической сфере, экономика худо-бедно, но позволяет решать социальные вопросы, спрос на нее вообще упал, а потому и рейтинг предпочтительности КПК колеблется между 3–4 процентами, а КНПК – в районе 1 процента. Так что для фаворитов предвыборной гонки обе партии – конкуренты несерьезные.
Правда, этого нельзя сказать о лидере КПК. Серикболсын Абдильдин фигура довольно заметная на политическом небосклоне Казахстана. И когда еще в прошлом году наметилась отчетливая тенденция сближения позиций КПК и ДВК, а лидеры партий начали плавно перетекать из руководства одной в руководство другой, на властном олимпе не могли не обратить на это внимания. В головах чиновников, привыкших мыслить прямолинейно и к тому же напуганных событиями конца 2001 – начала 2002 годов, перспектива объединения двух сил радикальной оппозиции представлялась реальной угрозой. И, наверное, в этом опасении что-то было. Блок получал, с одной стороны, финансовые, медийные и международные ресурсы ДВК, а с другой – пользующийся спросом у части электората брэнд "КПК" и авторитетную фигуру Серикболсына Абдильдина.
Однако эти страхи оказались напрасными. Формирование "Оппозиционного блока Абдильдина – Жакиянова (Союз коммунистов и ДВК)" произошло, но это практически ничего не изменило. Единственное, что удалось "родить" совместными усилиями двух непримиримых идеологий, – политическое заявление блока, в котором указывается, что для обеспечения законных и прозрачных выборов власть должна выпустить на свободу лидера ДВК Галымжана Жакиянова, создать общественное телевидение на базе телеканалов "Хабар", "Казахстан – 1" и "Ел арна" и отказаться от электронного голосования. Где здесь коммунистическая идея, сказать трудно. По-видимому, она окончательно растворилась в требованиях ДВК и личных амбициях партийного руководства. Кстати говоря, это подтверждает и список выдвинутых блоком кандидатов в депутаты по одномандатным округам. Из 45 кандидатов в депутаты от КПК идут только восемь.
Перехват инициативы
Следующие три акта летнего политического фарса связаны с ДПК "Ак жол", которая, по общему признанию социологов, прочно занимает третью строчку в рейтинге предпочтительности партий. И в этом нет ничего удивительного. "Ак жол" – единственная из партий, которая имеет достаточно структурированную и продуманную программу, исключая, конечно, "Отан". И именно с этим обстоятельством связан первый акт фарса.
В начале июня на веб-сайте ДПК "Ак жол" и в газете "Время" появляется проект предлагаемой партией "Программы политических реформ". Особого ажиотажа он не вызывает: все предлагаемое уже неоднократно озвучивалось, а большая часть из предложенного содержится как в программе партии, принятой еще в октябре 2002 года, так и в программных документах других партий, в том числе и "провластных".
Интрига закручивается чуть позднее. 15 июня в Астане собирается VII съезд РПП "Отан", выступая на котором, Н. Назарбаев предлагает свое видение дальнейших политических реформ в Казахстане. И тут выясняется поразительная деталь – обе программы в своей основной части настолько похожи, словно написаны одной группой. Скандал! Советник Президента Ермухамет Ертысбаев в своих оценках в интервью газете "Асар-Казахстан" категоричен: "Я глубоко убежден, что "утечка" информации произошла из администрации Президента... то, что произошло с программой политических реформ, это, на мой взгляд, классический пример нечестной политической конкуренции. Это просто политическое щипачество".
Так ли это на самом деле, судить не беремся. Однако очевидно, что, в отличие от большинства оппозиционных партий (радикальных или конструктивных – не суть важно), тактически ДПК "Ак жол" действует весьма своеобразно: не ставя своей целью борьбу за власть, она просто делегирует, и надо сказать, достаточно успешно, в нее своих представителей, одновременно черпая из представителей власти своих сторонников. В этих условиях удивляться схожести программных установок вряд ли стоит. Идеи необходимости политических реформ, как и их содержание, витают в воздухе, и изобретать колесо в данном случае не имеет смысла. Любой выпускник факультета политологии скажет вам, что нужно делать в политической сфере. Правда, ответить на сакраментальные вопросы: почему, как, в какое время и каковы будут последствия той или иной реформы, сможет уже далеко не каждый.
Аналогичная ситуация и с "Программой политических реформ" ДПК "Ак жол". Вроде все верно, но ощущается какая-то недосказанность. И недосказанность эта состоит в том, что для "Ак жол" необходимы сами политические реформы, поскольку именно на их волне партия может реализовать главную цель своей деятельности – обеспечить себе место во власти. Очевидно, что реализация этой цели становится реальностью только тогда, когда ты прямо не противопоставляешь себя власти, а действуешь вместе или параллельно с ней, оставляя за собой еще и право на критику.
Надо сказать, что такая тактика себя оправдывает. На сегодняшний день имидж ДПК "Ак жол" прорисовывается в трех ипостасях: профессиональные реформаторы; умеренные, без большевистского напора КПК и радикализма ДВК, демократы; хотя и поддерживающие Президента, вполне управляемые и конструктивные, но все-таки оппозиционеры. Результат – предвыборный рейтинг партии балансирует в пределах 8–9 процентов, следовательно, места в парламенте ее представителям гарантированы.
Наверное, это не так уж и плохо. Чем больше грамотных людей будет в парламенте, тем эффективнее будет его деятельность. Настораживает лишь одно – стремление ДПК "Ак жол" "сидеть сразу на двух стульях". С одной стороны, она, правда, признавая свое первенство, поддерживает программу политических реформ, предложенную Президентом, а с другой – подписывает совместно с КПК и НП ДВК Меморандум "За свободный и демократический Казахстан", оставляя за собой право "бойкотировать предстоящие парламентские выборы и не признавать их результаты". Во-первых, это как-то не очень вяжется с "конструктивной" позицией партии, а во-вторых, наводит на грустные размышления на тему о том, как поведут себя ее представители в случае, если власть они все-таки получат.
По предложенным ДПК "Ак жол" правилам играет и власть. Она не против ее конструктивных предложений, однако с элементами радикализма согласиться не может. Отсюда и те метаморфозы, которые произошли с сопредседателями партии: один назначается министром, а другой получает 1,5 года условно.
Метаморфоза, произошедшая с Алтынбеком Сарсенбайулы, вполне укладывается в логику властей. В случае с ним достигнутая договоренность в пользу власти. Во-первых, самая сильная (без всякого преувеличения) фигура в руководстве ДПК "Ак жол", пусть и не окончательно, но все-таки отстранена от непосредственного руководства делами партии. Во-вторых, доказано (прежде всего для особо сомневающихся в эффективности казахстанской модели демократии за рубежом), что власть не только готова к диалогу с оппозицией, но и не испытывает аллергии к ее представителям во власти. В-третьих, это напрямую связывает ДПК "Ак жол" с действующей властью, а раз так, то ее союз с КПК и НП ДВК становится проблематичным. Наконец, теперь за контакты с журналистами будет отвечать представитель оппозиции, следовательно, подозревать администрацию Президента в каких-то кознях против них будет как-то несподручно.
Что касается Булата Абилова, то и здесь все логично, а самое главное – в рамках закона. И не стоит пенять на "специфику казахстанского правосудия" или особенности разбирательства "дела Абилова". Проблема в том, что доказать факт коррупционного преступления бывает не так просто. И политик такого масштаба, казалось бы, должен был усвоить простую истину – слово не воробей, поймают... вылетишь. "На верху", конечно же, могли порекомендовать Мухтару Тиникееву не доводить дело до суда. Но зачем?
Предвыборная гонка проводится по жестким правилам, а здесь сам Булат Абилов дает такой шанс, которым просто грех не воспользоваться. И хотя на данный момент Абилов зарегистрирован кандидатом в депутаты, причем не где-нибудь, а в одном из округов Астаны, никто не может предсказать, каким образом будут развиваться события в дальнейшем. Во всяком случае, как кандидат в депутаты Булат Абилов на сегодняшний день – фигура довольно уязвимая.
От съезда к съезду
Июнь и июль электорат с некоторым недоумением наблюдал за чередой партийных съездов и теми метаморфозами, которые происходили с партиями и партийными руководителями.
Открыла эстафету РПП "Отан", проведя 15 июня свой VII съезд. Принятая на съезде предвыборная платформа "Казахстанский путь-2009" предлагает обществу новую стратегическую цель – формирование национального стандарта качества жизни к 2009 году путем удвоения социальных расходов государства. Очевидным плюсом платформы является сильная социальная компонента, предусматривающая повышение качества и доступности медицинского обслуживания и образования, социальные гарантии малообеспеченным слоям населения, меры по борьбе с безработицей, улучшение жилищной ситуации, экологическую защиту и развитие культуры. Не обойдены вниманием и проблемы политической реформы. Посвященный им раздел, по сути, повторяет предложения, высказанные Нурсултаном Назарбаевым.
И хотя ряд предложений партии – очевидный популизм, по-видимому, в предвыборной гонке без этого не обойтись. Главная проблема агитационной работы партии состоит в том, что она не может снять с себя ответственности за те провалы, которые имеют место в социально-экономической и политической сферах жизни казахстанского общества, следовательно – должна предложить нечто такое, что близко сердцу порядком уставшего от политической демагогии электората. В этом смысле социальный блок программы – небитая карта. Для политизированной же публики, пожалуйста – развернутая программа политических реформ.
Не менее существенно для РПП "Отан" и то, что ей на грядущих выборах предстоит выдержать нелегкую схватку с молодой, но достаточно амбициозной РП "Асар". Обе партии играют на одном и том же поле и с одним и тем же электоратом, часть из которого и определит победителя. Да, речь именно об элитах. При всем уважении к массовому избирателю, нужно все-таки оставаться реалистом – исход предвыборной борьбы решается не им, а элитами. С учетом же того обстоятельства, что казахстанская элита в настоящее время находится в состоянии неустойчивого равновесия и пока не определилась со своими приоритетами, предсказать исход этой борьбы достаточно сложно.
Сейчас очевидны лишь два обстоятельства. Во-первых, РП "Асар" явно переигрывает РПП "Отан" на поле публичной политики. А во-вторых, играя в том числе и на поле упущений властей (относимых главным образом на счет РПП "Отан"), она более свободна в своих высказываниях и использовании пропагандистских приемов. И утечка PR-программы РП "Асар", от которой она открещивается, но как-то не очень убедительно, очевидно, не прошла без внимания руководства РП "Отан". Во всяком случае, об этом свидетельствует довольно отчетливое позиционирование лидера партии Н. Назарбаева на ее съезде.
Приняли эстафету Аграрная и Гражданская партии. 17 июня в Астане их лидеры Ромин Мадинов и Азат Перуашев подписали меморандум о создании предвыборного блока – "Аграрно-индустриальный союз трудящихся" (АИСТ). Согласно меморандуму, для участия в выборах по одномандатным округам стороны выдвигают согласованные кандидатуры, не создавая им взаимной конкуренции и поддерживая всеми законными методами единых кандидатов в каждом конкретном случае. Кроме того, для участия в выборах по единому общенациональному округу стороны выдвигают единый партийный список от обеих партий. При этом согласно данному документу участники блока остаются самостоятельными политическими партиями и сохраняют полную независимость в своих действиях вне рамок настоящего меморандума. В том числе, все вопросы совместных действий в рамках меморандума стороны решают путем взаимных согласований.
Данный шаг был вполне прогнозируем. Дело в том, что порознь ни АПК, ни ГПК в парламент по партийным спискам не проходили. По данным социологов, рейтинг их привлекательности колеблется в пределах 2–3 процентов. Объединение усилий дает возможность надеяться, что 7-процентный барьер будет преодолен, и партии, пусть и не так массово, как в нынешнем составе, но все-таки будут представлены в парламенте.
На выборы блок идет с новой программой – "Программа-2007. Новые стандарты качества жизни: реальная политика и социальные новации". Сильной стороной предвыборной платформы блока является ее правовая составляющая, о чем говорит список законов, которые предлагается принять незамедлительно: "Об основных социальных гарантиях", "О минимальной заработной плате", "О природной ренте", "О местном самоуправлении", "О национальных компаниях", "О минимальной потребительской корзине", изменения и дополнения в закон "О Национальном фонде".
21 июля в Алматы прошел внеочередной съезд партии "Асар". Выступившая на нем с основным докладом Дарига Назарбаева отметила, что от других политических объединений партия отличается тем, что никогда не позволит себе "нечестной игры, заведомо невыполнимых обещаний, подкупа избирателей и вранья", тем самым, вольно или невольно, включив в список "врунов" и "популистов" и партию "Отан".
В выступлении лидера партии также была четко обозначена претензия на политическое лидерство: "Мы отличаемся тем, что точно знаем, что нужно делать, кто это будет делать и как добиться поставленных целей". "Мы способны решать главные проблемы страны", – заявила Д. Назарбаева. Партия также готова предложить своих кандидатов на руководящие посты в парламенте и правительстве, а на ближайших выборах перед ней поставлена цель завоевать половину мест в парламенте. Надо сказать, задача не столь уж и невыполнимая, учитывая то обстоятельство, что рейтинг предпочтительности РП "Асар" на сегодняшний день почти равен, а по ряду регионов даже превышает рейтинг РПП "Отан".
Более того, как уже говорилось выше, она более свободна в своей агитационной работе и может использовать приемы, которые для РПП "Отан" заказаны. Кстати, это уже делается. Злые языки говорят, что желание некоторых бабулек, воспылавших желанием отдать свой голос за РП "Асар", объясняется получением ими в фирменном конверте партии материальной помощи в размере тысячи тенге. Так ли это на самом деле, судить не беремся, но и не исключаем такой возможности.
27 июля в Алматы по итогам первого объединенного съезда оппозиционного блока КПК и НП ДВК создан единый предвыборный "Оппозиционный блок Абдильдина – Жакиянова (Союз коммунистов и ДВК)". Этот симбиоз странен сам по себе: объединить в единый блок две непримиримые идеологии – олигархов и коммунистов – это казахстанское ноу-хау. Здесь казахстанские профессиональные оппозиционеры превзошли сами себя.
Да и другого выбора у них не было. После того, как, несмотря на все усилия радикальной оппозиции, власть взяла да и зарегистрировала НП ДВК, аргумент о том, что оппозицию не пускают на выборы, был исчерпан. Оставалось одно – придумать нечто новое, что позволило бы в дальнейшем говорить о нелигитимности прошедших выборов. Таких условий три: свободу Жакиянову, организация общественного телевидения и отмена электронного голосования.
Придумано неплохо, поскольку, по крайней мере, одно из этих условий точно не выполнимо. Разбирательство по делу Жакиянова продолжено, и ему инкриминируются преступления еще по трем эпизодам. Следовательно, выборы можно бойкотировать, а заодно и обеспечить себе реноме. Данные социологов показывают, что даже объединенный блок радикальной оппозиции вряд ли преодолеет 7-процентный барьер. А что до призывов радикальной оппозиции, в том числе и по поводу "режима личной власти Н. Назарбаева", то они интересны только ей самой, электорат волнуют другие вопросы.
Точку в марафоне партийных съездов поставила ДПК "Ак жол". На выборы она идет с программой "Прорыв в XXI век", в которой выдвигаются две стратегические цели: 1) построение сильного, демократического и реально независимого государства, обеспечивающего успешное завершение модернизации страны; 2) сбережение народа, под которым понимается не только устранение угрозы его физического исчезновения, но и возрождение нравственного и духовного здоровья, резкое улучшение качества жизни населения и возвращение людям уверенности в завтрашнем дне.
Основной акцент в программе сделан на социальные вопросы, и это совершенно оправданно. Перехват инициативы в области демократического реформирования казахстанского общества стал неприятным сюрпризом для оппозиции. При этом она оказалась лишена возможности апеллировать к праву приоритета, поскольку в свое время сама же заявляла о том, что ей не суть важно, кто является автором демократических инициатив, лишь бы они получили реализацию на практике. Исходя из этого, "Ак жолу" остается либо отслеживать исполнение демократических реформ, критикуя допущенные властью ошибки или сроки реализации, либо срочно искать себе новую предвыборную платформу. Социальный блок – самое привлекательное с точки зрения борьбы за электорат.
Каков результат партийного марафона? Согласно данным ЦИК, РПП "Отан" – 64 кандидата, РП "Асар" – 42, КНПК – 7, Партия патриотов Казахстана (ППК) – 10, избирательный блок "АИСТ" – 27, "Оппозиционный народный союза Коммунистов и ДВК" – 38, КСДП "Ауыл" – 8, "Руханият" – 5, ДПК "Ак жол" – 40, Демократическая партия Казахстана – 17. То есть 37,9 проц. кандидатов в депутаты четко определились со своей партийной принадлежностью.
Весьма симптоматична и еще одна цифра. На 10 мест, отводимых законодательством в парламенте по партийным спискам, претендует 104 кандидата. Отсюда возникает вполне закономерный вопрос о перспективах той или иной партии.
Как показывают социологические исследования, проведенные различными социологическими службами Казахстана, на преодоление 7-процентного барьера могут рассчитывать лишь три партии и один предвыборный блок – РПП "Отан", РП "Асар", "АИСТ" и ДПК "Ак жол". Шансы всех остальных, может быть, за исключением "Оппозиционного народного союза коммунистов и ДВК", ничтожны. Хотя, честно говоря, прогнозировать итоги выборов в Казахстане – задача невозможная.
Возвращение блудного сына
В заключение еще о двух политических метаморфозах лета. Первая у всех на слуху. Речь, конечно же, о демарше Заманбека Нуркадилова. Его мартовское заявление и бесконечные интервью в "С€З" и "Assandy-Times" наделали много шума, а сам он был объявлен чуть ли не "самым смелым" оппозиционером.
Однако чуть позже последовало молчание аж до конца июля. Ларчик открывается просто. Оказывается, по его же признанию, встреча с Нурсултаном Назарбаевым состоялась, какие-то договоренности достигнуты, но главное требование Заке – назначить его председателем ЦИК – не удовлетворено. По-видимому, Н. Назарбаев, зная не меньше о самом Заке, не очень-то испугался его разоблачений.
Как бы там ни было, но новый демарш опального главы АЧС вызвал гораздо меньший общественный резонанс, чем в марте. Возможно, причиной этого является то, что в своем новом заявлении основной акцент З. Нуркадилов сделал на президентской гонке, в которую он решил включиться. Однако сейчас все внимание общества сосредоточено на парламентских, а не президентских выборах, и потому его призыв пока малоактуален и преждевременен. К тому же, политическое пространство страны уже поделено между основными партиями, а потому отдельным политическим фигурам без партийной поддержки оказывать влияние на электорат довольно затруднительно.
И последняя метаморфоза – возвращение блудного сына, бывшего главного редактора газеты "XXI век" Бигельдина Габдулина, который в начале 2001 года, опасаясь, по его словам, судебного преследования по статье, предусматривающей таковое за оскорбление чести и достоинства Президента, счел за лучшее отсидеться в оплоте демократии – Соединенных Штатах. Как заявил он сам в интервью программе "Состояние.kz", в отличие от Сергея Дуванова: "Я выбрал свободу".
Похвальное решение, но вот зачем, "выбрав свободу", поливать грязью свою Родину, даже если это "соответствует" вашим "взглядам на тот исторический момент"?
Но главное не в этом. "Блудный сын", ничуть не раскаиваясь в содеянном, сегодня претендует на место во властных структурах. "В Казахстане нет оппозиции. И я себя не вижу в контексте оппозиции, поскольку не вижу перспективы". Сильно сказано, и что самое главное – в духе казахстанской оппозиции. Где я получу больше дивидендов "в данный исторический момент", на той стороне я и буду. Здесь вообще всякие комментарии излишни, и даже ленинское определение к Каменеву и Зиновьеву для Бигельдина Габдулина слишком лестно. Вот такие метаморфозы. |