О СЛУЖЕНИИ ГОСУДАРСТВУ Пресс-служба Мажилиса, 27 мая
Как сообщает пресс-служба Мажилиса, сегодня 27 мая состоялся правительственный час, на котором перед депутатами Мажилиса выступил председатель республиканского Агентства по делам государственной службы Зауытбек Турисбеков. Предметом обсуждения стали актуальные вопросы совершенствования госслужбы в Казахстане на современном этапе.
Зауытбек Турисбеков изложил мажилисменам перспективы формирования государственного аппарата, способного удовлетворять растущие потребности общества и каждого его гражданина в обеспечении конституционных прав и свобод Согласно разработкам Агентства предстоят изменения в квалификационные требования и правила проведения конкурсов В связи с этим, Заутбек Турисбеков сообщил о создании Центра по обучению госслужащих за счет выделения трех миллионов евро по программе TASIS Европейской комиссией.
Руководитель ведомства предложил депутатам проект новой модели государственной службы, сочетающей элементы как карьерной, так и позиционной систем госслужбы.
Главной особенностью предлагаемой модели является законодательное разделение государственных должностей на политические и административные, применение как открытой, так и закрытой форм проведения конкурсного отбора. Подчеркнута необходимость законодательной нормы, обеспечивающей гарантию трудоустройства административных госслужащих при реорганизации государственного органа.
В этой связи Агентство предлагает поправки в Закон "О государственной службе". Они предполагают повышение ответственности и обеспечение стабильности государственной службы, стимулирование карьерного роста, усиление мер социальной и правовой защиты административных госслужащих.
----------
Агентство РК по делам государственной службы предлагает изменить Закон о государственной службе КазААГ, 27 мая
Помимо административного резерва Агентство предлагает ввести резерв политических кадров, который будет формироваться администрацией Президента. У депутатов накопилось немало претензий к чиновникам. По мнению многих народных избранников, очень часто государственные служащие забывают о правиле этики. Негодование депутатов пока не выходит за стены зала заседаний - руководствуясь своими нравственными нормами, народные избранники не называют фамилий возмутивших их чиновников. В таких случаях агентство предлагает завести в каждом учреждении своеобразную книгу жалоб - книгу контроля этики госслужащих и записывать туда предложения и замечания, а самые щепетильные посетители могут воспользоваться телефоном доверия.
- Депутаты, народ - все должны этим возмущаться, этих людей можно привлечь и спросить, на какие деньги они ездят? Даже на собственные деньги это считается нарушением, - заявил Заутбек Турисбеков, председатель Агентства РК по делам государственной службы.
За два года проверки обнаружили свыше 12 тысяч коррупционных нарушений в государственных органах; 509 чиновников привлечены к дисциплинарной ответственности. Для того чтобы обеспечить стабильность пребывания на государственных должностях и привлечь новых людей к службе, надо изменить законодательную базу. Агентство считает, что государственные служащие недостаточно защищены в социальном плане.
- В чём у нас проблема? "Телефонное право" вместо закона - каждый новый руководитель начинает перетряхивание аппарата. Может быть, ввести, как в Англии - "политический министр" и просто министр, - предлагает Валентин Макалкин, депутат мажилиса.
Кроме административных служащих агентство полагает нужным сформировать резерв политических чиновников - формировать такой резерв будет администрация Президента. В отличие от административных служащих - хозяйственников, политические чиновники выполняют идеологическую работу и, разумеется, первыми покидают кресла, когда меняется руководитель учреждения.
----------
Казахстанская модель госслужбы наряду с позитивными моментами имеет нерешенные проблемы - глава агентства по делам госслужбы Kazakhstan today, 27 мая
В 2001-2002 годах агентством по делам государственной службы проведено более 2 тысяч проверок государственных организаций по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе и о борьбе с коррупцией. По их результатам выявлено более 12 тыс. нарушений. Об этом в понедельник в Астане, выступая на правительственном часе в парламенте, сказал председатель агентства по делам госслужбы Заутбек Турисбеков.
По его информации, все незаконно назначенные лица были освобождены от занимаемых должностей, 509 госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
"Такие правонарушения совершаются госслужащими из-за незнания элементарных норм законодательства", считает З.Турисбеков.
Он подчеркнул, что анализ функционирования казахстанской модели государственной службы показал, что наряду с позитивными моментами имеется много нерешенных проблем. В этой связи, отметил З.Турисбеков, агентство по делам государственной службы предлагает внести изменения и дополнения в закон "О государственной службе", направленные на повышение профессионализма и стабильности государственной службы, стимулирование карьерного роста, усиление мер социальной и правовой защиты административных государственных служащих при ликвидации и реорганизации государственного органа.
Проектом предусмотрено, что в случае сохранения обязательного конкурсного отбора на занятие вакантной должности, будет предоставлена возможность назначения госслужащих при условии их соответствия предъявляемым требованиям с согласия самого гражданина, а также уполномоченного органа, сказал председатель агентства. Кроме того, З.Турисбеков отметил, что законопроект предусматривает формирование кадрового резерва политической государственной службы, который будет формироваться администрацией президента РК. Согласно проекту, в случае перевода административного госслужащего на другую государственную должность, если служащим не был использован отпуск по прежнему месту работы, оплачиваемый ежегодный отпуск может предоставляться до истечения срока, установленного законодательством. |