Александр СУХАНОВ, "Око", 2 августа

В Казахстане развернулась бурная кампания против недавно принятого закона о государственных закупках. Кто же ее организаторы, и удастся ли им "сломать" закон?

Государственные закупки - самая денежная сфера в нашей экономике, с которой даже сырьевые отрасли не идут в сравнение. Объем товаров и услуг, закупаемых для нужд государства, уже сейчас превышает два с половиной миллиарда долларов в год, и эта сумма еще значительно прибавится. Не удивительно, что вокруг таких финансовых потоков крутится огромное число желающих отхватить кусочек. Именно на госзакупках сколачиваются самые большие состояния в нашей стране. Способов здесь масса - начиная от несправедливых конкурсов и заканчивая манипуляциями с закупочными ценами.

Чем отличается новый закон о госзакупках от старого? Он более детально регулирует расходование государственных средств, закрывая лазейки для злоупотреблений, отрывая от кормушки "торговцев тендерами". Кроме того, в соответствии с требованиями закона свои закупки должны осуществлять не только министерства и ведомства, но и все государственные предприятия.

Такой вариант законопроекта столкнулся с сильнейшим противодействием. С первой попытки он так и не смог "выйти в люди" - в прошлом году правительство отозвало его уже из сената. А в нынешнем, наконец-то, был одобрен обеими платами парламента и подписан Главой государства. Наша газета неоднократно освещала перипетии рождения сего документа.

Но в последние две недели вновь разразилась кампания, направленная на отмену закона. На сей раз объявлена "информационная война". Некоторые средства массовой информации прямо-таки впали в настоящую истерию, доказывая, что закон о госзакупках отбросит страну назад. При этом создается впечатление, что авторы информационных выпадов просто не читали текст самого закона, полагаясь на суждения комментаторов со стороны, кои приписывают ему все возможные грехи, включая взрыв Всемирного торгового центра и нашествие саранчи.

В ход пошел испытанный советский подход - выступления "общественности". Люди разных профессий, начиная от журналистов и заканчивая учеными, делятся впечатлениями, насколько они возмущены законом. Но самое прикольное началось, когда свое недовольство выразили представители... "Казахстан темир жолы". Новый закон, мол, тормозит развитие предприятия. Если помните, уважаемые читатели, совсем недавно правоохранительные органы обнаружили крупнейшие финансовые махинации в "Казахстан темир жолы". Причем государству нанесли многомиллиардный ущерб как раз на закупках товаров и услуг, которые до принятия нового закона были вне сферы государственного контроля! (Договоры поставки материальных ценностей для РГП заключались без тендеров, с превышением реальной стоимости товаров в несколько раз. Сумма таких сделок достигает 35 миллиардов тенге). И после этого представители железнодорожного монополиста рассуждают о том, что-де новая система госзакупок полна изъянов. Ну, конечно, новый закон просто отвратителен - он ведь не дает возможности для подобных махинаций.

Очевидно, что заказчики "наезда" на закон о госзакупках - отнюдь не ученые, и даже не телевизионные магнаты. Они, быть может, и имеют какой-то свой интерес, но все же главные инициаторы - это устойчивые чиновничье-финансовые группы, которые контролируют как закупки, так и поставки товаров и услуг для государства. Этот рынок ими давно поделен, и лишиться его - слишком большая потеря куска хлеба с маслом и черной икрой. У них не вышло остановить закон в правительственных кабинетах, не получилось затормозить его в парламенте. Но слишком велика ставка, ибо эти группы не сдаются и продолжают борьбу уже с иным арсеналом.

Смогут ли они добиться цели? Разумеется, нереально отменить целиком весь закон, на котором еще не успела высохнуть подпись Президента страны. Да это заказчикам вовсе и не нужно. Им вполне достаточно "протащить" несколько поправок, убрав пару статей. Но фокус в том, что для этого и нужно требовать отмены всего закона, а затем получить желаемые поправки как "уступки демократичной власти, внимающей гласу общественности". Как говорится, проси верблюда - дадут барана...