УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан

В соответствии с подпунктом 3) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 9) статьи 19 Конституционного закона Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан", пунктом 2 статьи 22 и пунктом 1 статьи 23 Конституционного закона Республики Казахстан "О Правительстве Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Реорганизовать:
1) Министерство экономики и торговли Республики Казахстан путем его разделения на Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан и Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий в области управления промышленностью, строительством и торговлей, стандартизации, метрологии и сертификации;
2) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан путем его преобразования в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан с передачей Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан функций и полномочий в области управления водными ресурсами, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства;
3) Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан с передачей функций и полномочий: по управлению промышленностью - Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан (за исключением функций и полномочий в области топливно-энергетической промышленности и недропользования); в области аэрокосмической деятельности - Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
4) Министерство финансов Республики Казахстан путем его разделения на Министерство финансов Республики Казахстан и Агентство Республики Казахстан по государственным закупкам с передачей функций и полномочий в области бюджетного планирования Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан;
5) Министерство государственных доходов Республики Казахстан путем его присоединения к Министерству финансов Республики Казахстан с передачей функций и полномочий в области планирования государственных доходов Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, таможенного дела - Агентству таможенного контроля Республики Казахстан;
6) Министерство иностранных дел Республики Казахстан с передачей функций и полномочий в области государственной поддержки прямых инвестиций Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан;
7) Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса путем его преобразования в Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции с передачей функций и полномочий в области поддержки малого бизнеса Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан;
8) Агентство по стратегическому планированию Республики Казахстан путем его присоединения к Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан;
9) Агентство Республики Казахстан по защите государственных секретов путем его присоединения к Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.
2. Образовать Агентство таможенного контроля Республики Казахстан как центральный исполнительный орган, не входящий в состав Правительства.

3. Правительству Республики Казахстан:
1) обеспечить образование:
Комитета внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Комитета торговли Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета по поддержке малого бизнеса Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета оборонной промышленности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
Аэрокосмического комитета Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан;
Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан;
2) упразднить:
Комитет дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Главное управление Командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
Комитет по государственному контролю над производством и оборотом подакцизной продукции Министерства государственных доходов Республики Казахстан;
Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан;
Комитет охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан;
Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан;
Комитет по антидемпинговому контролю Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;
3) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из требований настоящего Указа;
4) обеспечить перераспределение штатной численности реорганизуемых и упраздняемых государственных органов Республики Казахстан;
5) принять иные необходимые меры по реализации настоящего Указа.

4. В пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6 "О структуре Правительства Республики Казахстан" внести следующие изменения и дополнения:
исключить абзацы следующего содержания:
"Министерство государственных доходов Республики Казахстан";
"Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан";
"Министерство экономики и торговли Республики Казахстан";
"Агентство Республики Казахстан по защите государственных секретов";
"Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса";
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан";
"Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан";
"Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан";
"Агентство Республики Казахстан по государственным закупкам";
"Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции";
"Агентство таможенного контроля Республики Казахстан".

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан Н.НАЗАРБАЕВ
Астана, 28 августа 2002 года.
№ 931

-----

Рабочие встречи Президента
КазААГ, 28 августа

28 августа Президент Нурсултан Назарбаев, сообщила его пресс-служба, встретился со спикерами палат Парламента Оралбаем Абдыкаримовым и Жармаханом Туякбаем, передает Казахское информационное агентство. Были обсуждены вопросы подготовки к очередной сессии Парламента, в открытии которой, как ожидается, примет участие Глава государства, а также вопросы подготовки первоочередных законов и государственного строительства.

В этот же день Президент провел рабочую встречу с Премьер-Министром Имангали Тасмагамбетовым, вице-премьерами и руководителями экономических министерств и ведомств страны, на которой обсуждены текущие вопросы работы Правительства, ход уборки урожая, проблемы подготовки к зиме.

Также были затронуты вопросы реорганизации структуры министерств и ведомств в связи с подписанием Указа Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан".

28 августа Глава государства принял также депутата Мажилиса Парламента Зауре Кадырову, которая проинформировала его о результатах поездки по избирательному округу. Были обсуждены вопросы социальной сферы, в частности, очередного повышения размера пенсий, пособий, проблемы здравоохранения.

-----

Назначения
КазААГ, 28 августа

Указами Главы государства от 28 августа 2002 года назначены:
Александр Павлов - первым заместителем Премьер-Министра, при этом он освобожден от ранее занимаемой должности;
Зейнулла Какимжанов - министром финансов, при этом он освобожден от ранее занимаемой должности;
Кайрат Келимбетов - министром экономики и бюджетного планирования;
Мажит Есенбаев - министром индустрии и торговли, при этом он освобожден от ранее занимаемой должности.

-----

Первый заместитель Премьер-Министра и руководители преобразованных министерств представлены членам Правительства
КазААГ, 28 августа

28 августа Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, сообщила его пресс-служба, представил членам Правительства и руководящему составу соответствующих ведомств Александра Павлова в качестве первого заместителя Премьер-Министра, передает Казахское информационное агентство.

Также были представлены руководители преобразованных министерств Зейнулла Какимжанов, Кайрат Келимбетов и Мажит Есенбаев.

-----

Глава государства подписал Указ "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления". Реорганизовано несколько министерств и ведомств, названы имена новых руководителей
"Хабар", 28 августа

Структурные изменения в первую очередь коснулись министерств экономического блока. Указом Главы государства к Министерству финансов присоединено Министерство государственных доходов. Александр Павлов, который ранее был одновременно и вице-премьером и главным финансистом страны, назначен первым заместителем премьер-министра. До этого такой должности в правительстве Имангали Тасмагмбетова не было. Руководитель реорганизованного Министерства государственных доходов Зейнулла Какимжанов получил портфель министра финансов.

- Тем самым создается Министерство финансов, куда полностью переходят функции Министерства государственных доходов, также остается контроль за исполнением бюджета и казначейство, - отметил Имангали Тасмагамбетов, премьер-министр РК.

Существовавшее до сих пор Министерство экономики и торговли разделено на два. Министерство экономики и бюджетного планирования будет заниматься планированием доходов и бюджета. В его состав вошли агентство по стратегическому планированию и подразделения Мингосдоходов. Возглавил новое министерство Кайрат Келимбетов, который ранее занимал должность первого вице -министра финансов. Торговлю, индустрию, промышленность теперь будет курировать Министерство индустрии и торговли. Новое ведомство частично получило полномочия реорганизованного Министерства энергетики, а в области государственной поддержки инвестиций функции, которые раньше выполняло Министерство иностранных дел. От антимонопольного агентства этой структуре переданы полномочия по поддержке малого бизнеса. Портфель министра индустрии и торговли получил Мажит Есенбаев. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды часть своих функций в области управления водными ресурсами, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства передало Минсельхозу, поэтому и название ведомства сократилось до Министерства охраны окружающей среды. Этим же указом Президента образовано самостоятельное агентство таможенного контроля и упразднен комитет дорожной полиции МВД. Премьер - министр Имангали Тасмагамбетов, который сегодня ознакомил сотрудников министерств и ведомств с преобразованиями, отметил, что главная цель реформ - улучшение системы государственного управления, особенно в экономическом секторе.

- Никаких волнений у нас быть не должно. Думается, что данная реорганизация только на пользу. Ни в коем случае это не затронет людей, которые занимаются конкретным делом, - заявил Имангали Тасмагамбетов.

Сегодня же стали известны имена некоторых заместителей министров. Наталья Коржова назначена вице-министром экономики и бюджетного планирования, Болат Жамишев стал заместителем министра финансов.

-----

Рассмотрены инвестиционные планы национальных компаний
КазААГ, 28 августа

Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, сообщила его пресс-служба, 28 августа провел очередное заседание республиканской бюджетной комиссии, на котором рассмотрены инвестиционные планы национальных компаний, а также акционерных обществ с государственной долей собственности, передает Казахское информационное агентство.

Принципиальным в подходе членов бюджетной комиссии к рассмотрению планов компаний стал тезис о том, что коммерческие проекты должны финансироваться за счет привлеченных средств и не становится обузой для бюджета страны. На это ориентировал руководителей национальных компаний глава Правительства.

Бюджеты развития компаний во многом имеют социальную направленность. Это - обеспечение юга страны бесперебойным

электроснабжением, железнодорожным и авиасообщением, а сельских жителей, например, надежной, современной связью. В числе тех, кто решает эти проблемы, ОАО "Казахтелеком", которое до 2000 года являлось убыточным, в настоящее время из собственной прибыли планирует увеличить инвестиции в развитие сельских коммуникаций. По данным компании, более трех тысяч населенных пунктов, в которых живет почти миллион казахстанцев, в настоящее время не охвачены надежной связью. По планам компании, к 2005 году будут проведены телекоммуникации в две с половиной тысячи сел и поселков.

Не менее важным для развития всей экономики страны, по мнению членов бюджетной комиссии, является железнодорожная отрасль. Проблемы, с которыми сталкивается в настоящее время ЗАО "НК "Казахстан темiр жолы", накапливались годами. Глава Правительства поручил первому заместителю Премьер-Министра Александру Павлову определится с подходами по развитию этой национальной компании.

В числе других рассмотрены инвестиционные планы других компаний.