Алексей Пономарев, РТР-Вести, 23 ноября

Впервые за многие годы предложение России сопредельному государству обменяться суверенными территориями проходит гладко и к всеобщему удовлетворению.

В Челябинске подписан уникальный межправительственный договор между Россией и Казахстаном. Сопредельные государства обмениваются без малого тремястами гектарами своих территорий. Де-юре будет закреплено то, что сложилось де-факто - исторически.

После распада Советского Союза поселок Огнеупорный оказался на территории Казахстана. Живут в нем - россияне. Они и работают в России, которая обеспечивает поселок газом, водой и электричеством. Теперь, Огнеупорный переходит в Чесменскому району Челябинской области. В свою очередь, Россия отдаст Казахстану равный по площади участок пахотных земель.

Огнеупорный де-юре - казахская территория. До российской границы отсюда полтора километра. Де-факто - поселок российский, даже адрес на вывеске местной школы: Челябинская область. Все местные жители - около 700 человек - граждане России. И практически все они работают на единственном предприятии: карьере по добыче белой глины, ценного сырья для металлургических предприятий. Этот карьер Россия арендовала у Казахстана на 40 лет.

Начальник карьера Леонид Максимов - главный в поселке. Говорит, что до развала Советского Союза никто из жителей Огнеупорного не задумывался, где живет: в России или Казахстане. Но в 91-м граница административная стала государственной. И все жители поселка вдруг стали иностранцами.

"Пограничники у нас здесь встали с той и другой стороны. С этой стороны казахстанские, с той - российские. Ну и мы получаемся как вроде заложников. Вроде бы, ни к нам никто не может приехать, ни мы никуда выехать", - говорит Леонид Максимов.

В местном магазине вместо тенге рассчитываются рублями. По казахским законам - преступление. Нарушение валютных операций. Но в поселке нет другой валюты. В рублях здесь получают зарплату, рублями расплачиваются за тепло и газ. Все коммуникации, линии электропередач, дороги, телефоны - все подведено к поселку со стороны России.

До районного центра Карабалой Кустанайской области 110 километров по степи, без дорог. До ближайшего российского города Троицка Челябинской области 45 километров. Но чтобы попасть в Россию, нужно пройти таможенный и пограничный контроль. Бывший учитель местной школы Валентина Иванова говорит, что за последние десять лет родственники с Урала приезжали к ней в гости всего пару раз. "Потому что стоит таможня, надо платить деньги, а денег лишних нет", - поясняет она.

Напрямую из России в Огнеупорный не попасть. Ближайшая таможня и пограничный пункт, а без их отметок пребывание в Казахстане незаконно, находится под Троицком. Декларация, паспортный контроль - 600 тенге, это около 140 рублей, за автомобильную страховку, и только тогда можно проехать в Казахстан.

В итоге вместо 45 километров приходится делать круг в 150. Казахстанские пограничники из Огнеупорного отказались говорить, почему здесь так и не сделали таможенный пункт. Казалось бы, проще всем тем, кто живет в Огнеупорном, принять гражданство Казахстана и раз и навсегда решить проблему. Но на вопрос, почему этого никто не делает, даже местные казахи отвечают, что экономически это пока невыгодно. В Казахстане на пенсию люди уходят на три года позже: мужчины в 63, женщины в 58.

Окончательное подписание документов об изменении границ России и Казахстана состоится не раньше лета 2003 года. Процесс демаркации не имеет обратной силы, поэтому ошибок здесь быть не должно.

Сейчас, когда все политические интересы определены, стороны намерены до конца довести процесс обмена территориями. Дело за топографами и геодезистами. Только после их расчетов, документ об изменении государственной границы попадет на стол президентам России и Казахстана.