Олег Кудинов, кандидат экономических наук, "Время МН", 30 апреля
Одни призывают направить их исключительно в западном направлении. Другие, основываясь на евразийской географической и ментальной общности, настаивают на том, чтобы Россия обратила свой геополитический вектор развития на восток.
В последнее время, в ходе борьбы против "международного терроризма", геополитическая чаша весов России мало-помалу склоняется в западном направлении.
С точки зрения среднесрочной и долгосрочной перспективы движение России на Запад - в направлении тесного политического и экономического взаимодействия с Европейским союзом - шаг, отражающий тот факт, что потенциал Западной Европы не только не исчерпан, но и уже в ближайшем будущем получит мощный рывок по всем направлениям.
Если российский президент Путин понимает, что сближение с Евросоюзом отвечает российским национальным интересам, то, в свою очередь, президент Казахстана Назарбаев отдает себе отчет в том, что серьезное сближение его страны с Западом невозможно без стратегического партнерства с Россией. Ведь именно через Россию осуществляются транспортные и энергетические коммуникации Казахстана с континентальной Европой.
Но взаимодействие России и Казахстана на стратегическом уровне имеет не только экономический, но и другой, может, и более важный аспект - это важный элемент европейской и евразийской безопасности.
В этом смысле можно полагать, что стратегическое сближение России и Казахстана и их сотрудничество в области совместной безопасности будет играть благотворную роль не только для региона Центральной Азии, но и для Европы в целом.
В чем же конкретно состоит природа и характер новых угроз, ответ на которые может дать российско-казахстанское сотрудничество в сфере безопасности? В этом вопросе мы может обратиться к лицу, которое, несомненно, достаточно компетентно в этих вопросах. Речь идет о новой книге президента Казахстана "Критическое десятилетие".
Круг угроз, по мнению Назарбаева, достаточно широк: экспорт международного терроризма, деструктивное влияние религиозного экстремизма и фундаментализма, возможные конфликтные зоны, которые возникают и могут возникнуть на Каспии, усиливающийся транспорт (транзит) в европейском направлении психотропных и наркосодержащих веществ, геополитические интересы приграничных и иных держав в районе Каспийского бассейна и Центральной Азии.
Ситуация на Каспийском море в целом складывается для нас достаточно благоприятно. Двусторонние соглашения "о срединных линиях" на Каспии с Азербайджаном и Казахстаном позволили нам и нашим южным соседям приступить наконец к долгожданному освоению крупных шельфовых месторождений нефти и газа. В том числе и в тесном сотрудничестве между договаривающимися сторонами. Ряд крупных месторождений на Каспии в настоящее время находится на стадии совместного освоения с Казахстаном.
"Процесс пошел", но проблемы остаются. В последнее время иранские дипломаты постоянно подчеркивают, что "двусторонние соглашения" прикаспийских государств недостаточно легитимны и серьезно дестабилизируют ситуацию на Каспии. Кроме того, серьезным остается вопрос об ухудшающейся экологической ситуации на Каспии, обеднении водных и биоресурсов Каспийского бассейна.
Дальнейшее ухудшение ситуации на Каспии чревато самыми непредсказуемыми последствиями, которые могут привести к взаимной конфронтации прикаспийских стран.
Другой проблемой, которая одинаково значима и для Казахстана, и для России, является то, что обе страны являются транзитными зонами для наркотрафика из Азии в Европу.
Здесь складывается тревожная ситуация: наркотрафик через Казахстан и, следовательно, Россию в Европу постоянно растет. В немалой степени это связано с огромными излишками опия (около 10 тысяч тонн опия-сырца), которые остались на афганских складах после антитеррористической операции. Если добавить к этому, что сегодня уровень "производственных мощностей" афганских опиумных полей достиг 3-4 тысяч тонн опиумного сырья в год, то опасность очевидна.
Не меньшую опасность представляет и качественно новая организация наркобизнеса, связанная с приобретением им транснационального характера. Сейчас уже практически нет возможности разделять наркобизнес по территориальному и национальному признаку - все наркосиндикаты тесно связаны между собой и оперативно координируют свои действия.
Причем международные наркобароны считают, что "Великий наркотический путь" из Афганистана и Юго-Восточной Азии через Центральную Азию, Россию и далее в Западную Европу и США является самым безопасным маршрутом транспортировки наркотиков.
Наркотрафик порождает и другое явление: увеличение числа наркоманов на пути следования наркомаршрутов. Все больше наркотических и психотропных веществ "оседают" по пути следования. И чем более емким по грузоперевозкам становится маршрут, тем больше социальных и экономических проблем, связанных с наркоманией, испытывают транзитные страны. В данном случае Россия и Казахстан.
Более того, именно в обширных степных и предгорных районах Центральной Азии в последнее время интенсивно развивается собственное широкомасштабное производство наркотического зелья - как естественного, так и искусственного происхождения. Производственные мощности и природные условия вполне позволяют превратить этот регион в один из самых крупных поставщиков наркотиков мирового уровня.
Эта проблема настолько опасна, а интересы России и Казахстана настолько переплетаются, что ее одной достаточно для налаживания сотрудничества стратегического уровня.
Опасностей, которые угрожают не только нам, но и нашим южным соседям, не перечесть. В книге Назарбаева выделены только самые существенные - способные повлиять на региональную безопасность в Прикаспии и Центральной Азии, а также на национальную безопасность всех стран СНГ. Именно в этих угрозах и находятся точки соприкосновения российских и казахстанских интересов.
Стратегическая ось Москва - Астана позволит нам решить самую больную и самую острую проблему - проблему безопасности южных границ. Но не только. Она может дать нам и дополнительный ресурс для развития полноценного сотрудничества с Европой в качестве гаранта европейской безопасности в условиях нарастания новых вызовов и угроз. |