"Хабар", 16 мая

В общепризнанном понимании коррупция – это использование служебных полномочий для личной выгоды. Больше всех полномочий, как известно, имеют государственные служащие. Тем интересней результаты этого исследования, которое проводилось только среди чиновников и депутатов - то есть самих госслужащих. Подавляющее большинство из них уверены, что по сравнению с советскими временами коррупции стало больше. Особенно сильно этим злом поражены таможня, милиция, ГАИ, суды, вузы и налоговая служба. Самой распространенной формой коррупции является взятка. Пока ничего нового. Зато очень познавательным является раздел - что можно. Чиновникам было предложен список поступков и задан вопрос, что они считают допустимым, а что предосудительным. 84 процента опрошенных считают нормальным отблагодарить нужного человека. 35 процентов - устроить на работу "по блату" родственника или знакомого, 5 процентов - не платить налоги. Любопытно, что это считают допустимым все 14 депутатов, принимавших участие в опросе. Не является предосудительным сообщить о взятках правоохранительным органам.

- 69 процентов государственных служащих считает допустимым сообщать о случаях взяточничества. И это внушает надежду, так как правоохранительные органы жалуются, что невозможно получить информацию, - говорит Жанар Джандосова, директор исследовательского центра "Санж".

Председатель Агентства по делам госслужбы Заутбек Терисбеков рассказал, как государство борется с коррупцией. Во всех госорганах работают дисциплинарные комиссии, имеются телефоны доверия и книги контроля этики, создается новый институт жалоб. Так же, как и участники анкетирования, он считает, что победить коррупцию поможет увеличение заработной платы чиновников. Сегодня в среднем они получают 20 тысяч тенге в месяц. Предприниматели, приглашенные на презентацию, дали свой рецепт. Уравнять размер административного штрафа до той суммы, которую обычно берут взяточники. Тогда, по их мнению, люди будут платить не мзду, а сами штрафы. Они предложили провести точно такой же опрос - только уже среди бизнесменов.

-----

Агентство по делам госслужбы РК намерено продолжить работу по совершенствованию системы предупреждения коррупции в РК
Kazakhstan today, 16 мая

Агентство по делам государственной службы РК намерено продолжить работу по совершенствованию системы снижения и предупреждения коррупции в РК. Об этом сообщил председатель Агентства Заутбек Турисбеков 16 мая в Алматы во время презентации отчета ПРООН о коррупции в РК.

Агентство, сказал З. Турисбеков, выступило с предложением в правительство РК о существенном повышении заработной платы государственным служащим в соответствии с поручением президента РК о рассмотрении возможности повышения заработной платы госслужащим на 50%. В частности, заработная плата среднего и низшего звена госслужбы будет увеличена, примерно, в 2 раза, высшего звена - ориентировочно на 50%. Таким образом, зарплаты государственных служащих будут в некоторой степени соразмерны оплате труда работников национальных компаний, РГП и частных компаний. В министерстве экономики и бюджетного планирования РК создана рабочая группа с участием представителей Агентства по госслужбе, которая занимается этой работой, сообщил он.

Другим путем повышения заработной платы госслужащих и повышения эффективности их работы станет более четкое определение функций министерств, его подразделений и отдельных служащих, и, соответственно, оптимизация численности госорганов. З. Турисбеков предлагает отказаться от принципа финансирования госоргана в зависимости от его штатного расписания и перейти на принцип финансирования в зависимости от объема и важности оказываемых им услуг. При этом руководители министерств должны будут защищать предлагаемые штатные расписания своих ведомств. Произойдет также отказ от принципа равенства оплаты труда госслужащих одного ранга, но занятых на разных направлениях работы. "Размер оплаты труда должна быть дифференцирован в зависимости от объема выполняемой работы", - подчеркнул З. Турисбеков. Эта работа агентства будет начата в 2005 году.

В бюджет 2004 года закладываются и расходы на медицинское обслуживание госслужащих и на оказание поддержки чиновникам, которые намерены приобрести жилье через ипотеку, сообщил председатель агентства. Предполагается, что госслужащий будет оплачивать лишь 50% от суммы кредита по ипотеки, 50% будет выплачивать бюджет. В случае ухода чиновника с госслужбы, он будет оплачивать кредит полностью.

З. Турисбеков также сообщил, что выступил с предложением в правительство РК пересмотреть меры наказания, предусмотренные в законе "О борьбе с коррупцией" и Уголовном кодексе РК, в сторону их смягчения, и в случае поимки чиновника за взятку, не превышающую $100, он должен нести административное наказание в виде 20-30-кратного штрафа и лишения права занимать государственные должности сроком до 5 лет. Данная мера, считает З. Турисбеков, будет более действенной, так как для большинства чиновников лишение статуса госслужащего является большим наказанием, чем лишение свободы.

Главной целью данной программы является повышение статуса и престижа государственного служащего, сказал З. Турисбеков. В этой работе будет использоваться опыт Венгрии и Польши, которые являются наиболее близкими для Казахстана странами с уровнем развития экономики.

-----

В течение 1 квартала 2003 года решениями дисциплинарных комиссий было наказано 89 госслужащих - агентство по делам госслужбы
Kazakhstan today, 16 мая

В течение 1 квартала 2003 года решениями дисциплинарных комиссий различных министерств и ведомств в дисциплинарном порядке было наказано 89 государственных служащих, совершивших различные нарушения. Об этом сообщил председатель Агентства РК по делам государственной службы Заутбек Турисбеков 16 мая в Алматы.

Всего дисциплинарными комиссиями было рассмотрено 119 обращений граждан на действия госслужащих. 23 обращения были признаны необоснованными. Таким образом, отметил З. Турисбеков, институт дисциплинарных комиссий работает достаточно успешно. В то же время, все дела рассматривались в отношении чиновников областных и районных акиматов и по данным результатам достаточно сложно судить о работе служащих центральных органов. В связи с этим Агентство разрабатывает новые методы оценки работы гослужащих центральных министерств и ведомств.