Ирина НОС, "Казахстанская правда", 6 июня

Вчера в санатории "Окжетпес" под председательством Президента Нурсултана Назарбаева состоялось девятое пленарное заседание Совета иностранных инвесторов. Для участия в нем в курортную зону Борового прибыли глава Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер, ряд руководителей зарубежных компаний, работающих в Казахстане, а также представители казахстанских министерств и ведомств.

Накануне заседания Н. Назарбаев встретился с исполнительным директором компании "Бритиш Газ" Френком Чапменом, управляющим компаний "Мицубиси Корпорейшн Интернешнл" Масаюки Такашимой и вице-президентом компании "Тоталь" Кристофером Г. Марджери.

Открыл мероприятие Глава нашего государства. Мне импонирует тот факт, сказал в своей речи Нурсултан Назарбаев, что с каждым заседанием возрастает значимость и масштабность нашего совета. Все большее количество людей принимают активное участие в его заседаниях и проявляют к нему интерес. И очередному, девятому заседанию, отметил Президент, было решено придать особую "изюминку", проведя его на природе, в экологически чистой обстановке вдали от городской суеты и шума. По словам Н. Назарбаева, место здесь очень красивое, курортное. Поэтому после заседания инвесторы смогут отдохнуть, подышать чистым воздухом, полюбоваться природой. Здесь есть все: горы, леса, озера. Боровое, сказал Президент, казахстанцы считают одной из жемчужин страны, этому краю посвящено множество легенд и сказаний.

Затем было предложено приступить к обсуждению поставленных вопросов. Основная тема повестки дня - совершенствование инвестиционного климата в Казахстане. Как подчеркнул Н. Назарбаев, в республике все усилия направляются на создание комфортных условий для иностранного капитала, наращивание сотрудничества с международными политическими и финансово-экономическими организациями, что отвечает нашим национальным интересам. При этом, отметил Глава Казахстана, мы отдаем себе отчет в том, что создание привлекательного инвестиционного климата - это не разовая акция, а последовательная работа всех звеньев государственного аппарата, частного сектора и гражданского общества.

В частности, в области налогово-бюджетной политики мы стремимся к созданию законодательства, соответствующего общепризнанным международным стандартам. За текущий год были снижены ставки для налогоплательщиков, увеличен "порог" регистрации по налогу на добавленную стоимость с десяти тысяч до двенадцати тысяч минимальных расчетных показателей.

Как сообщил Глава государства, с начала следующего года планируется снизить ставки по ряду налогов. В первую очередь, НДС - с 16 до 15 процентов и социальный налог - с 21 процента до дифференциала от 20 до 7 процентов. Максимальная ставка индивидуального подоходного налога будет снижена с 30 до 20 процентов, и на тридцать с лишним процентов возрастет ставка необлагаемого минимума. И мы, как заявил Нурсултан Назарбаев, уже вправе рассчитывать на большую степень легализации, прежде всего, фонда оплаты труда.

Есть позитивные изменения и в области валютного регулирования. На днях Президентом подписан закон, предусматривающий существенную либерализацию валютного режима и устранение многих административных преград при осуществлении внешнеторговых операций. Для снижения рисков в финансовой сфере, связанных с потоками капитала, предполагается дальнейшее совершенствование пруденциального надзора на консолидированной основе, внедрение внутренних систем управления рисками в банках, накопительных пенсионных фондах и страховых компаниях.

Мы последовательно совершенствуем вопросы, связанные с таможенными процедурами: многие процедуры упрощены, сокращены сроки проведения таможенного контроля и оформления, подчеркнул Глава государства. Подтверждением тому служит вступивший в силу 1 мая текущего года Таможенный кодекс, разработанный с учетом основных принципов Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур. Как заявил Президент, вводится трехэтапный механизм таможенного оформления и контроля на специализированных постах - центрах таможенного оформления. Такой механизм соответствует принципу разделения таможенного контроля на документальный и фактический и способствует сокращению длительности проведения таможенных процедур по методу "день в день". Все это, подчеркнул Нурсултан Абишевич, благотворно повлияет на инвестиционный климат в Казахстане.

Как отметил Н. Назарбаев, Правительство открыло свой веб-сайт, и Казахстан присоединился к системе "Специальный стандарт распространения данных". Теперь в Интернете, на сайте МВФ, широкий круг пользователей сможет увидеть оперативно размещаемую информацию по Казахстану.

Важными для инвесторов, как считает Президент, остаются вопросы лицензирования ввоза рабочей силы. В этой связи в январе 2003 года утверждены "Правила определения квоты и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан". Они разработаны с учетом пожеланий и замечаний членов Совета иностранных инвесторов, в соответствии с условиями по вступлению Казахстана в ВТО.

Как известно, эффективность судебной системы является одной из важных составляющих привлекательного инвестиционного климата. В настоящее время, сообщил Глава государства, разрабатывается проект закона "О третейских судах", в котором будут предусмотрены нормы, регулирующие деятельность и исполнение решений казахстанских третейских судов, а также международных коммерческих арбитражей. Как сказал Нурсултан Абишевич, законодательное урегулирование вопроса исполнения решений международного коммерческого арбитража укрепит имидж Казахстана как правового государства. Таким образом, подытожил Президент, за истекший период сделаны очередные конкретные шаги по улучшению инвестиционной привлекательности Казахстана.

Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, мы нацелены на диверсификацию экономики, опережающее развитие перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных и наукоемких производств, производственной инфраструктуры и агропромышленного сектора. По этой причине мы перемещаем наши усилия в реальный сектор экономики и его главную сферу - промышленность.

Недавно Глава государства утвердил Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года. Это очень важная, своевременная инициатива. В связи с этим будет создана и капитализирована система институтов развития. Образован Казахстанский инвестиционный фонд, призванный способствовать развитию казахстанских компаний, производящих товары с высокой добавленной стоимостью, путем долевого участия в их капитале.

В целях обеспечения постоянного взаимодействия научно-технической и предпринимательской сферы создан Инновационный фонд, за которым закреплены более широкие полномочия по развитию и внедрению инноваций, венчурного предпринимательства. Банк развития Казахстана уже начал свою деятельность по кредитованию отечественных предприятий, работающих в несырьевом секторе экономики, и выдал кредиты на сумму 150 миллионов долларов. Также недавно образована Корпорация по страхованию экспорта, которая будет заниматься страхованием политических рисков, связанных с международной торговлей и инвестициями.

Государственные институты развития, как заявил Глава Казахстана, станут движущей силой конкурентоспособной экономики, которые будут вовлекать частные предприятия в инновационные процессы на принципах партнерства. Таким образом мы начинаем активно решать ключевую задачу создания в Казахстане конкурентоспособного индустриального сектора. Президент призвал инвесторов принять активное участие в развитии инновационной деятельности, связанной с созданием принципиально новых продуктов, процессов и технологий.

Поэтому в перспективе есть смысл перестраивать работу Совета иностранных инвесторов как в плане проработки повестки дня, так и в отношении состава структуры - в направлении перерабатывающей высокотехнологической промышленности. В этих сферах должен создаваться комфортный инвестиционный климат.

Если говорить о среднесрочных перспективах, то, подчеркнул Президент, мы продолжаем ставить перед собой амбициозные задачи в сфере экономики: хотим добиться максимально возможных темпов роста, усовершенствовать до уровня европейских стандарты и качество, и в первую очередь - в финансовом секторе. Как отметил Глава государства, мы будем активно улучшать жизненный уровень, эффективно бороться с бедностью и безработицей, постараемся сохранить высокий уровень сбережений, резервов и накоплений.

Как видите, сказал Нурсултан Назарбаев, обращаясь к участникам, мы последовательно создаем необходимые условия для развития иностранного предпринимательства и динамичного развития экономики и социальной сферы страны. Мы намерены и далее продолжать работу в данном направлении, и мы открыты для новых идей, способных обозначить и решить проблемы развития нашей республики, заверил Глава Казахстана.

В заключительном слове Президент поблагодарил собравшихся за участие в форуме и выразил надежду, что состоявшееся совещание предоставило его участникам возможность еще раз убедиться в предсказуемости, стабильности ситуации в нашей стране и благоприятных перспективах для дальнейшего развития деловой активности.

На заседании было высказано много конструктивных предложений. Их важность для нас очевидна, отметил Президент, поскольку они высказаны исходя из опыта работы инвесторов в нашей стране. Глава государства заверил, что они будут тщательно изучены.

Как подчеркнул Н. Назарбаев, позитивные перемены в инвестиционной сфере Казахстана во многом связаны с работой совета, и поэтому его деятельности придается большое значение. В этой связи Нурсултан Абишевич поблагодарил членов совета и ассоциацию "Казахстанский совет иностранных инвесторов Республики Казахстан" за активное участие в выработке мер по совершенствованию его работы. В частности, Глава Казахстана поддержал идею проведения пленарных заседаний совета в два этапа: официальной и неофициальной части. Во время неофициальных встреч, отметил Президент, мы сможем в неформальной обстановке обговаривать вопросы, представляющие интерес для обеих сторон.

- Также, - сказал Глава Казахстана, - я согласен с предложением относительно предварительного определения одного основного вопроса повестки дня заседаний совета. Такой подход позволит более глубоко и внимательно разобраться в тех или иных проблемах, поскольку у каждого из участников заседания будет возможность высказать свое мнение.

Кроме того, сделал акцент Президент, учитывая специфику нефтегазового сектора, решено создать дополнительную соответствующую рабочую группу, в рамках которой предполагается рассматривать проблемные вопросы данной отрасли. Выразив надежду, что все принятые меры существенно повысят эффективность деятельности совета, Н. Назарбаев подчеркнул: мы открыты для продолжения сотрудничества в духе конструктивного диалога и для новых идей.

В завершение Президент выразил надежду на дальнейшую плодотворную работу в рамках совета по созданию благоприятного инвестиционного климата в Казахстане и достижению взаимовыгодных результатов.

...По окончании заседания Совета иностранных инвесторов Нурсултан Назарбаев и президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер дали пресс-конференцию. Как сказал Глава нашего государства, на форуме обсужден широкий круг вопросов, подведены итоги реализации решений предыдущего заседания, а также заслушаны предложения инвесторов. В качестве позитивного примера отмечен опыт Англии и Японии в индустриальном развитии и применении высоких технологий. Кроме того, инвесторы поднимали проблемы налогообложения и администрирования. И этим вопросам в дальнейшем будет уделено дополнительное внимание. Президент назвал важной информацию представителя "Дойче банка" о благоприятной ситуации на мировом финансовом рынке, что позволит Казахстану получить кредит на развитие туристической инфраструктуры. Н. Назарбаев поблагодарил главу ЕБРР за активное участие в форуме и объявил, что следующее заседание состоится в начале декабря в Алматы. Его основной темой станет обсуждение поступивших от инвесторов предложений и определение дальнейших задач совета.

В свою очередь Жан Лемьер выразил удовлетворение позитивным настроем членов совета, вызванным не только тем, что нынешнее совещание прошло в живописном уголке курорта Боровое, но и улучшением инвестиционного климата в республике. Ярким свидетельством тому служат привлеченные в нашу страну инвестиции. Так, в прошлом году их объем составил 175 млн. евро, а в этом, как ожидается, - 400 млн. евро. По мнению Ж. Лемьера, это результат позитивной макроэкономической политики и построения крепкого банковского сектора в Казахстане. Дух созидательного сотрудничества на этом заседании очень важен для инвесторов, отметил глава ЕБРР, поскольку перед Казахстаном стоят новые задачи. Первой из них Ж. Лемьер назвал диверсификацию экономики и приветствовал недавно принятую стратегию индустриально-инновационного развития. Вторая же связана с развитием внешнеторговой деятельности. Президент Европейского банка реконструкции и развития позитивно оценил усилия Президента и Правительства, которые предпринимаются для плодотворного сотрудничества со странами мира, и заявил, что дальнейшая поддержка мировых финансовых структур будет зависеть от повышения профессионализма и качества обучения казахстанских специалистов.

Ж. Лемьер высоко оценил перспективы деятельности новых финансовых институтов - Инвестиционного и Инновационного фондов. На его взгляд, утвержденная стратегия содержит идею реализации новой индустриально-инновационной политики. И поскольку государство выразило готовность помочь предприятиям в достижении этой цели, то конечный результат - за частным капиталом. Новые фонды также призваны поддерживать его. Глава ЕБРР считает принятую стратегию эффективной и заверил, что возглавляемый им финансовый институт окажет необходимую помощь для ее воплощения в жизнь.

----------

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОЦЕНИВАЮТ ИНДУСТРИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ КАЗАХСТАНА
Астана. 6 июня. КАЗИНФОРМ

Прошедшее на этой неделе в санатории "Окжетпес" заседание Совета иностранных инвесторов (СИИ) лишний раз показало, что пока дела в Казахстане обстоят благополучно. Инвесторы отмечают хорошее макроэкономическое положение, устойчивое развитие экономики и в целом, стабильность в стране. В итоге, Казахстан является лидером по объему инвестиций в СНГ, если считать на душу населения.

Прошедшее заседание Совета Президент оценил очень положительно, сказав, что было немало интересных предложений, которое Правительство должно внимательно рассмотреть и дать ответ на них к следующему заседанию, которое состоится 5 декабря в Алматы. Учитывая, что нынешний сбор инвесторов проходил в Боровом, Глава государства с определенным подтекстом сказал, что заинтересовался информацией Дойче банка относительно благоприятных условий заимствования на мировых финансовых рынках. Президент считает это хорошим поводом для получения "дешевых" кредитов на развитие инфраструктуры туризма.

Заседание СИИ было примечательно также тем, что глава Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер поддержал казахстанское Правительство с его программой Индустриально-инновационного развития. Оценка его была исключительно положительная, причем в присутствии Нурсултана Назарбаева, поэтому Правительство может засчитать в свой актив большой плюс, и кстати, благодаря соответствующему вопросу Казинформа, вовремя заданному Лимьеру. Тот в свою очередь считает, что в Индустриально-инновационной программе Казахстана представлено четкое политическое понимание тех целей, которые ставит перед собой республика и которые хочет достичь. Далее он сказал, что в этом документе ясно отражена приверженность идее реализации экономической стратегии, в ней также оговорены финансовые обязательства, связанные с реализацией программы, а также те инструменты, с помощью которых она будет реализовываться. Следовательно, Президент ЕБРР согласен с идеей создания в Казахстане государственных финансовых фондов, но в то же время отмечает, что "результат можно будет достичь только усилиями частного сектора", и задача государства - его поддерживать.

Правда, по его словам, успех в реализации индустриальной политики будет зависеть не только от увеличения количества частных компаний, но и от усилий Правительства в улучшении экономической инфраструктуры, повышении профессионализма, качества образования. В целом, глава Банка назвал программу высокоэффективной, и сказал, что ЕБРР поддерживает данную стратегию.

Впрочем, Европейский банк хорошо расположен вообще к Казахстану и намерен вложить в него в этом году 400 млн. евро. Неплохо. ЕБРР доказывает свою позицию относительно успехов казахстанской экономики своими инвестициями в эту страну, подчеркнул руководитель Банка, который также является сопредседателем Совета иностранных инвесторов вместе с Нурсултаном Назарбаевым. Жан Лемьер говорит, что такое отношение к Казахстану объясняется "тщательной, хорошо проведенной макроэкономической политикой и постоянно продолжающимся процессом развития банковского сектора". В то же время и он признает наличие новых проблем у страны, касающихся диверсификации экономики и развития экспорта.

Запоминающимся на заседании также было заявление Главы государства о возможности участия китайских компаний в разработке Каспийского шельфа. Однако участие китайцев на Каспии видится пока неопределенно. Хотя еще недавно было почти достоверно известно о предполагаемой сделке между двумя китайскими компаниями и BG, которая продает свою долю в Северо-Каспийском проекте. Но согласно контракту, сначала продающий должен предложить свои акции Правительству Казахстана, затем компаниям, которые участвуют в проекте, и только если они не изъявят желания приобрести акции, тогда - третьим компаниям. "Сейчас, насколько мне известно, - сказал Президент, - о своих планах приобрести долю BG заявили члены консорциума". Так, что если и китайские компании придут на Каспий, то уже в новые проекты. Но не стоит забывать, что Китайская нефтяная национальная компания стала 100-процентным держателем акций "CNPC - АктобеМунайГаз", выплатив на прошлой неделе за 25 процентов государственных акций более 150 млн. долларов.

В целом, Совет инвесторов прошел мирно. Каждый иностранный инвестор имеет свои инвестиционные планы, и это очень удовлетворяет государство.