Александр Беккер, "Ведомости", 25 августа

Участники Евро-Азиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) попробуют снимать взаимные претензии до того, как они приведут к торговым войнам и санкциям. В прошедшую пятницу в Алма-Ате представители стран, входящих в сообщество, решили создать комиссию по защите своих товаропроизводителей.

Участники ЕврАзЭС, преобразованного три года назад из Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, не раз обвиняли друг друга в демпинге. По данным секретариата ЕврАзЭС, в 2000 г. заводилось около двух десятков расследований с целью применения друг против друга защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В 2001 г. проводилось 14 разбирательств, из которых восемь закончились введением санкций. В прошлом году Казахстан провел три расследования, Россия и Белоруссия - по два. Белоруссия ввела импортные квоты на табак и пока не завершила процедуру по ввозу ваты. Казахстан продолжает разбирательство в отношении аккумуляторов и кондитерских изделий. Россия занята тем же в связи с импортом из Казахстана оцинкованной стали и на 2,5 года ввела спецпошлины для защиты производителей карамели.

В мае 2002 г. президенты стран ЕврАзЭС поручили найти дополнительный механизм предупреждения торговых войн. Но юридически запретить защитные меры нельзя - они предусмотрены международным законодательством. И в минувшую пятницу интеграционный комитет ЕврАзЭС одобрил создание комиссии по защите товаропроизводителей стран "пятерки". Она займется выработкой рекомендаций по унификации законов, по промышленной и ценовой политике, чтобы исключить применение торговых санкций. Комиссия проведет анализ условий производства товаров, прежде всего ставших причиной противоречий. Она возьмет на себя роль арбитра и попытается примирить участников, если двусторонние дискуссии зашли в тупик.

"Это оптимальное решение в условиях, когда мораторий на антидемпинг и прочие защитные меры по закону наложить нельзя, но требуется пресечь и свести на нет возможность торговых санкций", - говорит замминистра экономразвития России Дмитрий Сухопаров. Генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота сказал, что комиссия станет хорошей проверкой политической воли государств: "Если на ее предложения страны будут позитивно откликаться, значит, мы сможем двигаться к созданию наднационального органа по тарифам и торговле".

Вадим Шакшакбаев, начальник комитета Министерства индустрии и торговли Казахстана, называет комиссию "практическим шагом вперед". Межгосударственная основа комиссии, по его мнению, расширяет пространство для поиска компромиссов. Вместе с тем чиновник считает, что у комиссии должна быть единая методика оценки ущерба отрасли стран ЕврАзЭС от возросшего, демпингового и субсидируемого импорта. О содержании такой методики в Алма-Ате не договорились и отложили ее утверждение до февраля 2004 г. Руководитель департамента секретариата ЕврАзЭС Александр Маслак говорит, что Казахстан предлагает максимально формализованную модель, чтобы установить наличие и объем ущерба, а Россия предлагает придерживаться стандартов, принятых во Всемирной торговой организации.

Первый секретарь департамента координации внешнеэкономической деятельности МИД Белоруссии Станислав Василевский говорит, что на переговорах в комиссии стороне, доказавшей, что она понесла потери, "обидчик" может предложить уступки в другом секторе экономики или товарной группе.

Решения комиссии являются рекомендательными, и, если они не убеждают пострадавшую сторону, она вправе открывать расследования и устанавливать количественные ограничения и таможенные барьеры.